《經(jīng)濟導報》雙週刊學術顧問委員會 經(jīng)濟導報社辦事處／記者站／分社負責人

﹙姓氏筆劃為序﹚

王一鳴：中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長

方? 舟：香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)

石小敏：中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長

田國強：上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院、高等研究院院長

吳敬璉：國務院發(fā)展研究中心研究員

宋曉梧：中國體制改革研究會副會長

韋? 森：復旦大學經(jīng)濟學院教授

郭萬達：中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務副院長

莊太量：香港中文大學劉佐德全球經(jīng)濟及金融研究所常

務所長、新亞書院副院長

陳文鴻：香港珠海學院一帶一路研究所所長、

港澳經(jīng)濟研究會理事

陳? 憲：上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院經(jīng)濟學院執(zhí)

行院長，應用經(jīng)濟系教授、中國服務經(jīng)濟與管

理研究中心主任

唐? 傑：深圳市前副市長、現(xiàn)任香港中文大學（深圳）

理事、深圳高等金融研究院灣區(qū)發(fā)展與中國經(jīng)

濟研究中心學術主任

夏? 斌：國務院參事、國務院發(fā)展研究中心金融研究所

名譽所長、南開大學國家經(jīng)濟戰(zhàn)略研究院院長

許善達：聯(lián)辦財經(jīng)研究院院長、

前國家稅務總局副局長

張? 明：中國社科院金融所副所長、

國家金融與發(fā)展實驗室副主任

張卓元：中國社會科學院學部委員、

經(jīng)濟研究所研究員

曹遠征：中銀國際研究公司董事長、

中國宏觀經(jīng)濟學會副會長

張曙光：中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員

萬廣華：復旦大學世界經(jīng)濟研究所所長、教授

蔡? 昉：絲綢之路研究院理事長，中國人民銀行貨幣政

策委員會委員，中國社會科學院國家高端智庫

首席專家

趙? 曉：香柏領導力機構首席經(jīng)濟學家

遲福林：中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國服務

貿易協(xié)會專家委員會理事長、中國經(jīng)濟體制改

革研究會副會長

樊? 綱：中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長、

中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長、

馬洪基金會名譽理事

劉江華：廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、研究員

劉瀾昌：香港中觀研究所所長、香港資深傳媒人

潘錫堂：臺灣輔仁大學兩岸關係學暨國際關係學教授、

海峽兩岸學術文化交流協(xié)會副理事長

龍永圖：中國入世首席談判代表、全球CEO發(fā)展大會聯(lián)

合主席 、中國與全球化智庫（CCG）主席、中

國服務貿易協(xié)會顧問

戴肇洋：臺灣省商業(yè)會顧問、國政基金會財經(jīng)顧問

鐘? 偉：北京師範大學金融研究中心主任

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上海 謝香雪 電話? (86) 13701650385

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海南 劉 波 電話? (86) 13976015015

江西 陸 豐 電話? (0791) 86383092 傳真? (0791) 86383905

山東 吳群英 電話? (852) 53110061 傳真? (852) 28342985

福建 許國璽 電話? (86) 13635271386 傳真? (0591) 87501860

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四川 陳 明 電話? (028) 85557928 傳真? (028) 85557928

貴州 李匯青 電話? (86) 13007873006

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安徽 吳前鋒 電話? (86) 13717153978

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陝西 周長圓 電話? (86) 13709152222

新疆 商 華 電話? (86) 13999810219

林宗平 電話? (86) 13999638965

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社長 丁時照

執(zhí)行總編輯 康劍波

社委會 林子權、胡倩怡、林少喜、舒志勇

社長助理 邢寶華

助理總經(jīng)理 肖建花、陸 豐

新聞中心 林少喜（總監(jiān)）、陳佩珍（首席記者）

納婕謐（首席記者）、馮吉宏、何潔霞（主筆）

財經(jīng)工作室 馬麗瓊（主任）

視覺工作室 畢潔旻（主任）、吳梓泳

國際傳播中心 舒志勇（總監(jiān)）、吳群英（副總監(jiān)）、劉妍伶（主任）

劉 波（副主任）、趙芃程、楊冰馨、梁 帆（首席記者）

夢婷工作室 蘆夢婷

蔡丞俞工作室 蔡丞俞

深圳新聞中心 董新凱（執(zhí)行主任）

臺海新聞中心 許國璽（主任）

特邀主筆 張 立

特約記者 王蔚嵐

臺灣分社社長 蘇聰?shù)拢ɑ顒訕I(yè)務）

亞太分社社長 梁嘉杰

2024.10.28~11.10出版? 總第3579期

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卷首語

不畏浮雲(yún)遮望眼，只緣身在最高層

香港養(yǎng)和醫(yī)院陳煥堂副院長:“當一位肺炎患者來到醫(yī)院尋求我們幫助，我們不是給他一些消炎藥就算完成

治療，而是還會關心他是否因為患病有什麼擔憂？醫(yī)院裏的臨床心理博士會和他聊天談心，緩解他的心理壓力，使

其身心都能得疏解。養(yǎng)和所奉行的不是‘你有病，我醫(yī)你的病’，而是‘醫(yī)一位有病的人’，這就是‘全人醫(yī)療’?！?/p>

我很贊同全人醫(yī)療理念，據(jù)統(tǒng)計，中國的癌癥患者70%都是嚇死的，如果有全人醫(yī)療這種理念，相信很多患者

的生存期一定會更長。我剛出來工作的時候，也體驗過恐懼的感覺。那時我手指麻木，去醫(yī)院檢查拍了頭部、頸椎

CT，醫(yī)生判斷是頸椎導致，作了一段時間頸椎牽引但沒有改善，人反而行動無力需要幫助。我準備要作頸椎手術，

到了廣州中山大學第一醫(yī)院，接診的吳教授仔細看了我從深圳帶去的CT，認真地說我頸椎沒有問題，只是缺少維

生素B系列而已，我一聽沒事立馬站起來行走不需要拐杖了。

頭痛醫(yī)頭最常見，頭痛醫(yī)腳也不少見，看來頭痛醫(yī)人才是解決之道?？梢娦膽B(tài)對人健康的影響極大，所以清

晰認知真相、認知趨勢是何等重要。

926政治局會議之後，股市暴漲了一波，不少人擔心政策效應和力度，之後市場又有大的回調。何去何從？值

此市場關鍵點，我認為有必要重新梳理一下出臺政策的脈絡，嘗試從決策層的思路上來理解決策背後的邏輯，才

能正確理解當下市場的行情變化，才能不畏浮雲(yún)遮望眼。

穩(wěn)增長的關鍵是穩(wěn)企業(yè)。926政治局會議，除了出臺樓市、股市的政策包廣為人知，其實還涉及提振民企的

重要措施，要求出臺民營經(jīng)濟促進法。10月10日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案徵求意見稿）》向社會公

開徵求意見。民營經(jīng)濟促進法是因應這幾年涉及民企的一些損害行為，特別是網(wǎng)路上對民企喊打喊殺的回應，要

從立法上保障民企的權益。作為中國第一部專門關於民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律，民營經(jīng)濟促進法有望進一步

優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預期的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，也是吸納就業(yè)的主體。民營經(jīng)濟促

進法草案中，列明保護生產(chǎn)經(jīng)營活動，重申在法定許可權、條件和程式下才能開展執(zhí)法活動，規(guī)範異地行政執(zhí)法

行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，禁止利用行政或者刑事手段違法干預經(jīng)濟糾紛，最大限度避免權力對民

營經(jīng)濟的傷害。眾所周知，今年各地財政吃緊，有些地方就緊吃，各種亂罰款層出不窮。為了彌補地方財政窟窿，

多地非稅收入突飛猛進，查稅倒查三十年、遠洋捕撈式的執(zhí)法讓企業(yè)聞風喪膽，這哪里是在拔毛，這分明是把鵝

燉了。民營經(jīng)濟促進法，就是要管住燉鵝行為。

法治是市場經(jīng)濟最穩(wěn)定的基石，也是最好的營商環(huán)境。為民營經(jīng)濟立法、加強權益保護，給民營企業(yè)吃下

林少喜

“定心丸”，激發(fā)經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力，受益的將是整個中國經(jīng)濟。

除了立法，政策層面還在市場環(huán)境上進行改革，以打破利益藩籬。10月18日國常會研究部署深入推進全國統(tǒng)

一大市場建設的有關舉措，這是一個非常值得關注的事件。

推進全國統(tǒng)一大市場建設是一項系統(tǒng)性改革，實質上是為企業(yè)營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)一大市場

將推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設施高標準聯(lián)通；同時破除地方保護和市場分割，打通

制約經(jīng)濟迴圈的堵點卡點，促進商品、要素、資源在更大範圍內暢通流動，讓各類企業(yè)在公平競爭中成長壯大，以

更高經(jīng)濟效率推動各地更好發(fā)展。

這一個月來，全球的媒體都在關注中國央行、財政部的刺激政策，這種強刺激對時下陷入通縮陰影的經(jīng)濟

來說非常必要，但它並不能真正解決經(jīng)濟問題。在中國，真正能夠解決經(jīng)濟危機，帶動人民生活水準提升，是要通

過對全國市場的制度性改革來解放生產(chǎn)力。這次國常會，就是國家正式發(fā)出新一輪市場改革的信號。

這次國常會後，政府文件中公佈的商品、要素、資源的市場開放領域，有資格有能力全國範圍內投資、並購

這些資產(chǎn)的企業(yè)，將大概率成為新時代的平臺公司。

上面這些政策，是在對內制度建設方面破除妨礙經(jīng)濟發(fā)展的束縛，為經(jīng)濟發(fā)展鬆綁賦能。

時間軸再往前推，一樣也可以看到?jīng)Q策層已經(jīng)在不斷改善對外關係，為發(fā)展經(jīng)濟提供更好的外部環(huán)境。包

括年初以來中國對很多國家單方面免簽政策，還有努力穩(wěn)定和美國的關係。8月底美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙

利文訪華，就是中美在美國大選前給雙邊關係加了防護欄以穩(wěn)定兩國關係，這對於雙方來說是目前最好的選擇，

中國需要一個穩(wěn)定的對外關係來發(fā)展經(jīng)濟。坊間有一種說法：“戰(zhàn)後凡是跟著美國走的都富裕起來了，戰(zhàn)後凡是

跟美國作對的都還很窮?！逼鋵嵤钦f尊重新的世界秩序和貿易體系的國家都富了。中國的對外開放，基本就是對

美國開放，這個是事實。和美國關係處理好了，其他西方國家的關係也會穩(wěn)定下來。

從上可以看出，中國目前發(fā)展經(jīng)濟是從系統(tǒng)方面謀篇佈局，絕不是零敲碎打一時起意，只有從這個維度來理

解當前的政策邏輯，才能夠準確理解高層對搞好經(jīng)濟的決心和出臺政策的基本思路。從這個角度來看，股票市場

個別交易日出現(xiàn)較大波動，也只是市場情緒一時的表現(xiàn)，但不改趨勢向上的動能。例如發(fā)改委、住建部新聞發(fā)佈會

宣示政策不達市場預期，反映到股市上就是較大調整，而管理層會因應市場的變化而作出加碼政策，背後呵護市場

的決心卻是不容置疑。例如18日當天三大金融監(jiān)管機構的一把手一起向市場喊話，就是對前一天住建部發(fā)佈會不

及預期的糾偏，從而達到穩(wěn)定市場的目的。只要市場需要，一定是政策加碼到市場止跌企穩(wěn)調轉，包括21日央行9年

來大幅度的降息，這就是當下的政策溫度，也是我之前呼籲政策包要管足管夠才能扭轉預期所需要的局面。

厘清政策脈絡，也就不難理解當下的經(jīng)濟政策環(huán)境了，全人醫(yī)療、系統(tǒng)思維，一體兩面，根治的都是整體問

題。

春江水暖鴨先知，中國的這一輪大規(guī)模經(jīng)濟刺激週期，政策方向和目標是打破通縮螺旋，重回通脹預期。只

要目標還沒有實現(xiàn)，政策包就不會停。

2024.10.28~11.10出版? 總第3579期 www.jdonline.com.hk

目錄

【卷首語?

Preliminary Remarks】

18 醫(yī)管局努力打造健康香港

——專訪香港醫(yī)院管理局主席范鴻齡 何潔霞 馬麗瓊

20 14000多款藥劑製品可在港供應 何潔霞

22 養(yǎng)和醫(yī)院的“富”，與錢無關

——專訪養(yǎng)和醫(yī)療集團首席醫(yī)療總監(jiān)兼養(yǎng)和醫(yī)院副院長陳煥堂醫(yī)生

納婕謐

25 悲傷的故事有了難忘的結局

——香港市民就診經(jīng)歷 馬麗瓊

不畏浮雲(yún)遮望眼，只緣身在最高層

特別專題 【Special Report 【

16

02

香港醫(yī)療面面觀

——對醫(yī)療文明與生命價值的再思考

【速覽? Highlight】

07 經(jīng)導聲音? The Voice of JD

08 外媒觀點? Perspectives of News’Protagonists

10 香港經(jīng)濟點睛? The highlight of Hong Kong's economy

【數(shù)字新聞? Digital News】

12 李家超發(fā)布任期第三份施政報告 前兩份KPI完成度如何？陳佩珍

【首讀? Highlighted Article】

14 大國基建：空間在哪里？空間有多大？ 羅志恒 方 堃

【高端訪談? Top Interview】

28 李成：美國大選結果如何影響中美關係？ 陳佩珍

30 讓世界更歡樂——對話華強方特執(zhí)行總裁尚琳琳 馬麗瓊

【北京傳真? The Voice of Beijing】

33 新一輪廳局官員大交流 馬浩亮

【強國復興新征程/解碼福建】

35 閩山閩水新畫卷：福建奮進中國式現(xiàn)代化新征程

許國璽 納婕謐 劉妍伶

39 兩岸融合方面福建還可以更有作為

——專訪廈門大學臺灣研究院唐永紅教授

納婕謐 許國璽 劉妍伶

42 漳州：全力打造臺胞臺企登陸“第一家園” 許國璽 劉妍伶 納婕謐

【臺灣/專家觀點? Taiwan Strait in Focus】

45 臺灣地區(qū)對美出口比重直逼大陸 劉憶如

46 以經(jīng)貿社會文化為杠桿 尋求兩岸關系的和緩 潘錫堂

48 兩岸暢通就是幸福 枩 恴

【國際舞臺? International Arena】

49 金磚國家組織擴容正在挑戰(zhàn)西方霸權 戴肇洋

51 特朗普經(jīng)濟政策緣何能引發(fā)部分選民共鳴？ 張介嶺

53 三名學者共享2024年諾貝爾經(jīng)濟學獎

“研究制度如何形成並影響繁榮” 陳佩珍

【樓市? Real Estate Market】

55 《施政報告》利好 港樓市乍現(xiàn)轉機 陳海潮

【消費&市場? Consumption and Market】

57 2024雙11 香港劃進包郵區(qū) 蘆夢婷

【經(jīng)導智庫? JingDao Think Tank】

59 《創(chuàng)業(yè)之都研究——創(chuàng)業(yè)何以深圳強》連載15

第三章 持續(xù)拓展可支配要素稟賦（3.3） 上 善

【新時代 新征程 New Journey in New Era】

63 北京通州：用心用情打造近悅遠來的“向往之城” 邢寶華

【神州風采 Focus on China】

65 工會組織開紅花 兩新組織結碩果

71 廣州南沙：厚植創(chuàng)業(yè)沃土 激活產(chǎn)業(yè)人才向“心”力 王長虹

【高端訪談

Top Interview】28

【消費&市場

Consumption and Market】 61

【高端訪談

Top Interview】30

優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。前不久，濱海新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)

境7.0版《濱海新區(qū)持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)

境2024年行動方案》發(fā)布，推出“六大行動+三張清單”，共196

項改革舉措，可謂直擊痛點、直抵人心。

因改革開放而生、因改革開放而興的濱海新區(qū)，從2018年

實施優(yōu)化營商環(huán)境1.0版，到如今出爐7.0版，以一年一更新的頻

率，推動區(qū)域營商環(huán)境改革疊代升級，800余項務實舉措接續(xù)

發(fā)力，從指標突破到系統(tǒng)性綜合改革，從做好企業(yè)“全生命周

期”服務到聚焦“全要素環(huán)境”升級，政務環(huán)境、市場環(huán)境、法

治環(huán)境、人文環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，築牢高質量發(fā)展“硬支撐”。

紙面業(yè)務“搬”線上

發(fā)展出題目，改革做文章。濱海新區(qū)先行先試，敢闖敢創(chuàng)，

持續(xù)釋放優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新“大招”，便民、利企、促發(fā)展。

政務“數(shù)智化”打通了便民“高速路”，政務服務由“能

辦”向“好辦”“高效辦”轉變?！盀I海通辦”依托濱海新區(qū)政

務幫辦平臺傳遞信息，居民在辦理相關事項時可就近申報，不

受戶籍地限製，實現(xiàn)信息“多跑路”，群眾“少跑腿”。截至目

前，“濱海通辦”上線運行77項便民事項，服務網(wǎng)點覆蓋區(qū)內

所有社區(qū)（村）。

曾經(jīng)，濱海新區(qū)部門多、章也多。一向求新求變的“濱

城”人改換思路，簡政放權、放管結合，探索突圍。2014年5

月，濱海新區(qū)將原本分散在18個單位的216項審批職責歸至1

個部門，實現(xiàn)“1枚印章管審批”，讓109枚公章成為歷史。

人民有所呼，改革有所應。這幾年，濱海新區(qū)陸續(xù)打造

138個“高效辦成一件事”主題場景，諸如企業(yè)開辦、工程建

設項目審批、異地醫(yī)保備案等高頻事項，審批時間平均壓減

80%以上；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，把紙面上的

業(yè)務搬到線上，形成“智能審批”等一批可復製、可推廣的智

慧政務成果。

“營商環(huán)境看天津”之四

濱海新區(qū)營商環(huán)境疊代升級！

從 1.0 到 7.0，築牢高質量發(fā)展“硬支撐”

不僅如此，濱海新區(qū)政務服務辦還在拓展金融、知識產(chǎn)權、

政策咨詢等方面的優(yōu)質衍生內容，推動政務服務從便利化到增值

化全面升級，打造讓企業(yè)省心省力的營商環(huán)境。

企業(yè)“朋友圈”擴容

對標市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，濱海新區(qū)學

習借鑒，以企業(yè)需求為根本導向，把企業(yè)滿意度擺在首位。

這兩年，《濱海新區(qū)對標國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點打造國際一流

營商環(huán)境2022年行動計劃》發(fā)布，實現(xiàn)從營商到宜商的躍升。《濱海

新區(qū)關於進一步降低企業(yè)成本的若干意見》《濱海新區(qū)市場監(jiān)管局

支持民營經(jīng)濟（個體工商戶）高質量發(fā)展若干措施》陸續(xù)出臺。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，外商投資企業(yè)“組團”

來濱海新區(qū)興業(yè)，瑪氏、博格華納、霍尼韋爾、格拉默等一批大項

目、好項目已成為濱海新區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。有企業(yè)

坦言，濱海新區(qū)給企業(yè)提供了專業(yè)、高效、優(yōu)質的服務，他們對在

這片土地上發(fā)展充滿信心。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項長效工程，當持續(xù)用力、久久為功。

2023年，濱海新區(qū)開通24小時外資企業(yè)服務熱線，並通過12345

熱線、座談交流、走訪調研等多種方式，為企業(yè)答疑解惑、排憂解

難，確保企業(yè)及時了解並享受支持政策。

7

The Voice of JD 經(jīng)導聲音

10月11日上午，2024金融街論壇年會新聞發(fā)布會

在京召開。金融街論壇年會組委會秘書處、中國人民

銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委

員會、新華通訊社、國家外匯管理局等共同主辦單位

相關負責人出席。發(fā)布會由北京市人民政府新聞辦公

室對外新聞處處長葉昶主持。在發(fā)布會現(xiàn)場，香港經(jīng)

濟導報記者提問：請問在外匯管理支持北京市高水平

開放和經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，國家外匯管理局有哪些

方面的舉措？

對此，國家外匯管理局外匯研究中心總編輯陳之

為回應本刊稱，多年來，國家外匯管理局堅決貫徹黨

中央、國務院決策部署，積極支持北京“四個中心”建

設，助力北京“兩區(qū)”、中關村科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打

造外匯政策高地，推出多項外匯領域改革開放措施，

助力北京市高水平開放和經(jīng)濟高質量發(fā)展。

陳之為介紹，總體而言，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是支持外匯改革創(chuàng)新政策落地北京，打造外匯領域

先行先試政策高地。二是促進科創(chuàng)企業(yè)跨境融資便利

化，助力北京加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中

心。三是提升跨境貿易結算便利水平，支持服務業(yè)擴

大開放。

陳之為指出，下一步，國家外匯局將繼續(xù)加強外

匯管理政策創(chuàng)新與供給，更好支持北京“四個中心”

功能建設。一方面，推動北京“兩區(qū)”建設向更高水平

邁進。支持北京深化國家服務業(yè)擴大開放綜合示范

區(qū)建設，支持北京自貿試驗區(qū)對標國際高標準經(jīng)貿規(guī)

則，穩(wěn)步擴大制度型開放。另一方面，支持北京國際

科技創(chuàng)新中心建設，推動更多外匯便利化政策在北京

落地實施。

（文/圖 | 本刊記者邢寶華）

國家外匯管理局

外匯研究中心

總編輯

陳之為

國家外匯管理局答香港經(jīng)濟導報：

推動更多外匯便利化政策

“

在京落地實施

10月16日，國務院臺灣事務辦公室舉行例行新聞

發(fā)布會，國務院臺辦新聞局局長、發(fā)言人陳斌華就近

期兩岸熱點問題回答記者提問。

在發(fā)布會現(xiàn)場，香港經(jīng)濟導報記者提問：商務部

日前公告依據(jù)對臺貿易壁壘調查結論研究采取進一

步措施，臺陸委會稱，“大陸是將經(jīng)貿當成政治武器，

脅迫臺灣屈從其政治主張”。對此有何評論？

陳斌華回應本刊記者稱，民進黨當局長期單方面

限制大量大陸產(chǎn)品輸入，損害大陸相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)利

益，這是客觀事實。

陳斌華指出，有關部門發(fā)布對臺貿易壁壘調查最

終結論以來，民進黨當局不僅未采取任何實際措施取

消對大陸的貿易限制，反而變本加厲，阻撓兩岸正常經(jīng)

貿往來和交流合作，損害大陸企業(yè)利益和民眾福祉。

“我們依據(jù)對臺貿易壁壘調查結論，研究采取進

一步措施，是針對民進黨當局一意孤行、不知悔改的

態(tài)度和行徑采取的必要措施。”陳斌華強調。

（文/圖 | 本刊記者邢寶華）

國務院臺辦新聞局

局長、發(fā)言人

陳斌華

國臺辦答香港經(jīng)濟導報

駁斥陸委會誣稱大陸

“

將經(jīng)貿當成政治武器

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速覽︱外媒觀點 Perspectives of News? Protagonists

俄羅斯已故反對派領袖納瓦尼（Alexei Navalny) 的遺孀尤莉雅·納瓦爾納亞((Yulia Navalnaya) 表示，她

計畫在普京下臺後競選俄羅斯總統(tǒng)。

如果納瓦爾納亞在普京仍在位時回國，她將面臨被捕的危險。普京政府政府指責她參與極端主義活動，將

她列入了“恐怖分子”和“極端分子”名單。納瓦爾納亞的丈夫納瓦尼是普京總統(tǒng)最直言不諱的批評者，因“極端

主義”被判處 十九 年徒刑，今年二月死於北極圈內一個殘酷的流放地。

納瓦爾納亞期待著她認為不可避免的那一天，即普京時代結束、俄羅斯再次開放的那一天。她表示，當時機

成熟，“我將作為候選人參加選舉，我的政治對手是弗拉基米爾·普京。我要盡一切努力讓他的政權儘早垮臺。”

英國廣播公司 10月22日

俄羅斯已故反對黨領袖納瓦尼的遺孀納瓦爾納亞：

將在普京下臺後競選俄羅斯總統(tǒng)

新加坡已故建國總理李光耀的次子李顯揚逃離他聲稱的迫害活動後，已在英國

獲得庇護。

李顯揚在接受《衛(wèi)報》獨家採訪時稱，他在家庭關係破裂後轉而支持新加坡在

野反對黨，他父親建立的獨裁政權因此對他發(fā)起了攻擊。

“儘管新加坡經(jīng)濟發(fā)達繁榮，卻有其陰暗的一面，就是政府的壓制性，”他說。

“人們認為這裏是天堂，但事實並非如此。”

李顯揚聲稱，在他的哥哥李顯龍二十年的統(tǒng)治下，新加坡政府利用針對他、他

的妻子和兒子的“毫無根據(jù)”的指控，提起了一系列法律訴訟。這些訴訟已經(jīng)威脅到

他的人身安全，令他無法繼續(xù)在新加坡居住。

新加坡的金融體系近年來多次捲入國際腐敗醜聞。李顯揚說：“世界有必要密切關注新加坡在軍火貿易、黑

錢、毒品資金和加密貨幣中扮演的關鍵角色?！?/p>

李顯揚兩年前離開新加坡前往英國，於今年八月獲得英國的政治庇護。他表示：“最可悲的是，新加坡擺出

一副光鮮亮麗的面孔，說我們法治很好，社會發(fā)達。但我們的核心仍然保留著這些壓制性措施。其中許多措施確

實來自我父親擔任總理和新加坡還是英國殖民地時期。”

新加坡政府發(fā)言人表示，迫害一說毫無根據(jù)，（針對李顯揚的）法律裁決有充分的證據(jù)支持，並補充說：“在

新加坡，沒有人可以淩駕於法律之上。任何人，包括建國總理的後代……都可能受到調查並被送上法庭。”

衛(wèi)報 10月22日

新加坡建國總理李光耀次子李顯揚：新加坡絕非天堂

俄羅斯總統(tǒng)普京與十幾位世界領導人舉行峰會 —— 這一尖銳信號表明，俄羅斯並非孤立無援，而有一個新興

的國家聯(lián)盟在支持他。

為期三天的金磚國家峰會在俄羅斯西南部城市喀山舉辦，這是金磚峰會由巴西、俄羅斯、印度、中國和南非組

成的新興經(jīng)濟體在今年早些時候擴大到包括埃及、阿拉伯聯(lián)合酋長國、埃塞俄比亞和伊朗以來的首次會議。

金磚國家會議是俄羅斯總統(tǒng)自 2022 年 2 月俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來主辦的最大規(guī)模的國際聚會，彰顯了希望全球

權力平衡發(fā)生轉變的國家之間日益趨同的趨勢。

普京想要傳達的資訊是：西方因其制裁和聯(lián)盟而在世界上處於孤立狀態(tài)，而“全球大多數(shù)”國家則支持他們力

圖挑戰(zhàn)美國的領導地位。普京稱讚金磚國家日益增長的經(jīng)濟和政治影響力是“不可否認的事實”，並表示如果金磚

國家和其他相關國家共同努力，它們“將成為新世界秩序的重要組成部分”，並力贊中俄兩國的夥伴關係是“國家間

關係建設的典範”。 美國廣播公司 10月22日

西方希望普京被孤立，而他主持的峰會表明事實絕非如此

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Perspectives of News’ Protagonists 速覽︱外媒觀點

本專欄文章觀點為原發(fā)布媒體所持，不代表本刊立場 （編譯：王蔚嵐）

英國國王查爾斯在澳大利亞議會大廈發(fā)表演講，向澳大利亞原住民 —— 土地的傳統(tǒng)所有者—— 致敬後不

久，被一名原住民參議員指控犯有“種族滅絕”罪。

這是查爾斯第 16 次對澳大利亞進行正式訪問，也是他自被診斷患有癌癥以來的首次重大出訪。

就在查爾斯結束講話時，獨立參議員、原住民活動人士莉迪亞·索普 (Lidia Thorpe) 高呼，她不接受查爾斯

對澳大利亞的主權。

“你們對我們的人民犯下了種族滅絕罪。 把我們的土地還給我們。把你們從我們這裏偷走的東西還給我

們——我們的骨頭、頭顱、嬰兒、人民。你摧毀了我們的土地。給我們一個條約。我們要條約?！?/p>

另據(jù)BBC報導稱，索普是澳洲維多利亞州的獨立參議員，長期宣導澳洲政府與原住民之間簽訂條約。澳洲是

唯一沒有與原住民簽訂條約的前英國殖民地，許多原住民和托雷斯海峽島民強調，他們從未向英國王室割讓主

權或土地。 路透社 10月20日

埃隆·馬斯克在助力前總統(tǒng)特朗普競選時做出了一些重大承諾，但他的過往記錄讓人質

疑他能否實現(xiàn)承諾。

馬斯克和特朗普曾公開討論，如果特朗普贏得總統(tǒng)職位，這位特斯拉和 SpaceX 首席執(zhí)

行官將扮演某種政府角色。儘管他們沒有提供任何具體細節(jié)，但馬斯克開玩笑地提到

他的潛在工作是領導政府效率部（DOGE），這是馬斯克最喜歡的概念以及加密

貨幣的名字。特朗普曾表示，馬斯克可能會擔任“削減成本部部長”，這是一個目

前也不存在的政府機構。

馬斯克曾表示，如果他要領導某一特別工作組，他將建議大幅削減開支，

以減少對美國人沒有好處的浪費性支出，或許可以使用人工智慧來確定從哪

里削減。他還表示，將大力廢除長期以來一直引起人們不滿的政府法規(guī)。馬斯克也承諾採取溫和的態(tài)度，為下崗

的政府工作人員提供慷慨的遣散費，同時提出一項評估制度以解雇浪費的員工。

所有這些都是馬斯克在其商業(yè)中採用或承諾的策略。而他的記錄好壞參半。 美國廣播公司 10月22日

澳大利亞土著參議員質疑英國國王查爾斯: 你不是我們的國王

CNN評論員：馬斯克表示將在特朗普領導下修復政府，

他的記錄卻描繪了不同的畫面

據(jù)三名知情人士透露，在幾十年的政治邊緣之後，世界上最富有的人之一比爾·蓋茨私下表示，他已向支持

副總統(tǒng)卡馬拉·哈里斯競選總統(tǒng)的非營利組織Future Forward的匿名捐款組織捐贈了約 5000 萬美元。

在回應紐約時報的聲明中，蓋茨沒有明確提及捐贈問題，他強調了他的兩黨合作主張，並表示：我支持那些

明確致力於改善美國和世界醫(yī)療保健、減少貧困和應對氣候變化的候選人。我與各個政治黨派的領導人合作了

很長時間，但這次選舉不同，對美國人民和全世界最脆弱的人們來說具有前所未有的意義。”

據(jù)一位瞭解蓋茨想法的人士透露，在今年與朋友和其他人的私下通話中，蓋茨表達了對唐納德·特朗普第二

任總統(tǒng)任期的擔憂，儘管他強調他可以與任何一位候選人合作。

蓋茨對拜登-哈里斯政府在氣候變化方面所做的工作表示讚賞。據(jù)知情人士透露，蓋茨旗下的慈善組織—

比爾及梅琳達·蓋茨基金會擔心，如果特朗普當選，計劃生育和全球衛(wèi)生專案撥款可能會被削減。

美國紐約時報 10月22日

比爾蓋茨：已向哈里斯捐款5000萬美元

10

速覽︱香港經(jīng)濟點睛 The highlight of Hong Kong's economy 文 | 本刊首席記者 陳佩珍

超過新加坡，香港重新奪回全球最自由經(jīng)濟體的

“寶座”。

菲沙研究所發(fā)布《世界經(jīng)濟自由度2024年度報

告》，香港在165個經(jīng)濟體中獲評為全球最自由經(jīng)濟

體，排名超過去年第一位的新加坡。在報告中的5個

評估大項中，香港在“國際貿易自由”及“監(jiān)管”均位列

首位，在“穩(wěn)健貨幣”的排名亦升至全球第三。

獲評全球最自由經(jīng)濟體和香港自由開放、高效

和公平的營商環(huán)境密切相關。受益於“一國兩制”獨

特的制度有時，香港資金、貨物、人才、資訊等生產(chǎn)要

素自由流動；稅制簡單、稅率低；營商環(huán)境便捷、市場

高效透明，規(guī)管制度與國際規(guī)則銜接等。

新一份施政報告就鞏固提升香港國際金融、航

運、貿易中心的地位、打造國際高端人才集聚高地、

因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，以至深化粵港澳大灣區(qū)的

合作，提出了明確方向、具體和有力的政策措施，進

一步提升香港的發(fā)展動能，全力推動香港經(jīng)濟高質量

發(fā)展。

對於香港被評為全球最自由經(jīng)濟體，外交部發(fā)言

今年以來，繼深圳之後，近日海南省也成功在港

發(fā)行30億元離岸人民幣地方政府債券。

離岸人民幣地方債是指地方政府在境外市場以

人民幣計價發(fā)行的債券。是次海南省在港發(fā)行的離岸

人民幣債券年期分為3年、5年及10年，其中10年期為

海南省人民政府首次發(fā)行。

在往年發(fā)行的基礎上，海南省新增10年期人民

幣離岸債券，有助於進一步完善離岸人民幣債券收益

率曲線，為發(fā)行人和投資者提供更全面的定價參照，

也豐富了香港市場的人民幣債券產(chǎn)品。

2021年10月21日，深圳市在港發(fā)行了50億元的離

岸人民幣地方債券。由此，地方政府開啟了發(fā)行離岸

人民幣地方債的新篇章，也正式開啟了我國地方債的

國際化進程。

不過，復盤近年來赴港發(fā)行離岸人民幣債券的

省市發(fā)現(xiàn)，目前主要集中在廣東省、深圳市和海南省，

內地其他省市還較少涉及。

坦率地說，離岸人民幣地方債的發(fā)行，有助豐富

了境外以人民幣計價的金融產(chǎn)品，為國際投資者提供

了更多的投資選擇，也提高了人民幣在國際金融市場

的認可度。不過，需要認識到，當前離岸人民幣地方

債來港發(fā)行的規(guī)模小，所覆蓋的內地城市較少，進一

步促進離岸人民幣地方債的發(fā)展，港府還有許多工作

可以做。

香港重新獲評全球最自由經(jīng)濟體背後

冀更多內地省市來港發(fā)行離岸人民幣債券

人發(fā)表評論指，香港回歸以來，國際金融、航運、貿易中

心地位穩(wěn)固，保持自由開放和世界一流營商環(huán)境，持續(xù)

被眾多國際機構評選為全球最自由經(jīng)濟體和最具競爭力

的地區(qū)之一。這充分反映出國際社會對香港獨特地位、

優(yōu)勢以及“一國兩制”發(fā)展前景的高度認同。

行政長官李家超上任後共發(fā)表三份施政報告，每

份都按不同實際情況定下應對目標和主題，具有連續(xù)

性和關聯(lián)性。2022年，香港受疫情困擾，施政目標定為

“同舟共濟，共度時艱”，以“為市民謀幸福，為香港謀

發(fā)展”為主題；去年，香港走出疫情，施政目標遂改為

“社會複常，再現(xiàn)歡笑，推進復蘇，創(chuàng)造就業(yè)”，以“拼

經(jīng)濟謀發(fā)展，惠民生添幸?！睘橹黝}；至今年，香港安

全獲得保障，是全力出擊的時期，施政目標即轉為“改

革求變，千帆並舉，迸發(fā)實力”，以“齊改革同發(fā)展，惠

民生建未來”為主題。

正如李家超在發(fā)表新一份施政報告時說的那樣，

“改革只有進行時，沒有完結時。”香港的未來，還是

需要在改革中謀得發(fā)展，只有改革，才能為經(jīng)濟不斷注

入源源活水。

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The highlight of Hong Kong's economy 速覽︱香港經(jīng)濟點睛

華潤堂將在11月8日關閉香港全線19間

分店。

這家成立於1999年的健康、護理產(chǎn)品和

服務連鎖店的結局，不禁讓人唏噓：香港零

售業(yè)到底怎麼了？

華潤堂屬於華潤集團旗下，由華潤百貨

中成藥部門分拆，主要售賣中成藥和保健產(chǎn)

品等。翻查網(wǎng)站紀錄，今年5月全港華潤堂還

有34間分店，也就是說，不足半年期間，分店

已經(jīng)大減近一半。

華潤堂目前19家分店分散在新界、九龍

和港島，其中新界是門店主力，有12家分店在

這裡。港島有4家、九龍有3家。

好在草草收場的華潤堂也算“善始善

終”，在全線停業(yè)日期前的一個月，它在社交

平臺公告呼籲目前持有有效會籍及積分的客

戶，11月7日或之前親臨華潤堂分店換領禮券

或產(chǎn)品。禮券最後使用期為11月7日，客戶應

盡快前往分店使用，所有未使用的禮券將不

予退款。

其實不僅是華潤堂，香港整體零售業(yè)當

前面臨多方挑戰(zhàn)。一方面，居民北上消費影

響，香港零售業(yè)直接被分出“一杯羹”。另一 從華潤堂全線結業(yè)說起，香港零售業(yè)怎麼了

華潤堂宣布旗下19間分店下月8日全線結業(yè)。

（大公報記者 何嘉駿 攝）

方面，店鋪租金高企不下、來港旅客的消費

模式也在轉變。

根據(jù)政府統(tǒng)計處發(fā)表的最新零售業(yè)

銷售額數(shù)據(jù)，今年8月的零售業(yè)總銷貨價值

的臨時估計為292億元，較2023年同月下跌

10.1%。2024年7月的零售業(yè)總銷貨價值的修

訂估計較2023年同月下跌11.7%。與2023年

同期比較，2024年首八個月合計的零售業(yè)總

銷貨價值的臨時估計下跌7.7%。

按零售商主要類別的銷貨價值的臨時

估計由高至低分析，2024年8月與去年同期

比較，超級市場貨品的銷貨價值下跌3.6%。

其次為珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物（銷貨

價值下跌24.0%）；其他未分類消費品（下

跌5.0%）；服裝（下跌13.4%）；電器及其他

未分類耐用消費品（下跌2.8%）；百貨公司

貨品（下跌15.8%）；汽車及汽車零件（下跌

35.1%）；燃料（下跌9.9%）；鞋類、有關製品

及其他衣物配件（下跌6.3%）；傢具及固定

裝置（下跌21.3%）；中藥（下跌11.9%）；以及

眼鏡店（下跌17.0%）。

另一方面，2024年8月與去年同期比較，

食品、酒類飲品及煙草的銷貨價值上升0.2%。

其次為藥物及化妝品（銷貨價值上升4.5%）；

以及書報、文具及禮品（上升3.0%）。

即便中央政府的多項惠港政策，以及特

區(qū)政府提振市面氣氛、支持業(yè)界發(fā)展的多項措

施對香港零售業(yè)有一定的積極影響，但是“打

鐵還需自身硬”，香港零售業(yè)自身也需要去反

思，零售產(chǎn)品和服務如何更具備優(yōu)勢，讓“北

上消費居民”回流並吸引來港遊客消費。

零售商主要類別的銷貨價值下跌幅度前三

主要類別

汽車及汽車零件

珠寶首飾、鐘錶及名貴禮物

傢具及固定裝置

下跌幅度

35.1%

24.0%

21.3%

12

13

14

首讀 Highlighted Article 近期，中央政治局會議提出“加大逆週

期調節(jié)力度”，金融、發(fā)改、財政等部門先後

宣佈“一攬子增量政策”，穩(wěn)增長上升到更加

重要的位置；市場和社會對此反應積極，預

期和信心明顯提振。但同時各方對於穩(wěn)增長

的重點在投資還是消費產(chǎn)生了較大分歧，對

投資消費的關係產(chǎn)生了一定程度的誤讀；還

有部分觀點基於中國過往基建投資產(chǎn)生了浪

費、引發(fā)債務風險等情況，認為不需要再搞

基建。我們認為問題的關鍵不在於要不要基

建、而在於投什麼，未來的基建投資要與人

口流動趨勢、人口結構變化、提升經(jīng)濟增長

潛力、實現(xiàn)安全發(fā)展掛鉤。

我們認為，要避免將投資與消費二元對

立起來。其一，投資與消費是並重的，兩者共

同構成經(jīng)濟迴圈的有機整體。沒有消費的投

資是無效的、不可持續(xù)的，沒有投資的消費

會出現(xiàn)供給不足、物價大漲。其二，投資和消

費在短期都是需求，但是從中長期看，投資

是供給，消費才是終端需求。中共十九大和

二十大報告均明確提出“發(fā)揮消費對經(jīng)濟增

長的基礎性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構

的關鍵性作用”。其三，不能泛泛地討論要投

資還是要消費，關鍵是兩者的比例關係以及

支持投資和消費的領域，不是要不要，而是

投什麼。其四，至於投資尤其是基建投資，既

要看到投資的效率持續(xù)下降、引發(fā)諸多浪費

以及政府債務高企等問題，但同時也要看到

基建投資在經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程以及解決

大國基建：

空間在哪里？空間有多大？

文 ︱ 羅志恒 粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長 方堃 高級宏觀分析師

就業(yè)中發(fā)揮的重大作用。其五，從國際比較以及國內31省份區(qū)

域比較看，中國基建投資還存在人均不足與結構失衡的問題，

未來基建投資還有一定空間。中國基建投資面臨總量不足、區(qū)

域不均、結構上“看得見的基建多、看不見的基建少”的問題。

因此，問題不在於要不要投資、要不要基建，而在於找到當前

及中長期迫切需要又能補短板惠民生的領域和區(qū)域，投入到

能發(fā)揮出經(jīng)濟和社會效益的地方。

一、從國際比較看，中國基礎設施建設總量領先、人均不

足

1.交通：路網(wǎng)密度與國際差距較大。一是鐵路方面，中國

鐵路總里程已達15.9萬公里，但鐵路網(wǎng)密度1.65公里/百平方

公里，低於美國（2.99）、日本（7.3）。根據(jù)國家發(fā)改委《中長期

鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，2035年，全國鐵路網(wǎng)運營里程預計達到20萬公

里左右，其中高鐵7萬公里左右，鐵路里程還有提升空間。二是

公路方面，2021年中國公路總里程已達528萬公里，位居全球

第三，路網(wǎng)里程與路網(wǎng)密度均低於美國、印度（各國等級公路

資料來源：世界銀行、粵開證券研究院

2021年主要經(jīng)濟體醫(yī)療支出占GDP比重和人均醫(yī)療支出

美國 德國 法國 英國 日本 巴西 意大利 韓國 俄羅斯 中國 印度

■全社會醫(yī)療支出占GDP的比重▲人均全社會醫(yī)療支出(右軸)

15

Highlighted Article 首讀

里程統(tǒng)計方法存在差異）。

2.能源：能源生產(chǎn)與傳輸安全保障仍需加強。一

是中國能源自給率約80%，仍低於俄羅斯（184%）、

美國（104%）。二是中國發(fā)電量長年位居全球第一，

但人均發(fā)電量水準不及美國、韓國的一半。三是中

國天然氣管道長度12.2萬公里，相當於美國的三分之

一，天然氣管道密度落後於美國、英國。

3.醫(yī)療：人均醫(yī)療支出和醫(yī)護人員數(shù)量不足。一

是從全社會醫(yī)療支出看，2021年中國全社會醫(yī)療支

出占GDP比重（5.38%）較低，與美國（17.4%）、德國

（12.9%）、法國（12.3%）、日本（10.8%）相去甚遠。

按人均計算的全社會醫(yī)療支出的差距更大，2021年

中國人均醫(yī)療支出僅為 6 70 . 5美元，僅相當於美國

5.6%。二是從人均醫(yī)療資源看，2020年中國每千人口

醫(yī)院床位數(shù)為5.0張，而日本、韓國每千人口醫(yī)院床位

數(shù)分別為12.7張、12.8張。

4.教育：基礎教育師資豐富程度不及日韓。一是

從教育經(jīng)費看，2020年中國財政性教育經(jīng)費為4.29

萬億元，相當於GDP的4.22%，略低於OECD國家平

均值的4.33%。二是從師資看，中國在主要經(jīng)濟體中

位居中游，中小學的生師比與日韓仍有差距。2020年

中國小學的生師比為16.7，高於德國的14 .9、日本的

15.6、韓國的16.3。

二、從國內31省份比較看，中國基建投資存在東

部人口流入地不足、中西部偏多的結構性特徵，民生

保障、城市更新領域需求巨大

1.交通：公路和鐵路人均里程“東低西高”。東部

地區(qū)人均鐵路里程僅相當於西部地區(qū)的四成，人均公

路里程僅相當於西部地區(qū)的三分之一。

2.民生：人口大省醫(yī)療和教育資源緊張。一是廣

東、福建人均床位數(shù)少，人均醫(yī)護人員指標較低，農(nóng)

村醫(yī)護人員不足。二是廣東小學的生師比大幅高於全

國水準，河南小學生均教育經(jīng)費排名倒數(shù)第一，基礎

教育資源較為稀缺。

3.市政：超大特大城市的城市更新潛力較大。

一是老舊社區(qū)改造帶動相關配套設施更新需求。上

海、北京城鎮(zhèn)住房建成於2000年之前的占比分別為

47.6%、39. 8%。二是北京、上海大城市管網(wǎng)密度更

高，地下管網(wǎng)改造建設資金需求更大。

三、未來基建投資有必要沿著四個方向推進

1.基建投資要與人口流動掛鉤，避免資源錯配。

人口流動規(guī)律是從農(nóng)村走向城市、從小城市走向大城

市乃至特大城市聚集，基建投資要避免“人口流出地

浪費、人口流入地不足”的結構性問題，要為“以人為

本”的新型城鎮(zhèn)化服務。城市基建投資重點領域包括

城市軌道交通、停車設施、海綿城市、智慧城市等。

2.基建投資要與人口結構掛鉤，醫(yī)療教育養(yǎng)老相

關的社會領域投資要大幅提高，即基建投資要為“人”

服務。未來人口結構變化趨勢是老齡化和少子化，與

之相關的醫(yī)療養(yǎng)老和教育等需求與過往將明顯不同。

其中，老齡化率上升，醫(yī)療、養(yǎng)老領域的數(shù)量和品質

需求大幅上升；少子化的趨勢以及人口數(shù)量紅利轉向

素質紅利的要求，意味著教育機構數(shù)量合併、品質提

升的必要性明顯上升。

3.基建投資要與提高中國經(jīng)濟增長潛力掛鉤，通

過基建投資既從供給端解決卡脖子問題，又能釋放出

消費需求。從供給端看，加大對新一代資訊技術等新

基建新能源等乃至基礎研發(fā)相關投資的投入，提高經(jīng)

濟的韌性和穩(wěn)定性；從需求端看，加大對社會領域的

投資，有利於解決居民後顧之憂，推動新型城鎮(zhèn)化，

釋放居民的住房和消費需求。

4.基建投資要與安全掛鉤，要有利於實現(xiàn)更加

安全的發(fā)展、推動“平安中國”建設，既保障經(jīng)濟和民

生安全，又保障非經(jīng)濟安全。目前新中國成立已75周

年，諸多城市建設已進入到增量建設與存量更新並重

階段，城市地下管廊、燃氣管道老化、老舊社區(qū)和老

舊住房占比逐步提高，相關的基建有必要加強，保障

民生安全。完善新型能源基礎設施、提高能源資源安

全保障能力也是重要方向。

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16

特別專題 Special Report

17

Special Report 特別專題

香港醫(yī)療優(yōu)勢僅在於來港生娃？香港醫(yī)療真正優(yōu)勢在哪？我們從醫(yī)療制度、監(jiān)管體系、倫

理原則和生命價值理念以及藥物和設備的引進、醫(yī)療服務、醫(yī)療保險、人均壽命和治癒率等等

方面展開分析，探討香港醫(yī)療和內地醫(yī)療的區(qū)別，探討醫(yī)療文明與生命價值。

策劃：本刊編輯部

統(tǒng)籌：馬麗瓊

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特別專題 Special Report 致力可持續(xù)發(fā)展

范鴻齡早年在商界叱咤風雲(yún)，曾歷任大律師、中

信泰富董事總經(jīng)理，香港行政會議成員、強積金計劃

管理局主席、外匯基金諮詢委員會、港大司庫、紀律

人員薪俸及服務條件常務委員會主席、輸入優(yōu)秀人才

及專才諮詢委員會主席等公職（記者笑稱他為“打工

皇帝”，他馬上反駁，打工就不是皇帝），近年更被譽為

“公職王”，2019年12月出任醫(yī)管局主席這一重要公

職。甫上場“社會運動“與“世紀疫情”接踵而至，員

工多達九萬人的醫(yī)管局旋即被推到風口浪尖。

70多歲的范鴻齡雖然寶刀未老，但也被殺個措手

不及，接受本刊專訪時自嘲說：“原本政府最希望自己

上任做長遠規(guī)劃，怎知道要四出撲火！”話雖這麼說，

除了應付燃眉之急外，可持續(xù)發(fā)展並沒有停下來。

他說,上任不久，他便成立“持續(xù)發(fā)展專責小組”，

負責制定長遠持續(xù)發(fā)展模式，一年後完成首份工作報

告，結論是：要做到可持續(xù)發(fā)展，必須維持醫(yī)療服務的

供求平衡。

知易但行難，他說：“醫(yī)管局成立超過30年，公營

醫(yī)院一來收費平，二來服務好，加上來者不拒，我們的

成功是有目共睹的。”

多措並舉迎挑戰(zhàn)

他繼續(xù)表示,疫情過後,香港與內地全面恢復通關

一段日子,香港與內地全面恢復正常人員往來，兩地融

合發(fā)展提速，社會生活重現(xiàn)生機。特區(qū)政府致力於不

斷增強發(fā)展動能，提速度、謀發(fā)展。醫(yī)院管理局亦不敢

鬆懈，急起直追，追回疫情妨礙了的發(fā)展機會，馬不停

蹄推動多項可持續(xù)發(fā)展策略，完善公營醫(yī)療體系，包

括從世界各地“搶人才”，積極深化與內地的醫(yī)療交

流，加深與大灣區(qū)的雙向交流管道，長遠建立人才庫，

以應對人口老化及醫(yī)療需求增加的嚴峻挑戰(zhàn)。

記者問及香港醫(yī)護人手短缺問題,他說,這是不爭

事實，規(guī)劃公立醫(yī)院醫(yī)護人手，從來不是一個簡單課

題，當中包括考慮病人服務、?？婆嘤柮~、公私營醫(yī)

療服務分配比例、未來可持續(xù)醫(yī)療服務發(fā)展等。強調

人力資源是建設健康香港的重要一環(huán)，醫(yī)管局要走更

遠的路，人才是不可或缺的。

他繼續(xù)說,醫(yī)療服務以人為本，“人”——既包括

服務使用者，也包括服務提供者。建立穩(wěn)健可靠的醫(yī)

療團隊始終是優(yōu)質醫(yī)療服務關鍵所在，以達至持續(xù)發(fā)

展的目標。為此，醫(yī)管局既致力吸引及培育醫(yī)療專才，

亦積極優(yōu)化人力資源管理政策以挽留人才。

“醫(yī)管局除了推出一系列措施挽留和激勵現(xiàn)職員

醫(yī)管局努力打造健康香港

公營醫(yī)院服務是醫(yī)療體制的骨幹，政府要推進公營醫(yī)療服務,必先

要從醫(yī)管局做起。本刊記者特別專訪香港醫(yī)院管理局主席范鴻齡,聽聽

醫(yī)管局如何打造建健康香港。他說，面對香港存在的人口老齡化加劇、

醫(yī)療需求增加等嚴峻挑戰(zhàn)，醫(yī)管局積極開展多項措施應對,廣納環(huán)球醫(yī)

療專才，抓緊大灣區(qū)合作發(fā)展機遇，利用粵港兩地醫(yī)療資源、人才雙向

流動優(yōu)勢互補；對內發(fā)展智慧醫(yī)院、推動醫(yī)療設施現(xiàn)代化等，推動公營

醫(yī)療服務可持續(xù)發(fā)展，致力守護民康。

文 ▏本刊主筆 何潔霞 記者 馬麗瓊

——專訪香港醫(yī)院管理局主席范鴻齡

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Special Report 特別專題

工，同時亦放眼全球。我們相繼走訪多個國家和地區(qū)，

向海外醫(yī)科畢業(yè)生和醫(yī)生介紹來港執(zhí)業(yè)的最新途徑和

註冊安排，著力透過有限度註冊和特別註冊安排聘請

更多非本地培訓醫(yī)生，吸引他們長遠留港，在公立醫(yī)院

就業(yè)?！?/p>

“又為延續(xù)積極“走出去”廣納人才，我們進而推

出“環(huán)球醫(yī)療人才滙聚計劃”，以彈性短期合約，招攬

世界各地不同醫(yī)療專才加入醫(yī)管局大家庭，令香港公立

醫(yī)院成為匯聚世界醫(yī)療人才的樞紐，促進醫(yī)療技術的

發(fā)展。香港擁有完善的醫(yī)療專業(yè)培訓系統(tǒng)，我們能借助

此優(yōu)勢為來港的專才提供心儀?？频呐嘤枡C會；同時，

他們亦可以為我們紓緩人手短缺問題，達至雙贏?！?/p>

他又說,除了放眼國際，醫(yī)管局亦要抓緊眼前“近

水樓臺”的大好機會，深化粵港澳大灣區(qū)交流合作?；?/p>

港澳大灣區(qū)建設是習近平總書記親自規(guī)劃、親自部署、

親自推動的重大國家戰(zhàn)略，目標是進一步深化粵港澳合

作，充分發(fā)揮三地綜合優(yōu)勢，促成區(qū)內的深度融合，推

動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，建設宜居、宜業(yè)、宜遊的國際一

流灣區(qū)。

他指出,香港“背靠祖國、聯(lián)通世界”，本已具有得

天獨厚優(yōu)勢，香港完全有能力、有條件在國家整體發(fā)展

建設中發(fā)揮積極作用。香港作為國家的國際窗口，既是

國家發(fā)展的參與者、貢獻者，同時亦是受惠者。我們要

充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術及管理、專業(yè)培訓等優(yōu)勢，全力

推動大灣區(qū)醫(yī)療創(chuàng)新與服務融合，為大灣區(qū)建設作出貢

獻。

他說,香港與內地醫(yī)療交流歷史源遠流長，兩地良

性互動，碩果累累。香港與內地多年來一直維持緊密聯(lián)

繫，長久以來定期進行人才交流、互訪、培訓和合作。

強調除建立了深厚友誼外，亦奠定了長遠合作的良好基

礎，合作交流發(fā)展空間無限。

他指出,在廣東省衞健委和特區(qū)政府醫(yī)務衞生局支

持下，醫(yī)管局於2022年第四季已開展了“大灣區(qū)醫(yī)療人

才交流計劃”，進一步拓展交流的廣度與深度，粵港兩

地醫(yī)療交流合作再邁進一大步。交流計劃為粵港醫(yī)護

人才交流學習開闢了可持續(xù)的管道和機制，便利大灣區(qū)

內公營醫(yī)療系統(tǒng)的醫(yī)護進行專業(yè)交流，促進兩地醫(yī)護

人手及臨床服務產(chǎn)生協(xié)同效應，提升兩地醫(yī)療服務質

素，互為裨益。

他強調,香港與內地無論醫(yī)療體制、醫(yī)院管理模

式，以至臨床治療、人才培訓等，都有不少值得互相借

鏡的地方，亦各有特點及優(yōu)勢,加上內地人口和病例相

對較多，有豐富的案例及教材，按著“優(yōu)勢互補，互利共

贏”原則，兩地雙向交流絕對有利於互學互鑒，以及增

進兩地醫(yī)護人員彼此熟悉不同醫(yī)療制度的運作，互相交

換寶貴經(jīng)驗，從而造福更多病人,故此，除了促成大灣區(qū)

醫(yī)療人才來港交流，醫(yī)管局亦一直積極派員前往大灣區(qū)

醫(yī)療機構切磋學習。

引入新技術 提升治療成效

此外,他又說,醫(yī)管局會繼續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務，包括理

順不同醫(yī)療服務的流程，縮短病人的輪候時間；亦會引

入不同的新技術，提升治療成效?！搬t(yī)管局正配合政府

支援科研的策略，促進醫(yī)管局進行臨床研究及試驗，同

時支援學術界及其他科研機構，共同推動香港醫(yī)療科

研發(fā)展，提升香港的醫(yī)療水平。

他笑說，科技發(fā)展日新月異，醫(yī)管局未來會繼續(xù)制

訂策略推動醫(yī)療設施現(xiàn)代化，包括發(fā)展智慧醫(yī)院、推動

新的服務模式和應用先進科技等。其實，醫(yī)管局的“數(shù)

碼大門”早已打開，最佳例子就是流動應用程式“HA

Go”，為市民提供不少便利服務。醫(yī)管局會繼續(xù)透過推

動智慧醫(yī)療，善用人工智能及機械人的應用等，致力透

過科技塑造優(yōu)質醫(yī)療服務，循序漸進改變服務模式。”

記者亦是HA Go的忠實用戶，真的很好用。

他又透露，醫(yī)管局正探索擴大遙距醫(yī)療服務的可

行性，為更多合適的病人提供遙距醫(yī)療，不單可以為病

人帶來更大便利，同時可以透過科技紓緩醫(yī)院擠迫的

環(huán)境，為提升醫(yī)院服務創(chuàng)造更多可能性，務求讓病人在

社區(qū)參與自理和保持健康，降低對住院或?？漆t(yī)療的

需求。

范鴻齡對記者說，他最喜歡看病人的來信，有甚麼

投訢、建議、讚揚都可以寫給他，他會一一處理，“努力

成就優(yōu)質公營醫(yī)療服務，努力打造健康中國，努力打造

健康香港”。

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20

特別專題 Special Report 文 ▏本刊主筆 何潔霞

14000多款藥劑製品可在港供應

香港藥物註冊制度完善

記者:請介紹一下藥物辦公室的工作

衞生署發(fā)言人；在香港，藥劑製品的規(guī)管主要是

根據(jù)《藥劑業(yè)及毒藥條例》（《條例》）（第138章）及其

規(guī)例作出規(guī)定。香港藥劑業(yè)及毒藥管理局（管理局）是

根據(jù)《條例》成立，以執(zhí)行該條例及其附屬法例規(guī)定的

職能。 衞生署藥物辦公室負責向管理局提供專業(yè)及行

政支援，確保本港市面上出售的藥物在安全、療效及

素質方面均符合標準。藥物辦公室獲管理局授權處理

及審批包括藥劑製品註冊及藥劑製品製藥商、批發(fā)商

和零售商牌照申請。此外，衞生署藥物辦公室亦會執(zhí)行

其他相關的藥物法例，以及為衞生署進行藥物採購和

為衞生署轄下診所提供配藥服務。

有關藥物辦公室的工作方面,藥物辦公室由助理

署長(藥物)主管，並由六個科 組成,分別:1.風險管理及

行動科。負責市場監(jiān)測，按藥物相關法例進行調查工

作及對違法者提出檢控；以及執(zhí)行《不良廣告(醫(yī)藥)條

例》的規(guī)定。2.牌照及監(jiān)察科執(zhí)行《藥劑業(yè)及毒藥條

例》、《抗生素條例》及《危險藥物條例》的規(guī)定，工作

包括發(fā)牌予製造商、批發(fā)商和零售商 ，視察該等商號

的處所 ，抽取藥品樣本進行化驗。3.藥物評審及警戒

科。根據(jù)藥劑製品的安全程度、效能及素質，評審藥

劑製品的註冊申請，評核與藥劑製品相關而進行的臨

牀 試驗/藥物測試的申請﹔並負責就有關藥物的不良反

應報告進行風險評估。４.藥物採購及診所服務科。負

責藥物採購及向衞生署診所提供配藥服務,以及就用

於公共衞生緊急應變的相關藥物包括 抗病毒藥物及

流感疫苗的貯存和分發(fā)，提供後勤支援。５.藥物資訊

及進出口管制科。負責向醫(yī)護人員 發(fā)放藥物資訊及向

公眾提供藥物教育事宜；並處理 藥劑製品的進出口發(fā)

牌事宜。６.行政事務科。為藥 物辦公室提供行政支援，

包括人事、財政、辦室設備 、設施及辦公地方等 。

根據(jù)《條例》，所有“藥劑製品”必須符合安全、

療效及素質標準，並獲管理局批準註冊，方可在港銷

售。藥劑製品的註冊申請人須根據(jù)管理局制定的《藥

劑製品／物質註冊申請指南》

記者:有些市民埋怨外國有很多新藥推出，但香港無

法使用，藥物辦公室對此有何解釋呢?

香港醫(yī)療服務處於世界一流水平，但仍有不少病人投訢,特

別是重癥患者，無法及時獲得適切藥物，導致病情惡化。究竟

香港藥物註冊制度如何?如何成為好藥港用呢?本刊記者書面

采訪了衛(wèi)生署藥物辦公室,以下是他們的回覆。

21

Special Report 特別專題

衞生署發(fā)言人；香港藥劑製品/物質註冊有申

請指南（https://www.ppbhk.org.hk/tc_chi/

files/Guidance_on_Reg_of_Pharm_Prod_Sub_

tc.pdf）按所需提交所需文件。一般而言，新藥 （即含

有新的藥劑或生物元素（含有未曾在本港註冊的有效

成分)）註冊申請人需要根據(jù)管理局制定的《新藥劑或

生物元素藥劑製品註冊申請指南》（https://www.

ppbhk.org.hk/tc_chi/files/Guidance_on_Reg_

of_Pharm_Prod_Containing_New_Chem_or_

Bio_Entity_tc.pdf）提供兩個或以上的指明參考地方

的藥物監(jiān)管機構發(fā)出的註冊許可，作為支持該產(chǎn)品已

獲嚴謹審批的上市證據(jù) （即“第二層審批”藥物審批

制度）。根據(jù)衞生署訂立的服務承諾，申請人提交所有

所需文件並符合註冊要求後，一般可在五個月內獲批

核有關藥劑製品的註冊申請。本港審批新藥的時間，

與其他國家或地區(qū)相仿。

而新藥會否向藥物監(jiān)管當局提出藥劑製品註冊申

請以及引進市場供使用，是取決於藥商本身的考慮。管

理局已將新藥註冊的規(guī)定及要求，以及藥物在香港銷

售的管制制定相關的指引供藥商參考。此外，藥物辦公

室亦會定期舉辦藥物註冊的簡介講座以讓藥界了解有

關申請程序及要求?，F(xiàn)時，本港有超過一萬四千多款的

藥劑製品，已獲管理局批準註冊，可在港供應。

衛(wèi)生局努力引入優(yōu)質藥物令病人受惠

記者:香港如何引入新藥、好藥

衞生署發(fā)言人：管理局不時檢視藥物規(guī)管的註冊

要求，為鼓勵及便利來自世界各地符合本地醫(yī)療需要

的新藥來港註冊，讓病患者能更早使用新藥，管理局

已於2022年11月1日起，將中國內地、巴西、韓國和新

加坡四個藥物監(jiān)管機構加入新藥註冊的指明參考名

單，現(xiàn)時新藥註冊的指明參考名單有共36個地方的藥

物監(jiān)管機構。此外，管理局去年通過的新藥審批機制

（一般稱為“1+”機制）已於2023年11月1日生效。透

過新設“1+”機制，本地用以治療嚴重或罕見疾病的

新藥註冊申請，在符合本地臨床數(shù)據(jù)支持等要求，並

經(jīng)本地專家認可新藥的適用範圍後，須提交一個（而

非原來的兩個）參考藥物監(jiān)管機構的許可，便可以在

香港申請註冊。

記者:藥物辦如何把關及優(yōu)化

衞生署發(fā)言人：衞生署一直積極透過不同渠道宣

“1+”機制，並已收到約80間藥廠超過250個查“1+”

機制有效加快新藥引進香港的時間，達到“好藥港

用”，亦仍能繼續(xù)確保所有獲批準註冊的藥物均符合

嚴謹?shù)陌踩浴⑿芎退刭|要求?！?+”機制生效以來

已分別於2023年12月、2024年7月及9月批準兩款治

療轉移性結直腸癌、一款治療陣發(fā)性夜間血紅素尿癥

及兩款不同劑量的口服藥用作治療副甲狀腺癌患者和

某類原發(fā)性副甲狀腺功能亢進癥患者的高血鈣癥的

新藥申請。

記者:有很多批評認為政府審批藥物太慢，你們對此

有何說法,又如何強化審核功能及程序

衞生署發(fā)言人：《行政長官2023年施政報告》公

布，政府會發(fā)揮香港特別行政區(qū)的醫(yī)療優(yōu)勢，長遠目

標是建立“第一層審批”的藥物及醫(yī)療器械（藥械）註

冊機構，即可不參考其他藥物監(jiān)管機構註冊許可，而

直接根據(jù)臨床數(shù)據(jù)在本港審批藥物，同時也開啓審批

醫(yī)療器械的註冊申請，藉此加快新藥械臨床應用以提

升醫(yī)療水平，並帶動建設藥械研發(fā)和臨床測試的產(chǎn)業(yè)

發(fā)展，發(fā)展香港成為國際醫(yī)療創(chuàng)新樞紐。

記者:成立監(jiān)察中心的情況如何

衞生署發(fā)言人：衞生署今年6月5日已於轄下成立

“香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心（“藥械監(jiān)管中

心”）籌備辦公室”，為正式建立“藥械監(jiān)管中心”提

出建議和步驟，並為重整和加強藥械及技術監(jiān)管及審

批制度作研究?；I備辦公室正積極籌建“藥械監(jiān)管中

心”，並期望可於兩至三年內成立“藥械監(jiān)管中心”。

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特別專題 Special Report 文 ▏本刊首席記者 納婕謐

養(yǎng)和醫(yī)院的“富”，與錢無關

答案寫在醫(yī)院大堂里

提及坊間對養(yǎng)和醫(yī)院的普遍印象，陳副院長笑著擺手澄清：“當一家醫(yī)院服務品

質很高、醫(yī)療水準好，自然就會吸引大家，那富人當然也不例外，只是因為媒體歷來關

注名人動向，誰去了養(yǎng)和也就成了大家關註的新聞。但實際上，我們並不是專為富有

人士開放，經(jīng)常在養(yǎng)和出入的多是普通人，醫(yī)院裡二等和三等病房的比例也高於單人

病房。所謂‘富人醫(yī)院’是外界給養(yǎng)和的綽號，並不能代表養(yǎng)和自身?！?/p>

高端醫(yī)療很出名，另一項工作卻少為人知，“養(yǎng)和分別在北角、太古、中環(huán)、跑馬

地、港島東設立了門診，這些門診由一支三十個左右醫(yī)生組成的家庭醫(yī)學及基層醫(yī)療

服務團隊進行服務。市民使用一次門診服務，醫(yī)生費四五百元，加上普通醫(yī)藥費用也

就大概五六百元，按照香港的生活水準，很多普通人都可以負擔。”

建立這樣一隻基層醫(yī)療服務團隊的目的，不光在於提供普通人也能付得起的服

務，更在於為香港醫(yī)療建設提供一些可借鑒的思路，對於此，陳副院長有著深刻的思

考，“這樣的服務益處很多，一是可以高效對病人進行分類；當一個病人感到心臟不舒

服，直接跑去看心臟科，但最後可能發(fā)現(xiàn)並不是心臟的問題，耽誤了時間。有了基層

醫(yī)療，病人可以先由我們的門診醫(yī)生進行初步診療，判斷他真正適宜什麼科室，再將

——專訪養(yǎng)和醫(yī)療集團首席醫(yī)療總監(jiān)

兼養(yǎng)和醫(yī)院副院長陳煥堂醫(yī)生

提起香港私營醫(yī)

院，有一家醫(yī)院絕對是

無人不知、無人不曉，並

且無數(shù)政商界名流的名

字與之關聯(lián)：前香港政

務司司長唐英年在那出

生，蔡元培、金庸、梅艷

芳、何鴻燊等一眾知名

人士生命的最後選擇在

那裡度過。讀到這裡，

相信每位讀者的腦海中

都已經(jīng)有了答案，對，就

是那家被廣大民眾冠以

“富人醫(yī)院”稱呼的養(yǎng)

和醫(yī)院。

可細想下來，對於

這樣一家極負盛名的高

水準醫(yī)院，如果對其的

瞭解和認知只停留於八

卦新聞，而不深入探尋

本質上它作為一家醫(yī)院

的獨特及優(yōu)秀之處，實

在有些辜負。為此，記

者特地專訪了養(yǎng)和醫(yī)療

集團首席醫(yī)療總監(jiān)兼養(yǎng)

和醫(yī)院副院長陳煥堂醫(yī)

生，試著為大眾解答，

為何養(yǎng)和醫(yī)院能成為香

港私營醫(yī)院之首。

醫(yī)院候診區(qū)，圖片來自養(yǎng)和官網(wǎng)

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Special Report 特別專題

其轉介過去，這樣的分類流程對於提高整個醫(yī)療系統(tǒng)

的效率幫助很大，我們自己實踐這樣的體系，也就能起

到引領作用，鼓勵並支持港府建立並完善基層醫(yī)療服

務。其次，基層醫(yī)療不光起到醫(yī)病的作用，我們的醫(yī)生

會向所在社區(qū)的人們灌輸健康知識，教會他們如何健

康生活、防患於未然，長此以往，最終可以令到整個社

會公眾都更健康、病患數(shù)量減少。”

聽到這裏，記者不免好奇，一家本應該以盈利作

為核心目標的私立醫(yī)院，為何要肩負起這樣的社會承

擔？陳副院長表示，謎底不在別處：“當你走進養(yǎng)和醫(yī)

院，你首先就會看到大堂的中心位置掛著一塊牌子，上

面寫著‘李樹芬醫(yī)學基金’（該基金會由養(yǎng)和醫(yī)院首任

院長李樹芬所創(chuàng)立，編者註）。換句話說，養(yǎng)和醫(yī)院的

老闆不是某個個體，而是這個基金會，該基金會一直致

力於推動醫(yī)學教育和醫(yī)學研究，支持醫(yī)院提供慈善醫(yī)

療服務。養(yǎng)和醫(yī)院的盈利是基金會所有，基金會會將錢

再投入支持香港整體醫(yī)療服務水準的提升，實現(xiàn)正向

迴圈，而不是落入幾個人的口袋，”

“盡我們的責任”

除了基層醫(yī)療服務以外，養(yǎng)和在香港醫(yī)生培育體

系中，亦扮演了重要的支持者角色。提及此，陳副院長

爽朗一笑，直言自己就是這支持體系的受益者，“我是

在七十年代的時候入學港大醫(yī)學院的，入學第一天我

就接觸到了養(yǎng)和，我們上課的教學樓名字叫‘李樹芬

樓’！那時他將自己的地捐給了港大，於是港大以他的

名字命名教學中心。如今校園變化，該樓已經(jīng)不見，但

醫(yī)學生們可以見到一個芬培花園（‘培’字取自李樹芬的

弟弟、第二任養(yǎng)和醫(yī)院院長‘李樹培’——編者註），供他

們休息放鬆?，F(xiàn)在我們每年依舊會給港大及港中文大

學捐款、設立醫(yī)學生獎學金等，支持大學教育。

同時養(yǎng)和會作為醫(yī)學生們的學習場地，供他們瞭

解私立醫(yī)院的工作情況，由醫(yī)院裏富有豐富實踐經(jīng)驗

的醫(yī)生給他們上課。在醫(yī)生進修方面，養(yǎng)和會接收一

些從醫(yī)管局過來有進修需求的醫(yī)生，包含各類科室。雖

然整體人員規(guī)模不大，但盡我們的責任。

為了鼓勵新生代，養(yǎng)和還接納對醫(yī)療行業(yè)感興趣

的中學生甚至大學生來醫(yī)院裡參觀，讓他們觀察醫(yī)

生、護士或藥劑師一兩個星期，瞭解他們是如何工作

的，進而對自己的職業(yè)規(guī)劃更為清晰。”

如今，養(yǎng)和醫(yī)院為了更好的管理並發(fā)展人才培養(yǎng)工

作，專門成立了養(yǎng)和創(chuàng)新及專業(yè)培訓學院，將相關工作

放在這個學院裏進行統(tǒng)一統(tǒng)籌，以期更好的進步。

教育、科研和專業(yè)培訓，成就養(yǎng)和

是醫(yī)院，更是學校。而一所學校，真正要保證學校

的先進水準和領先地位，光有教學還不夠，科研十分關

鍵，對於日新月異的醫(yī)療行業(yè)來講就更是如此，用陳副

醫(yī)院健身房

醫(yī)院病房

醫(yī)院登記處

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特別專題 Special Report 院長的話來說，要有教育、有科研，做到持續(xù)進行專業(yè)

培訓，醫(yī)療水準才能得到提高，養(yǎng)和醫(yī)院才可以保持住

在私立醫(yī)院市場裏的領導地位。

這一點，作為一名醫(yī)生，陳副院長有著切身的體

會，“我畢業(yè)的時候，沒有CT，沒有超聲波機器，沒有

人工受孕技術，這些都是後面慢慢才有的。如果我畢

業(yè)後只做醫(yī)生，沒有繼續(xù)接受教育、培訓及科研的話，

那我就停留在畢業(yè)那年，怎麼能跟得上現(xiàn)在的醫(yī)療水

準？現(xiàn)在養(yǎng)和會定期將有能力的、較為穩(wěn)定的醫(yī)生送

到外國進行學習進修，美國、澳洲和加拿大，哪里先進

送去哪里。

科研方面，我們開設有課程教醫(yī)生怎麼做科研，

同時養(yǎng)和醫(yī)院還是全香港首間獲得國家藥品監(jiān)督管理

局認可和認證擁有臨床試驗中心的私家醫(yī)院，許多醫(yī)

學實驗就在養(yǎng)和開展?！闭劦竭@，陳副院長幽默調侃

道，“許多時科研相關的工作不會幫我們賺錢，只是幫

我們花錢！”

無論教育、培訓還是科研，其背後的核心宗旨就

是一個——不斷進步。“學如逆水行舟，不進則退”，在

市場競爭中，唯有不斷精進自身，才可立於不敗之地，

這樣的理念，已深入養(yǎng)和的企業(yè)精神之中，陳副院長

說：“我們常常鼓勵我們的醫(yī)生、護士及其他職員要有

一份進步的心，即常常思考‘這個問題我可以怎樣做得

好一點？’?！?/p>

要做就做最好的，1922年養(yǎng)和醫(yī)院建院之時就訂

立了一條宗旨——“優(yōu)質服務．卓越護理”，什麼樣的

護理稱得上卓越？陳副院長認為，當一個病人準備安睡

時，護士為他蓋上一張暖毯，讓病人心理上備受安慰，

這就是好的護理；就醫(yī)環(huán)境做得更好更舒適，就是為

病患提供更好的服務。這樣的護理和服務，可以令到病

人在醫(yī)病期間，精神和身體上都得到痊癒。

在科室建設方面，養(yǎng)和醫(yī)院則是採用精細化的分

類方式以做到精益求精，陳副院長將之描述為?？浦?/p>

的?？?，“ 我們的醫(yī)療服務分為三個層次，第一層是基

層門診，第二層是專科部門，最高層就是?？浦械膶?/p>

科，舉個例子，我們有眼科，眼科下又分?？葱∨笥训?/p>

眼科、?？囱鄣椎难劭频?；婦產(chǎn)科下又分腫瘤婦產(chǎn)科、

接生產(chǎn)科、母胎健康科、輔助輔助生育科等，每一個醫(yī)

生可以在自己的科目裏面不斷精練自己的專長?！?/p>

不是醫(yī)病，是醫(yī)一位有病的人

相較於公立醫(yī)院，私立醫(yī)院在運營方面擁有著更

多自由度，可以按照自己的醫(yī)療理念去運作管理，因

此私立醫(yī)院不光可以作為醫(yī)療服務隊伍的重要補充力

量，還在很大程度上起到完善香港醫(yī)療體系的作用，

如陳副院長所說，私立醫(yī)院的存在實際上是給予市民

多一個選擇，“市民去公營醫(yī)院，未必可以知道是哪位

醫(yī)生幫自己治療，因為公營醫(yī)院是採用團隊制的方式，

今天是A醫(yī)生看，明天可能是B醫(yī)生來巡房，後天換做

C醫(yī)生，而在私立醫(yī)院，市民可以有更個人化的選擇，

選定一個醫(yī)生全程為自己治療?！?/p>

正因為私營的特質，私立醫(yī)院才可以扮演醫(yī)療進

步探路者的角色，養(yǎng)和醫(yī)院才有了推崇獨特醫(yī)療信念

“全人醫(yī)療 全心護理”的空間，陳副院長向我們娓娓

道來了這信念背後的深意所在，“當一位肺炎患者來到

醫(yī)院尋求我們的幫助，我們不是像公立醫(yī)院一樣給他

一些消炎藥就算完成治療，有病醫(yī)病，而是還會關心

他是否因為患病有什麼擔憂？醫(yī)院裏的臨床心理博士

會和他聊天談心，緩解他的心理壓力，使其身心都能得

疏解。養(yǎng)和所奉行的不是‘你有病，我醫(yī)你的病’，而是

‘醫(yī)一位有病的人’，這就是‘全人醫(yī)療’。”

為了保證醫(yī)療品質，養(yǎng)和更是毫不留情拿自己“開

刀”，建立內外部複檢委員會、外部監(jiān)察機制，三套班

子定期檢視醫(yī)生的每道工序是否適當合宜，並對數(shù)據(jù)

異常的醫(yī)生進行進一步的審察幫助，從而確保醫(yī)院整

體的醫(yī)療水準，這套體系甚至精細到統(tǒng)計病人傷口的

發(fā)炎率。

古言曾寫，“夫醫(yī)者，非仁愛之士，不可托也；非聰

明理達，不可任也；非廉潔良，不可信也?！币患裔t(yī)院的

“富”，絕不在於它的收費如何高昂，營收如何亮眼，

而在於它堅持高尚的醫(yī)療理念、不斷超越自我的進取

精神、奉獻社會的人文理想，私立醫(yī)院該怎樣存在？或

許正應如養(yǎng)和醫(yī)院的創(chuàng)始院長李樹芬醫(yī)生曾言：“願

盡我一生，使世界比我初生所見的更為美好，此乃吾之

信念也?！?/p>

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Special Report 特別專題

文 ▏本刊記者 馬麗瓊

悲傷的故事有了難忘的結局

——香港市民就診經(jīng)歷

Rainbow讀外貿專業(yè)，先生是港科大的博士，夫婦倆出生在內地，曾在美國生活

過，後定居香港。 他們有兩個孩子，由於工作關係，Rainbow對香港的醫(yī)療體系比較

熟悉。從他們故事裡我們可以更加直觀的瞭解香港的醫(yī)療。

私立醫(yī)院，一場貼心的夢幻經(jīng)歷

我的女兒言言三歲時眼睛長了個巨大的麥粒腫，兩個月沒

消。我們帶她去看眼科醫(yī)生，醫(yī)生說，這個手術必須全麻，哪怕

只麻10分鐘。在我們印象裏，這不就是2分鐘挑開膿腫的醫(yī)療小

case嗎。醫(yī)生說，從醫(yī)療技術角度看，的確是。但割開傷口那一

刻雖然短暫，這麼小的孩子肯定是無法配合的。在香港醫(yī)生看

來，家長把孩子強行按住割開傷口的行為，不但會對孩子造成長

久的心理陰影，更與西方醫(yī)療文明背道而馳。比起家長關心的

麻醉帶來的副作用或醫(yī)療花費，他們最關心的是患者（即便是未

成年孩子）的切身體驗。

最後手術在仁安醫(yī)院（私立）進行，言言入住了像童話一

樣，有故事姨姨、各種玩具和兒童用具的病房。第二天手術時，

手術室的屋頂全是粉色氣球，兩個護士胸襟和帽子都貼著可愛

的卡通人物。她們問，言言，你喜歡氣球嗎？只要帶上這個超人

面具，就可以飛上去抓氣球啦！言言很雀躍，幾乎是搶著自己帶

上了那個麻醉面具，十分鐘後手術結束。言言醒來時，根本沒有

關於醫(yī)院和手術的任何記憶。她只跟我說自己做了個夢，夢裏她

飛起來，抓到了很多粉色泡泡。

當然，出院買單花了近2萬港幣。很多朋友覺得香港的醫(yī)院

小題大做，說我花的主要就是病房佈置氣球的錢。說實話，我回

頭想想，如果沒有買保險，以我當時的經(jīng)濟能力，也許我會把她

帶到深圳醫(yī)院強行按在手術椅上解決了，醫(yī)療費用可能就幾百。

但幾百和幾萬，既是內地和香港醫(yī)療費用的差別，也可能是東

西方關於醫(yī)療文明和生命價值的區(qū)別。

公立醫(yī)院，你需要耐心等待

香港居民入住公立醫(yī)院是免費的，只象徵性地收100港幣

一天。香港醫(yī)療資源長年供不應求，所以醫(yī)院非常愛惜公共資

言言在醫(yī)院

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特別專題 Special Report 源，只會優(yōu)先考慮病情危重和緊急的病人，其他入院者

一律需要排隊。

我老公多年前踢球受傷，疼痛難忍。公立醫(yī)院只能

給他止痛和拍X光，不能照MR，原因是他還能走路，

而MR很貴，不能浪費公共資源。後來我們在廣州自費

照MR，確認是十字韌帶撕裂，需要做手術，結果手術

排期是十個月。

非緊急病癥需要排隊和漫長的等候，這是公立醫(yī)

院的弊端。當時我們考慮到費用問題，做這個手術在香

港私家醫(yī)院估計要花10萬元，我們選擇了等。

做手術時，醫(yī)生告訴他，由於十字韌帶撕裂只影

響肌肉發(fā)展，不影響走路的基本功能，所以只有處於

40歲以下大好年華，還有機會活蹦亂跳的病人，公立醫(yī)

院才準予手術。當時我先生39歲，如果再遲幾個月，他

的手術就不會被批準。

但是公立醫(yī)院的醫(yī)生和設施不比私立醫(yī)院差，甚

至可能更好。

愛的溫度，讓悲傷的故事有了難忘的結局

我第一次懷孕，3個月內產(chǎn)檢正常，由於公立醫(yī)院人

手緊張，後續(xù)檢查由地區(qū)的母嬰健康院進行。那是2017

年早春，懷孕4個半月的我，漫步在美好春光下，去母嬰

健康院產(chǎn)檢。護士兩次胎心檢查沒監(jiān)測到胎心，遂把我

轉介到醫(yī)生房間。還記得當時那個年紀已過五十，有點

胖胖的女醫(yī)生，在認真檢查了我的宮高和監(jiān)測胎心後，

費力地彎下腰，在辦公桌最下層的抽屜裏，拿出一張小

小的彩頁，上面是一顆枝繁葉茂結滿果實的蘋果樹，在

果樹下，有幾顆細弱的提前凋零的果子，非常刺眼。我頓

時明白，淚流滿面。

當天我沒有回家，因為母嬰健康院的醫(yī)生立馬把

我轉介給威爾斯親王醫(yī)院（公立，下稱威爾斯醫(yī)院），

而當時我因為情緒不穩(wěn)血壓飆升到180，在他們看來，

是需要馬上入院的緊急情況。

來給我看診的是威爾斯醫(yī)院產(chǎn)科的主任，他在給

我照超聲波的時候，要求淚流滿面的我直視螢幕。他

說，這是你辛苦孕育幾個月的寶寶，如果有一天決定他

不能繼續(xù)留在你的身體，那麼我作為醫(yī)生，你作為母

親，都需要為這個決定負責。

當天入院，威爾斯醫(yī)院產(chǎn)科的護士長給我安排了

靠窗的雙人房，可以遠眺獅子山和來往的火車。她是個

虔誠的基督徒，每天早晚會來床前陪我說話，為我祈禱。

並用它自己的例子安慰我，她年輕也經(jīng)歷過一次小產(chǎn)，現(xiàn)

在有一對出色的成年子女。

為了調查我孕中期小產(chǎn)的原因，威爾斯醫(yī)院動用所

有基因檢查資源，打出了將近一英寸厚的檢查報告。

最後的結論是基因突變，和我及先生的身體無關。我

還記得主任給我講解完報告後說，“這是我們醫(yī)院記錄裏

出現(xiàn)基因突變存活時間最長的BB（一般這種突變的胎兒會

在2個月內自然淘汰），是個超人BB，將被載入醫(yī)療冊子，

感謝你貢獻了有意義的案例?！痹诳赐赆t(yī)生的那個月，我就

懷上了兒子諾諾。諾諾小時候聽到這個超人BB的故事很興

奮，有一次我聽到他跟幼稚園小朋友興奮地說：他有個超人

哥哥，現(xiàn)在住在火星。

我挺感謝那個主任的，因為他的結論，這個悲傷的故

事有了難忘的結局。

醫(yī)療文明和生命價值再思考

公立醫(yī)院如何定義緊急？如何給予病人他們認為有

價值的醫(yī)療幫助？在我小產(chǎn)和老公撕裂韌帶兩個case上，

他們的考量方式是不一樣的。既有對規(guī)則的尊重和公營

資源的負責，也有西方先進醫(yī)療文明底下的人文精神。

無論是母嬰健康院的醫(yī)生、威爾斯醫(yī)院的護士長還

是那個主任，這些人最後都沒有把自己的聯(lián)繫方式給我，

也不接受我任何形式的個人感謝。在他們看來，那些委婉

的寬慰，溫柔的鼓勵和專業(yè)的付出，都是職業(yè)素養(yǎng)使然，

對待任何一個病人，他們都會這麼做。

在我懷諾諾時，雖然檢查報告確定上一次小產(chǎn)和我

及先生身體無關，但威爾斯醫(yī)院還是親自進行了我的每

一次大、小產(chǎn)檢，直到孩子出生，也沒有把我分流到健康

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Special Report 特別專題

記者：你在大陸和香港都生活過，怎麼看待兩地醫(yī)療

的不同。

Rainbow：不同點主要有：

一、醫(yī)療制度的差異。內地找醫(yī)院，香港找醫(yī)生。

香港醫(yī)生和醫(yī)院是合作關係，而非附屬關係。醫(yī)生可

根據(jù)病人的病情和需要選擇適合的醫(yī)院進行治療和手

術。醫(yī)生提供專業(yè)技術，而醫(yī)院負責提供場地、器械和

醫(yī)療服務等。治療完成後，醫(yī)院代收費，屬於醫(yī)生的收

費部分全數(shù)給予醫(yī)生；私立醫(yī)院只收取其該收取的設

施費用，並不會收取其他手續(xù)費。這樣的好處是，責任

清晰明確。一旦發(fā)生醫(yī)療失當或者醫(yī)療事故，責任很

好區(qū)分，不會存在互相推卸責任或者責任不清晰的問

題。

二、監(jiān)管制度的差異。香港醫(yī)療行業(yè)操守和監(jiān)管

體系非常健全和嚴格，香港醫(yī)療保障制度被公認為當

今世界最好的醫(yī)療保障制度之一，健全的問責體系是

降低醫(yī)療事故發(fā)生率的重要原因。按監(jiān)管要求，香港醫(yī)

生還需繳納一筆高昂的醫(yī)療事故保險費，一旦發(fā)生醫(yī)

療糾紛和事故，可保證病人權益不受損害。香港醫(yī)療監(jiān)

管機構相對獨立，有較高的自治權。而大陸醫(yī)療監(jiān)管機

構往往受政府行政控制。

三、醫(yī)學倫理原則不同。內地醫(yī)學倫理以儒家思

想為本，孔子學說的核心思想是「仁」，而「醫(yī)乃仁術」

是歷代對醫(yī)道的共識?！溉省沟膫惱硗萍杭叭耍瑥摹赣H其

親」出發(fā)，仁心仁術即是視病人如親人子女。而香港醫(yī)

學倫理原則立足於西方倫理學，強調個人自主權和尊

嚴，預設病人自決是最高原則。

記者：按你的理解，香港醫(yī)療相對於內地醫(yī)療具有很

大的優(yōu)勢，你覺得主要體現(xiàn)在那些方面？

Rainbow：香港醫(yī)療優(yōu)相當明顯，主要優(yōu)勢有：

一、壽命和治癒率高。香港人均壽命全球領先，重

大疾病醫(yī)療水準高，例如乳腺癌、胃癌、肺癌和肝癌的

治癒率在全球排名前列。

二、醫(yī)療和管理制度透明、先進。香港的醫(yī)療制

度、管理模式、專業(yè)精神及服務創(chuàng)新在國際上具有優(yōu)

勢，這為患者提供了高質量的醫(yī)療服務。如前面所說，

醫(yī)生收費歸醫(yī)生，這樣權責更加清晰。公立和私立醫(yī)院

雙軌醫(yī)療體系，給市民更多選擇。

三、藥物和設備引進快捷、高效。香港的醫(yī)藥市場

與國際接軌，新藥引進速度快，醫(yī)療器械也較為先進。

四、醫(yī)療服務體驗好。香港的醫(yī)療服務注重患者

體驗，醫(yī)療資源分配相對合理，醫(yī)生與患者之間的溝通

更加充分，醫(yī)患關係和諧，沒有“紅包”“回扣”和“醫(yī)

鬧”現(xiàn)象，市民滿意度高。

五、醫(yī)療保險配套好。香港的醫(yī)療保險種類多，保

障水準高，理賠流程相對寬鬆。

六、醫(yī)療硬體設施好。香港的醫(yī)療硬體設施達到

全球領先標準，救護車回應速度快，醫(yī)療設備先進。

七、健康意識和養(yǎng)生文化領先。香港市民的健康

意識較強，日常保健和養(yǎng)生文化較為普及。

八、醫(yī)療自由度高。香港目前和大灣區(qū)醫(yī)療實現(xiàn)兩

地互通，港人在內地看病和內地人在港看病各有各方

便。但是香港還是更體現(xiàn)了醫(yī)療自由價值。財務自由不

等於醫(yī)療自由，香港完善的醫(yī)療保險體系對具有前瞻

醫(yī)療計畫的人來說比較容易實現(xiàn)醫(yī)療自由。

院。在諾諾出生時，那個在前一年負責我小產(chǎn)的護士

長，親自到產(chǎn)房看我，溫柔並堅定地對我說：你看，我

去年就說過，你很快就會生個健康可愛的寶寶。

因為小產(chǎn)和生諾諾的經(jīng)歷，我們太喜歡威爾斯醫(yī)

院了。我甚至想給孩子取名叫銘威或者佑威。因為太

喜歡威爾斯醫(yī)院，即便我們後來經(jīng)濟條件許可了，我

自己也買了醫(yī)療保險，在我女兒言言出生時，我們還是

很自然地選擇了威爾斯醫(yī)院。

比較香港醫(yī)療與內地醫(yī)療 記者對話

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高端訪談 Top Interview 記者：美國總統(tǒng)大選進入衝刺階段，哈里斯或特朗普當選對

中國而言意味著什麼？

李成：如果哈里斯當選，對中國而言，正面因素包括可預

測的延續(xù)拜登的政策，對華部分脫鉤而非全面脫鉤等。負面

因素則是，還是會存在聯(lián)盟主導的對華遏制。

而特朗普當選，對中國而言，正面因素有：特朗普或許會

積極改變，以商業(yè)為導向、強調交易性，或許會看重元首的個

人關係。負面因素則是，與中國的關係變得難以預測，畢竟共

和黨內有更強的反華反共基礎。

記者：中美關係是國際關係中最重要的關係、甚至沒有之

一，很多國際問題的解決，都離不開中美兩個大國。但中美之間為

何總是“博弈”？

李成：我想更多的是由一些結構性矛盾導致的。由於中美

兩國在國際體系權利結構中的位置不同，以及利益需求的差異

產(chǎn)生矛盾，也就說中國國力迅速上升以後，與美國維護其霸權地

位所產(chǎn)生對衝突。中美兩國政治制度、經(jīng)濟模式和意識形態(tài)的

不同和對立（“制度之爭”）的強化作用，及其反共反華（包括華

人）趨勢。從美國國內來看，美國國內兩黨非常撕裂，且存在貧

富差距以及種族矛盾等等。

記者：在講座中，您提到，中美兩國現(xiàn)階段應該現(xiàn)在去思考

的是怎麼擴大中產(chǎn)階級。從中國來說，近年來由於種種原因，中國

李成：美國大選結果

如何影響中美關係？

“如果特朗普繼續(xù)當選美國總統(tǒng)，可能會對

中國徵收更高的關稅，對我們做製造業(yè)出口的將

造成很大的衝擊。”在香港大學經(jīng)管學院深圳校

區(qū)的電梯里，有一位穿著打扮較為商業(yè)的女士向

身邊幾位朋友說道。

“我在美國的朋友認為他當選的可能性還是

很大的?！边@位女士的其中一位朋友回應稱。

這段對話發(fā)生在10月13日的下午2時，再過

半小時，在這里會舉辦灣區(qū)大講堂講座，主題為美

國大選和中美博弈。

這也是香港大學經(jīng)管學院深圳校區(qū)灣區(qū)大

講堂講座第一期，聯(lián)合中信出版集團特邀香港大

學當代中國與世界研究中心創(chuàng)始主任、香港大學

政治與公共行政學系教授、曾長期擔任美國布魯

金斯學會約翰·桑頓中國中心主任的李成教授，帶

來關於美國大選形勢分析和未來國際關係走向研

判。

基辛格博士是李成的恩師。在講座中，李成還

分享了基辛格博士對未來中美關係兩個重要判斷：

一是中美兩國勢均力敵，“實力難分高低，這在當代

地緣政治中前所未有”；二是中美要意識到任何一

方“不可能在不造成人類毀滅風險的情況下分出輸

贏”。

美國大選已經(jīng)進入衝刺階段，大選的進程結

果將如何影響中美關係和全球經(jīng)濟格局？美國社

會正經(jīng)曆著前所未有的撕裂，與美國衰落的中產(chǎn)

相對的是，中國中產(chǎn)過去幾十年間迅速興起。中美

博弈背景下，中國如何避免陷入中產(chǎn)坍縮的困境？

在講座結束後，李成教授還接受了香港經(jīng)濟導報

的專訪。

文 ︱ 本刊首席記者 陳佩珍

在港大經(jīng)管學院深圳校區(qū)，李成帶來關於美國大選形勢分析。

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Top Interview 高端訪談

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經(jīng)濟有所放緩，無論是民營企業(yè)還是中產(chǎn)階層都有一個

信心不足的問題。您怎麼看待這個現(xiàn)狀？

李成：這個問題需要比較的去回答。我知道這兩年

受到疫情等影響，中國經(jīng)濟下行，有些行業(yè)日子不好過。

房地產(chǎn)是中國中產(chǎn)階級的主要資產(chǎn)，在中國，有兩套房

產(chǎn)的居民不在少數(shù)。這是有數(shù)據(jù)支撐的，2019年10月，

中國人民銀行對中國城市居民做了一次大規(guī)模調查，調

查結果顯示，中國96%的城鎮(zhèn)家庭擁有房產(chǎn)，其中31%

有兩套房產(chǎn)，11%有三套或三套以上。與40年前相比，中

國2019年的GDP增長了60倍，人均收入高了25倍。

而在美國，有兩套房子的中產(chǎn)，幾乎是很少的，只

有富人才有兩三套房子。從儲蓄來說，中國的中產(chǎn)很多

是有儲蓄的，但美國的中產(chǎn)儲蓄是很少的。我們不能

簡單的把對方妖魔化，美國不承認中國的中產(chǎn)在這麼

些年的變化，承認了就無法對抗了。而且美國會覺得中

國是共產(chǎn)主義國家，和“中產(chǎn)階級”是格格不入。

中國改革開放40多年來，有8億多人擺脫貧困，4

億多人成為中等收入群體。中國中等收入群體真可謂

異軍突起，規(guī)模居世界第一，在全球中產(chǎn)和全國人口

中的占比都在30%左右。

記者：您剛剛說到了美國的中產(chǎn)階級，然後哈里斯

的一個競選口號就是“機會經(jīng)濟”，壯大美國的中產(chǎn)階

層，您怎麼看哈里斯的這個宣言呢？

李成：其實不僅是哈里斯，特朗普也提出“讓美

國再偉大”，他所挑選的共和黨副總統(tǒng)萬斯，

他是特朗普“讓美國再次偉大”(MAGA)運動的天

選接班人。再說到拜登，“拜登經(jīng)濟學”的一個顯著特

點是，讓中產(chǎn)得到實惠，回歸中產(chǎn)階級昔日的“風光”。

根據(jù)世界不平等資料庫提供的數(shù)據(jù)，1980年至

2014年期間，各收入階層的中國公民都從經(jīng)濟全球

化中獲益匪淺，而美國只有頂層那20%的人收入顯著

增加，其他所有收入階層則沒有改善，

但是我想強調，全面對華脫鉤會延遲而不是加

速美國中產(chǎn)階級的重興，原因很簡單：在全球化經(jīng)濟

中，美國實現(xiàn)對華全面脫鉤的能力有限。相反，美國

應該優(yōu)先在國內縮小收入差距並推動包容性經(jīng)濟增

長，將擴大中產(chǎn)階級作為關鍵目標。在經(jīng)濟方面，決

策者應推動美國製造業(yè)部門的發(fā)展，還要加強電商基

礎設施建設，包括互聯(lián)網(wǎng)、線上支付和快遞服務這些原

本發(fā)源於美國的業(yè)務。另外，應通過聯(lián)邦政府開支和大

公司投資，運用更多資金來實現(xiàn)基礎設施的現(xiàn)代化、推

進基礎研究、更快實現(xiàn)科技突破的商業(yè)化、改革公共衛(wèi)

生體系，並從世界各地吸引人才。

記者：在中美博弈大環(huán)境下，香港的定位是超級聯(lián)絡

人，香港在中美博弈下的新機遇在哪里？

李成：我在香港講過多次，香港曾經(jīng)有過的很多優(yōu)

勢已經(jīng)不復存在，但我覺得在一些方面香港還是有它的

特色的。在北京的領導人總是講，“如果香港有一天成

為中國的深圳、中國的上海，那這是不成功的”。這個信

號很明確，那就是香港還具備“一國兩制”的體制優(yōu)勢。

香港是一個國際化的金融中心，深圳沒有這麼多外國

人，深圳的大學里也沒有這麼多外教、留學生，香港對許

多西方國家是免簽證的等等。

但是坦白來說，現(xiàn)在香港的服務業(yè)，還有金融都沒有

從前景氣，這些是香港必須要徹底的改變的。在科技創(chuàng)新

方面，香港可以通過大學教育、引進人才和尖端技術逐漸

改變?，F(xiàn)在香港的人口在700萬左右，我覺得香港人口可以

到1000萬人。（注：根據(jù)國務院於2014年下發(fā)的《關於調整城

市規(guī)模劃分標準的通知》，城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為

超大城市，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城

市。）我期待未來的香港更開放、更有活躍度。

“回香港近一年來，尤其在與內地各界人士的廣泛

接觸和交流中，我有了很多新的感知和體驗。鄙見以為，

當前中國很多人對外部世界的瞭解，尤其是近年來迅速

變化中的美國內政外交的認識，有許多欠缺之處。雖然

世界和美國對中國的瞭解非常不足，但這並不能減少中

國因不夠瞭解世界所造成的不利因素。一方面，國內有

些知識份子，也包括香港的一些分析人士，不夠瞭解中

國自己的短板；另一方面，也需克服一些人對西方的過

度崇拜所造成的對國內一些問題的過度悲觀?！崩畛稍?/p>

其《中產(chǎn)上海》的序言中寫到。

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高端訪談 Top Interview 城市靈魂蘊文化，國家實力顯風華。華強方特文化

科技集團股份有限公司（下稱方特）作為中國娛樂文化

領頭軍，座標打造中國文化國際品牌。近日，香港經(jīng)濟導

報對話方特執(zhí)行總裁，看方特給世界帶來多少歡樂。

告別低幼，《熊出沒》與你一起成長

記者：方特代表作《熊出沒》深入人心，家戶喻曉，

但有人覺得《熊出沒》偏低幼，對此，你怎麼看？

尚琳琳：看過《熊出沒》，你會改變原來的印象。

《熊出沒》有電視系列片和電影，系列片主要針

對兒童觀眾，故事相對簡單，適合6—12歲兒童；但

電影受眾不同，適合全齡段。早期，我們以電視系列

片為主，所以很多人印象停留在過去。近幾年電影品

質不斷提升，觀眾調研結果顯示超過75%的觀眾認可

《熊出沒》是一個適合全年齡觀影的作品，不僅適合

成人和孩子的闔家歡觀影，也吸引越來越多的沒有孩

子的成人觀眾走入影院。

例如第八部《熊出沒·重返地球》上映時，很多人

評論，“沒想到《熊出沒》是這樣子的，跟我想像的不

一樣?！薄皼]想到今年最好看的一部科幻電影，居然是

《熊出沒》！”很多觀眾都是看了電影之後就轉粉了。

從購票數(shù)據(jù)看，《熊出沒》年輕人觀眾比例在逐年提

升，許多年輕觀眾電影還看哭了。

目前，方特已出品30多部動畫，《熊出沒》系列動

畫電影總票房77億，居中國闔家歡動畫第一，2024春

讓世界更歡樂

——對話華強方特執(zhí)行總裁尚琳琳

文 ︱ 本刊記者 馬麗瓊

節(jié)檔電影票房20億，躋身中國動畫影史第二?？梢?，《熊

出沒》受歡迎程度。

穿越時空，重塑經(jīng)典

記者：《熊出沒》一直以溫暖、親民示眾，近幾年電影

在劇情和畫面設計上改變很大，特效相當出彩，讓人以為是

好萊塢製作。但迪士尼和漫威作品有深受人們喜愛的電影故

事書，方特作品有流傳的經(jīng)典讀本嗎？

尚琳琳：方特動漫有很多不錯的讀本，比如《熊熊

樂園環(huán)遊世界》、《熊出沒》系列故事讀本和《熊出沒雙

語故事系列》等，銷量和評價都不錯。不過，現(xiàn)在大環(huán)境

整個圖書市場都下滑，但我們仍然希望能做出更好的作

品吸引孩子們閱讀。

談及經(jīng)典，《熊出沒》出品至今十二年，從時間積累

和發(fā)展歷程來看，跟迪士尼或漫威相比，還有不小的差

距。迪士尼已有百年歷史，很多作品從爸媽小時候就看

起，流傳一代又一代。從這一點來看，我們仍需繼續(xù)努力。

記者：方特編劇是自己團隊創(chuàng)作的嗎？如果名家編寫

會不會更出彩？

尚琳琳：我國動畫產(chǎn)業(yè)起步時間短，專業(yè)動畫作家

少，好的動畫編劇更是稀缺，人才儲備和產(chǎn)業(yè)鏈尚未建

立起來，絕大多數(shù)原創(chuàng)動畫由創(chuàng)作公司自己完成?！缎艹?/p>

沒》不管是前期的策劃、美術、臺本或後期製作都是方特

創(chuàng)作團隊自己完成?！缎艹鰶]》電影做了十部，對於整個

世界觀和角色關係，方特團隊最熟悉。

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Top Interview 高端訪談

而國外不同，像Disney和Pixar公司，他們大多數(shù)不養(yǎng)編劇，導演和前期孵

化團隊前期策劃後，編劇多數(shù)請外面專業(yè)人合作，國外的產(chǎn)業(yè)鏈比較完成，有非

常龐大的編劇儲備。

我們曾嘗試與好萊塢的知名編劇合作過，但因多方原因，國外編劇有時會

出現(xiàn)水土不服情況，尤其近幾年，國內進口電影票房一般。中國觀眾審美在變

化，需求也在變化。

記者：中國動畫整個產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈雖處於發(fā)展階段，但也有許多出圈作品，

比如《流浪地球》和《黑神話：悟空》，中國電影和遊戲製作技術已上一新臺階，甚

至可與好萊塢抗衡。但經(jīng)典的作品都還是比較欠缺，方特在出品優(yōu)秀作品方面有何

考量和計畫？

尚琳琳：一方面我們會將《熊出沒》系列電影持續(xù)做下去，《熊出沒》已經(jīng)

成為一代人的成長記憶，我們還在努力不斷提升作品的品質，讓作品更加出色。

此外我們不斷在嘗試開發(fā)新專案，除《熊出沒》外，一些新的IP作品也在陸續(xù)推

出。國內真人電影比動畫電影起步早些，產(chǎn)業(yè)鏈也會更成熟，但兩者都存在挖掘

提升空間。改變和創(chuàng)新，我們一直在嘗試，也不會停止。

要成為經(jīng)典之作，有很多路要走。比如需要故事的深度，講故事的手法，藝

術風格等等。我們一直在尋求創(chuàng)新和突破，同時也尋找挖掘和培育更多人才，為

我們今後的發(fā)展作更多儲備。

綻放東方韻味，讓世界見證中國之美

記者：方特提出“向世界講述中國故事，讓中國文化走向世界”，在文化出海新

潮流下，方特進展如何？

尚琳琳：傳播中華文化，講好中國故事是我們一直努力的方向，方特連續(xù)八

屆被評定為“國家文化出口重點企業(yè)”。我們很多作品一開始就立足國內和國際

兩個市場，講述人類共通情感的故事，注重運用國際化表達和呈現(xiàn)方式，比如中

英雙語同步製作、與全球知名譯配公司合作譯製多種小語種等。我們提倡本土

文化創(chuàng)新，又力爭貼近國際受眾。

截至目前，方特動漫作品已銷往130多個國家和地區(qū)，進入Disney、Discovery

Kids、Netflix等國際主流平臺，登陸英國Sky、巴西Globo、新加坡Media Corp等國

家和區(qū)域主流平臺，與非洲、北美、印度當?shù)刈罹哂绊懥Φ拿襟w合作。

比如在印度、俄羅斯、土耳其等地方，《熊出沒》已是當?shù)刂放?。我們印?/p>

客戶，不光購買印度語在印度的版權，還購買了印度語在全球的版權。因為印度人

跟中國人一樣，世界各地都有，他們希望全球各地的印度人都能看到《熊出沒》。

在院線上，我們已在英、德、俄等70多個國家院線上映，創(chuàng)造了中國電影最大發(fā)

行紀錄?！缎艹鰶]伴我“熊芯”》去年在英國和愛爾蘭超過300家電影院上映，英國

權威媒體《衛(wèi)報》給出三星評價，同期登陸俄羅斯，創(chuàng)俄羅斯首映日票房冠軍，各權

威媒體如新華社、BBC、歐洲時報都爭先報導。今年《環(huán)球時報》轉載俄羅斯報紙文

章，題目叫《孔子和熊出沒征服全世界》，雖然他們把《熊出沒》和孔子並列，讓我感

覺受寵若驚，或者說啼笑皆非，但可看出《熊出沒》國際市場給予了相當高的評價。

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高端訪談 Top Interview 在主題樂園方面，從設計、研發(fā)、製作、施工到運

營，方特是目前國內唯一具有成套設計、製造、出口大型

主題樂園的全產(chǎn)業(yè)鏈運營商。我們給烏克蘭、尼日利亞

設計主題樂園，並將樂園整體輸出到中東，推動中國自

主品牌主題樂園“走出去”。特種電影和成套設備出口

40多個國家和地區(qū)。

另外，除了自己的作品，我們還助力國內更多優(yōu)秀

影視作品進入國際市場。方特利用多年來在國際上積累

的管道和客戶資源，幫助很多國內動畫作品走出去。迄

今，方特已將《濟公之降龍降世》、《舒克貝塔》等十幾

部作品代理發(fā)行至50多個國家和地區(qū)。我們在身體力行

把中國文化推向世界，讓更多國際觀眾看到中國作品。

記者：《黑神話：悟空》因文化創(chuàng)新內核而火爆，方特

如何以中國歷史文化為背景，來演繹創(chuàng)新推行我們的文化

產(chǎn)業(yè)？

尚琳琳：方特一直積極弘揚和傳播中國文化，我們

不僅在動畫片上立足於本土文化，比如《熊出沒》，《趙

琳的探險日記》、《熊熊幫幫團》都基於中國本土風情故

事，新作品《龍與蕭逍》基於《山海經(jīng)》傳說故事和中國

江南水鄉(xiāng)的中國風韻打造。

主題公園更多基於中國文化和中國故事而打造。比

如“東方神畫”主題樂園聚焦中國歷史耳熟能詳?shù)墓适拢?/p>

運用科技和藝術手段，用參與交互體驗的方式展現(xiàn)了璀

璨華夏文明，很多形式都是世界首創(chuàng)。比如全景動態(tài)球幕

專案《牛郎織女》、全息AR劇場專案《梁山伯與祝英臺》

等。以特效舞臺AR劇場《屈原》為例，通過高科技舞臺與

真人表演的完美配合，創(chuàng)新水墨畫風格展現(xiàn)《天問》、《九

歌》、《離騷》等幾首不朽詩篇的奇幻世界，穿插講述屈

原的一生，感受詩人胸懷天下、為國犧牲的愛國精神。而

“東方欲曉”樂園講述的是中國近現(xiàn)代史的故事。

方特還推出多個區(qū)域和地方文化魅力特色主題園，比

如表現(xiàn)恐龍文化與古蜀文化主題的自貢“方特恐龍王國”、

以東盟十國歷史文化為主題的南寧“方特東盟神畫”、展現(xiàn) 掃碼聆聽原文 掃碼閱讀原文

中國成語文化的邯鄲“方特國色春秋”等。

我們多次獲全球主題公園娛樂行業(yè)協(xié)會 （TEA）

傑出成就獎和國際遊樂園及遊藝設施協(xié)會IAAPA“Brass

Ring銅環(huán)獎。我們把中國文化用高科技的形式展現(xiàn)出來，

讓評委們感到非常震撼。我們不但讓國內觀眾身臨其境

體驗到中國故事，也讓外國觀眾看到中國文化。

科技與文化共舞，構造歡樂時光

記者：方特主題公園擴張迅速，以8569萬人次的遊

客接待量躍升全球第二位，方特樂園相對其他樂園優(yōu)勢

在哪？

尚琳琳：方特主題公園是高科技主題公園，可叫

第四代主題公園，是一種沉浸式、體驗式公園。方特樂

園不僅僅提供簡單生理刺激體驗的機械遊樂專案（如

過山車、大擺錘），我們更注重文化內容和故事表達，

每一個專案都有 文化故事，有內容基礎。遊客是去參

與一場故事的體驗，去經(jīng)歷一場文化的歷險。

記者：方特不僅在影視和主題樂園方面發(fā)展，也發(fā)

展文化衍生品，這些業(yè)務發(fā)展如何？

尚琳琳：除了主題公園和動漫，方特還有很多其

他的業(yè)務領域，比如特種電影，主要針對主題公園、商

場等遊樂場地。我們還對外銷售設備和影片，也銷往國

外；比如酒店，跟主題公園配套；還有新型業(yè)務包括表

演型無人機，VR互動，線下沉浸式體驗等。

方特有完善的無人機研發(fā)和生產(chǎn)線，也有自己的

飛行編舞和飛行表演系統(tǒng)。雖然這個業(yè)務開始僅一年

多，就表演了500多場。

記者：你對方特未來發(fā)展，有何展望？

尚琳琳：對於很多中國觀眾來講，大年初一，一家

人去看《熊出沒》已成為一個新的習慣；每年春節(jié)一部

《熊出沒》電影，已變成一個新的年俗。這對我們是一

個很大的激勵和鞭策，讓我們有信心和動力，去做好

下一部作品。

方特的核心價值觀是文化加科技，這是我們所有

創(chuàng)新、所有產(chǎn)業(yè)的源頭。我們的願景是讓世界更歡樂，

希望給遊客、觀眾帶來更多歡樂的體驗。

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The Voice of Beijing 北京傳真

通過交流鍛煉提高領導能力

這三種形式以往多是分類進行。而近期的“廳

官”交流，則呈現(xiàn)三種模式同步進行的趨勢。其中，

以各省之間交流數(shù)量為最多。

譬如，北京市東城區(qū)區(qū)長周金星，調任內蒙古自

治區(qū)烏海市委書記；浙江省湖州市市長洪湖鵬，調任

貴州省黔南州委書記；江西省鷹潭市長張子建，已任

雲(yún)南省楚雄州委書記；河南省許昌市市長劉濤，任湖

南省湘西州委書記；福建省莆田市市長林旭陽，任重

慶市北碚區(qū)委書記?？梢钥闯觯瑥臇|部發(fā)達地區(qū)交流

調到西部地區(qū)，基本是提任職務，由政府正職，調任

黨委正職“一把手”。

有些則是平級調動。上海市普陀區(qū)委書記薑冬

冬，已任江蘇省泰州市委書記；上海市青浦區(qū)區(qū)長楊

小菁，調任河南省許昌市代市長；廈門市委常委、秘

書長的連坤明，調任湖州市代市長。這些地方都屬於

經(jīng)濟大省。

有些是省直機關與地級市之間的交流。河北省

機關事務管理局局長詹鵬，調任河南周口市代市長；

新疆審計廳廳長葉爾波力·孜汗，調任甘肅省張掖市

代市長；山西省能源局局長鄧維元，調任黑龍江省鶴

崗市代市長；浙江省委改革辦常務副主任金曉明，調

任上海青浦區(qū)代區(qū)長。

有些是省直機關和企事業(yè)單位之間的調整。安

徽省自然資源廳廳長郜紅建，調任上海市綠化和市容

管理局局長、市林業(yè)局局長；上海數(shù)據(jù)集團公司總裁

朱宗堯調任任貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組書記；新

疆教育廳廳長祖力亞提·司馬義，調任江蘇省生態(tài)環(huán)

境廳黨組書記。祖力亞提·司馬義生於1977年，2022

新一輪廳局官員大交流

文 ︱ 馬浩亮

最近，一批廳局級官員密集交流任職。通常來說，“廳官”集中批量交流，大致包括三種形式。一是各省之間

異地交流，參與人員包括地級市市委書記和市長、省直機關廳局級正職、省屬國企正職等；二是央地交流，即中

央國家機關部委內設部門和直屬單位的司局級官員，與地方省直機關廳局級正職、地級市黨政正職進行交流；三

是央企與地方交流，即央企總部內設部門、子公司負責人，與地方省直機關、地級市官員進行交流。

周金星 洪湖鵬 張子建 劉 濤

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北京傳真 The Voice of Beijing

年當選中央候補委員，是二十屆“兩委”（中央委員

會、中央紀律檢查委員會）成員裏最年輕的女性。

幹部交流工作，旨在優(yōu)化領導班子結構，提高領

導幹部的素質和能力，加強黨風廉政建設，促進經(jīng)

濟社會發(fā)展。根據(jù)《黨政領導幹部交流工作規(guī)定》，

參加交流的對象包括五類：（一）因工作需要交流的；

（二）需要通過交流鍛煉提高領導能力的；（三）在一

個地方或者部門工作時間較長的；（四）按照規(guī)定需

要回避的；（五）其他原因需要交流的。

像這樣全國範圍內同時進行跨地區(qū)大規(guī)模交流

的，基本屬於前兩類，重點圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)

略、地方經(jīng)濟社會發(fā)展佈局、支柱產(chǎn)業(yè)及重大專案建

設進行。所以幹部交流，通常結合其專業(yè)背景、工作

履歷以及交流地區(qū)的發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮。

例如，鶴崗是依託煤炭建設的資源型城市，此次

由山西省能源局局長調任鶴崗市代市長的鄧維元，在

煤炭行業(yè)工作了40年。這一交流，可謂專業(yè)對口。郜

紅建、朱宗堯的調動，亦是如此。而薑冬冬由上海調

到江蘇，葉爾波力·孜汗由新疆調甘肅，則是著眼於

長三角一體化、絲綢之路西部新通道等區(qū)域經(jīng)濟協(xié)

作建設。

而且，跨省交流往往還有“環(huán)環(huán)相扣”的特點。

如上海市青浦區(qū)區(qū)長楊小菁調任河南省許昌市代市

長，浙江省委改革辦常務副主任金曉明則調任上海青

浦區(qū)代區(qū)長，接替楊小菁的遺缺。

央地交流協(xié)調實施

除了省際交流，近期央地交流的正司局級官員

有：國家發(fā)改委直屬單位國家公共信用和地理空間資

訊中心主任門立群，空降寧夏吳忠市代市長；商務部

自貿區(qū)港建設協(xié)調司司長楊正偉，調任中國（上海）

自貿試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務副主任；應急管理

部國家減災中心黨委書記魏振寬，調任山西省應急管

理廳黨委書記；國家民委直屬機關黨委副書記劉汝

鵬，調任青海省商務廳黨組書記；中央紀委國家監(jiān)委

第六監(jiān)督檢查室主任李佰平，調任江蘇省南京市委

副書記；最高人民檢察院辦公廳主任馬騏，空降陝西

省委社會工作部副部長兼省信訪局黨組書記。

央企與地方之間交流的案例則有，中核礦業(yè)科

技集團公司董事長閔蘋調任甘肅省科技廳黨組書

記，而甘肅省科技廳原廳長張世榮調任中國鋼研科

技集團公司黨委副書記。

按照《黨政領導幹部交流工作規(guī)定》的相關要

求，中央和國家機關應當注意選調有地方工作經(jīng)驗的

幹部，特別是市（地、州、盟）黨政領導班子中的優(yōu)秀

年輕幹部到機關任職，同時根據(jù)工作需要有計畫地

選派機關幹部到地方任職。中央和國家機關與地方

之間組織成批幹部交流，由中組部協(xié)調後實施。

多位交流幹部走上省部級崗位

2010年，史上直接大規(guī)模集中選拔60多位部委

正局級官員到地方任職，擔任地級市市委書記、市長

或副省級城市的副職。他們當中有不少人後來走上了

正部級領導崗位。譬如，現(xiàn)任中央社會工作部部長吳

漢聖（當時由中央國家機關工委組織部部長，調任調

任瀋陽市副市長），中國證監(jiān)會主席吳清（由中國證

監(jiān)會基金監(jiān)管部主任，調任上海市虹口區(qū)區(qū)長），河

北省省長王正譜（由農(nóng)業(yè)部財務司司長，調任遼寧省

遼陽市市長）。

2019年，上一輪省際廳局級幹部交流中的50多

位幹部，則已有超過半數(shù)晉升到副部級崗位。現(xiàn)任四

川省委常委、政法委書記靳磊（2019年由河南省安陽

市市長，調任四川省德陽市委書記），天津市副市長

範少軍（由上海市寶山區(qū)區(qū)長，調任天津市河東區(qū)委

書記），甘肅省委常委、宣傳部部長張永霞（由山東省

市場監(jiān)督管理局局長，調任甘肅省金昌市委書記），

陝西省委常委、組織部部長郭永紅（由湖北省隨州市

市長，調任陝西省商洛市委書記）。從中可以看出，幹

部交流工作是一種提拔重用的重要曆練。

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強國復興新征程 解碼福建

文 ︱ 本刊記者 許國璽 首席記者 納婕謐 記者劉妍伶

閩山閩水新畫卷：

福建奮進中國式現(xiàn)代化新征程

因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟

福建素有“八山一水一分田”之稱，山林繁茂，海洋遼闊。澳角村位於福建漳

州東山島東南角，因海而興，其發(fā)展與海洋緊密相連。

曾經(jīng)的澳角村經(jīng)濟落後，如今充分利用沿海環(huán)境優(yōu)勢，成功發(fā)展起海洋捕

撈、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工、電商微商以及鄉(xiāng)村旅遊等五大主導產(chǎn)業(yè)。從傳統(tǒng)的

織網(wǎng)下海捕魚，到借助互聯(lián)網(wǎng)讓海產(chǎn)品走向更廣闊市場，澳角村的漁業(yè)經(jīng)濟不斷

拓展。目前，全村擁有大馬力鋼質漁船88艘、水產(chǎn)品加工企業(yè)38家、海鮮電商117

家以及民宿41家。2023年，村集體收入達173萬元，農(nóng)民人均可支配收入高達5.8

萬元，還先後榮獲全國文明村、全國最美漁村等榮譽稱號。

探索兩岸融合發(fā)展新路

實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是全體中華兒女的共同願望，也是中華民族偉大復興的必

然要求。廈門因其獨特地理位置和深厚歷史淵源，在兩岸融合發(fā)展中處於前沿陣

地，肩負重要使命。

中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)掛牌以來，錨定制度創(chuàng)新、高水準開放

和兩岸融合“三大功能”，大膽試、大膽闖、自主改，累計推出600多項創(chuàng)新舉措，31

項改革試點經(jīng)驗向全國推廣。

八閩秋色美如

詩，豐收喜悅正當時。

2024年10月，國家最

高領導人再度踏上福

建這片充滿活力的土

地考察，為福建的發(fā)

展明晰了前行方向。

嶄新的發(fā)展篇章，正

於這片土地上緩緩鋪

展，激勵著八閩兒女

在中國式現(xiàn)代化建設

的征程中奮勇前行。

福建積極探索兩岸融合發(fā)展新路

36

強國復興新征程 解碼福建

圍繞打造“21世紀海上絲綢之路”互聯(lián)互通的重要

樞紐，福建初步構建起海陸空網(wǎng)“四位一體”大通道。

此外，廈門自貿委出臺9份惠臺政策，政策兌現(xiàn)期諮

詢人數(shù)眾多，其中扶持臺灣青年就業(yè)政策備受關注。自貿

委還積極打造“兩岸一窗”服務品牌，開展“兩岸通?！薄?/p>

法律查明、征信查詢等業(yè)務，並與臺灣地區(qū)大型機構合

作，試點嘗試將臺灣當?shù)啬苻k的業(yè)務引入專窗辦理。

在就業(yè)方面，人社局與自貿委聯(lián)動，推出80個職業(yè)

資格直接換證就業(yè)專案，吸引眾多臺灣地區(qū)專業(yè)人才，如

醫(yī)生、建築師等。但也存在部分問題，如臺灣地區(qū)護士與

大陸護士標準不同，部分證書尚未納入換證範圍，後續(xù)

有待拓寬。在創(chuàng)業(yè)方面，自貿委設立臺青創(chuàng)業(yè)基地，出臺

扶持措施，為臺灣青年提供租房補貼、生活啟動資金和

創(chuàng)業(yè)資金，吸引眾多臺灣青年前來創(chuàng)業(yè)。

臺胞臺企專窗除傳統(tǒng)政務服務外，還開展多項特色

服務。如臺灣地區(qū)公證文書比對核驗業(yè)務，以前辦理流程

繁瑣、耗時較長，現(xiàn)在通過與省裏聯(lián)動，臺胞可通過海事

法務通後臺上傳材料，最快10分鐘辦結，效率極大提高。

全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力

福建聚焦重點領域與關鍵環(huán)節(jié)，突出經(jīng)濟體制改革

的牽引作用。以敢試敢闖、自主改革的精神，不斷破除制

約高質量發(fā)展的體制機制障礙。通過持續(xù)推進要素市場

化配置、國資國企、財稅金融等改革，讓有效市場釋放更

多活力，為經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。

堅定堅持“兩個毫不動搖”。福建積極落實“兩個毫

不動搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”。為民營經(jīng)濟營造公平、

透明、法治的發(fā)展環(huán)境，民營經(jīng)濟在福建蓬勃發(fā)展，成為

推動經(jīng)濟增長的重要力量。眾多民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新

投入，實施智能化改造，實現(xiàn)從低端供給向中高端供給

的轉變。

安踏集團堅守“單聚焦”戰(zhàn)略，精心做好每一雙運

動鞋、每一件運動服，目前已擁有超過15個國內外知名

品牌，營收連續(xù)11年位列中國體育用品企業(yè)首位。潯興拉

鏈作為中國第一家民營拉鏈廠，40年來以匠心打造一根拉

鏈，成就了今日產(chǎn)銷量10多年來位居中國第一、全球第二

的行業(yè)領跑者地位。福耀集團專心致志做好一塊玻璃，如

今已擁有覆蓋汽車玻璃全產(chǎn)業(yè)鏈的自主創(chuàng)新能力，成為全

國第一、世界頂尖的汽車玻璃製造商。

福建始終把人民群眾的所思所想所盼放在重要

位置，優(yōu)先抓好民生領域各項改革。從住房保障到教

育、醫(yī)療等方面，不斷完善政策制度，提升人民群眾的

獲得感、幸福感和安全感。

創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)升級

福建以智能製造為主攻方向，推動人工智慧、

5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、雲(yún)計算等新一代資訊技術與製

造業(yè)深度融合發(fā)展。眾多企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提

升產(chǎn)品品質和生產(chǎn)效率，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智

能化、綠色化邁進。如泉州的智能馬桶燈塔工廠，通過

智能化生產(chǎn)和5G專網(wǎng)運輸，實現(xiàn)高效作業(yè)。

福建積極培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，加強科技創(chuàng)新平

臺建設，吸引大量高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)聚

集。中國東南（福建）科學城等創(chuàng)新平臺的建設，為福

建的科技創(chuàng)新提供有力支撐，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)

新發(fā)展。

創(chuàng)新主體活力競相迸發(fā)，白羽肉雞成功突破國外

育種技術封鎖，圓珠筆頭技術取得突破。隨著創(chuàng)新要素

不斷向企業(yè)集聚，福建企業(yè)勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，一項項

“硬核”科技成果加速落地應用，國家高新技術企業(yè)突

破1.2萬家，高新技術產(chǎn)業(yè)化效益指數(shù)位居全國第三。

創(chuàng)新體系更加完善健全，建立福廈泉國家自主創(chuàng)

新示範區(qū)協(xié)同創(chuàng)新機制，深入推行科技重大專項“揭

榜掛帥”“賽馬”等攻關機制，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下

37

強國復興新征程 解碼福建

游企業(yè)、高校院所、社會投資機構等共同組建“創(chuàng)新聯(lián)

合體”。十年間，全社會研發(fā)投入超6300億元，7家省創(chuàng)

新實驗室突破核心技術150項。

融合發(fā)展，協(xié)同共進

福建健全深化山海協(xié)作機制，加強山海統(tǒng)籌、功

能互補，促進沿海與山區(qū)協(xié)同發(fā)展。同時，強化鄉(xiāng)村全

面振興與新型城鎮(zhèn)化的有機結合，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展

步伐。通過壯大縣域經(jīng)濟、加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展等舉

措，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

今年，福建啟動新一輪村莊分類，以縣域為單位，

對全省1.4萬個村莊進行分類，編制《福建省鄉(xiāng)村建設導

則（2024版）》，明確不同類型村莊的不同發(fā)展定位和

建設要求。福建把農(nóng)民請回村莊建設的主舞臺，發(fā)揮他

們的主動性與創(chuàng)造性，以點帶面打造福建版宜居宜業(yè)和

美鄉(xiāng)村。

福州海峽兩岸和平統(tǒng)一促進會會長陳承茂指出，

兩岸大灣區(qū)是兩岸同胞共同繁榮的經(jīng)濟、社會、文化和

生活共同體，是連接兩岸同胞心靈與精神的紐帶。兩岸

同胞應協(xié)作共進，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)加入，為兩岸大灣

區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮發(fā)展貢獻智慧與力量。陳承茂認為兩

岸大灣區(qū)可率先進行兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過推動兩岸

教育文化融合、科技產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟發(fā)展融合、人才交

流融合、政策專案對接等開展多方面合作研究與實踐，

打造深化兩岸融合發(fā)展的示範品牌。

文化傳承與發(fā)展，提升影響力

在福建，土樓是最能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的建築之一。福

建省政府正式確定由漳州南靖縣、華安縣，龍巖永定縣

三縣“六群四樓”共46座土樓，以“福建土樓”的名義申

報世界文化遺產(chǎn)。2008年7月7日，在加拿大魁北克召開

的第32屆世界遺產(chǎn)大會上，福建土樓成功列入《世界遺

產(chǎn)名錄》。

奮力打造對外開放新高地

“對外開放興，福建興?！备＝☉{藉臺、僑、特、海

等多重優(yōu)勢，不斷擴大開放是其加快發(fā)展的必由之路。

福建自貿試驗區(qū)推出 275 項全國首創(chuàng)舉措，全省進出口

總額年均增長 6.5%，福建的開放大潮澎湃不息。

在互聯(lián)互通方面，內外聯(lián)動更為緊密。2018 年底，

首條以“絲路海運”命名的集裝箱航線在廈門起航。截

至今年 9 月，聯(lián)盟成員超 340 家，132 條“絲路海運”命

名航線通達 46 個國家和地區(qū)的 145 座港口。圍繞打造

“21 世紀海上絲綢之路”互聯(lián)互通的重要樞紐，福建初

步構建起海陸空網(wǎng)“四位一體”的大通道。憑藉日益通

達的連接，福建在國內國際雙迴圈中的作用愈發(fā)凸顯。

在發(fā)揮優(yōu)勢方面，增強開放底氣。閩籍華僑華人和

港澳資源在推動福建更好聯(lián)通世界、融通中外方面，發(fā)

揮著特殊作用。截至目前，福建累計引進僑資專案企業(yè)

3.7 萬多家，實際利用僑資超 1100 億美元。中印尼“兩

國雙園”專案，被視為“一帶一路”新旗艦專案的全新合

作模式，不僅涵蓋投資、建廠，雙方互為自貿區(qū)，更以供

應鏈和經(jīng)貿為紐帶，打造出相互促進的經(jīng)貿發(fā)展創(chuàng)新示

範區(qū)。福建與金磚國家的溝通交流、產(chǎn)業(yè)合作日益密切，

2020 年金磚創(chuàng)新基地落地廈門，31 個標誌性專案落地

落實，引導企業(yè)為金磚國家相關企業(yè)提供“智改數(shù)轉”

解決方案，100 多家福建專精特新企業(yè)的產(chǎn)品加入金磚

優(yōu)品碼。

在改革創(chuàng)新方面，孕育發(fā)展活力。福建以制度創(chuàng)新

撬動改革深化，全力打造國際化、法治化的一流營商環(huán)

境?？缇畴娚踢@一新業(yè)態(tài)在福州自貿片區(qū)蓬勃發(fā)展，積

體電路產(chǎn)業(yè)在廈門自貿片區(qū)高崎園區(qū)興起，並將積體電

路平臺納入自貿委重點平臺，出臺多項扶持政策。福建

東山打造國際旅游城市

38

強國復興新征程 解碼福建

自貿試驗區(qū)內，航空維修產(chǎn)業(yè)平臺 2023 年實現(xiàn)營收超

百億元；二手飛機融資租賃規(guī)模位居全國第一；建立全

國第二大進口酒口岸；擁有全省唯一、全國第四個物聯(lián)

網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示範基地；獲批新型國際離岸貿易等。

走具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路

在中國式現(xiàn)代化的美好藍圖中，鄉(xiāng)村全面振興是關

鍵一環(huán)。

在產(chǎn)業(yè)特色方面，福建圍繞做大做優(yōu)做強“土特

產(chǎn)”文章，加快推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。集聚發(fā)

展，點線面推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；融合發(fā)展，全

產(chǎn)業(yè)鏈賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效；創(chuàng)新發(fā)展，培育特色現(xiàn)

代農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力。

進入 新時 代，福 建 省鄉(xiāng) 村 振 興研究會 會長潘 征

認為，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長

的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充

分是最大的不充分。而補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板，解

決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，就要從促進城鄉(xiāng)融合入手。

進一步解放思想加大改革開放

面對國際經(jīng)濟形勢的大變局，廈大中文系教授林

興宅認為，國家戰(zhàn)略判斷至關重要。鄧小平同志當時

判定美國在國際格局中處於領先地位，基於此判斷，中

美關係進入了一個相對密切的時期，西方資金由此大

量湧入中國，有力地推動了中國經(jīng)濟的發(fā)展。鄧小平同

志秉持“不管白貓黑貓，能抓到老鼠就是好貓”這一理

念，儘管西方意識形態(tài)與我們存在差異，但只要資金能

夠流入，便予以歡迎，這使得當時的改革開放思想呈現(xiàn)

出較為開放的態(tài)勢，經(jīng)濟也因此充滿活力。在加入世界

貿易組織之後，大量資金湧入中國，有了充足的資金用

於建廠，民眾的就業(yè)機會顯著增加，製造業(yè)獲得了極

大的發(fā)展，例如晉江的鞋、衣服等產(chǎn)品大量出口到國際

市場。林興宅認為，目前，福建經(jīng)濟具有強大的韌性和

廣闊的發(fā)展前景，福建的發(fā)展要進一步解放思想、實事

求是，加大改革開放。

觀一域，是為了更好地謀劃全局。福建拿出只爭朝

夕的幹勁，保持滴水穿石的韌勁，在中國式現(xiàn)代化建設

中奮勇爭先，其示範意義不言而喻。

扭住目標不放鬆，一張藍圖繪到底。八閩大地，再

次揚起征帆，踏上新的征程，向著更加美好的未來奮勇

前行。

廈門融合發(fā)展

39

強國復興新征程 解碼福建

文 ︱ 本刊首席記者 納婕謐 本刊記者 許國璽 劉妍伶

兩岸融合方面

福建還可以更有作為

——專訪廈門大學臺灣研究院唐永紅教授

兩岸關係在性質上已經(jīng)發(fā)生重大變化

記者：關於兩岸關係的討論很多，能否請您介紹一下兩岸關係目前真實的狀

態(tài)是什麼？

唐永紅：核心詞就一個——對抗，這與早前兩岸在九二共識下保持和平

發(fā)展的局面有所不同。30年前兩岸的主要矛盾在性質上來說是內部矛盾，是

爭“誰統(tǒng)一誰、誰是正統(tǒng)、誰代表國家”的兄弟之爭，現(xiàn)在已經(jīng)是統(tǒng)一跟分裂

的矛盾，兩岸關係在性質上變?yōu)榱藬澄颐?。這個矛盾主要體現(xiàn)在臺灣地區(qū)

社會的民心民意、意識形態(tài)、政治生態(tài)都產(chǎn)生了變化，也體現(xiàn)為當前臺灣地

區(qū)當局採取的兩岸關係政策是敵對性取向的。

記者：這樣的變化具體是從什麼時期開始的？

唐永紅：其實就是從2014年蔡英文當選臺灣地區(qū)領導人開始的，她不認

同“九二共識”，引導臺灣社會走向了分裂。民進黨當局利用臺灣社會的三大

體系推動“臺獨”。在教育上，搞去中國化教育，構建以臺灣地區(qū)為同心圓的

歷史觀，把5000年文明史歸入東亞史算作外國史的一部分，把孔子當作外國

人來教育孩子；媒體體系基於“一中一臺”的定位運作宣傳；政治體系上按照

“國家”的模式運轉，這三大體系正是影響臺灣人三觀的三大主要內因。

在2014年我就發(fā)現(xiàn)通過這三大體系的運作，他們所宣揚的思想已經(jīng)影

響了非常多的臺灣地區(qū)民眾，獲得了多數(shù)人的認可跟支持，特別是在兩岸關

係問題上。那個時候我們進行內部民意調查，差不多67%的臺灣地區(qū)民眾認

為兩岸是兩個不同的國家，認為兩岸還是一個國家的不到25%。十年過去了，

這十年“臺獨”教科書繼續(xù)使用，媒體繼續(xù)按照“一中一臺”宣講；這十年有

八年多都是民進黨在執(zhí)政，所以情勢只會更壞，現(xiàn)在是七成民眾認為是“一

中一臺”，只有不到兩成民眾認為兩岸還算同一個國家。

在統(tǒng)一意願方面更是很糟糕，雖然表面上公開民調顯示85%的民眾都

希望維持現(xiàn)狀，但當我們進一步去挖掘其內心深處真實的想法，你會發(fā)現(xiàn)，

他們所謂的維持現(xiàn)狀是“只經(jīng)不政”的現(xiàn)狀，即只願意在經(jīng)濟方面交流合

促進海峽兩岸融合，是

福建省一以貫之的中心課題

之一。而兩岸波譎雲(yún)詭的政

治、經(jīng)濟變化又為回答這課

題增添了許多不確定性，這

就要求福建省要始終保持較

高的站位，以超前的眼光看

兩岸關係，如此才能準確的

做到因時制宜，更好的推動

兩岸融合。近日，記者與廈

門大學臺灣研究院唐永紅教

授展開了對話，試圖撥開紛

紜複雜的輿論雲(yún)霧，找到複

雜局勢下兩岸關係的核心脈

絡所在。

40

強國復興新征程 解碼福建 廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅教授接受本刊

記者訪問。

作，在政治方面拒絕統(tǒng)一，甚至還想“分裂”。對於未來，

七成民眾希望將來有機會獨立，唯有一成民眾還希望統(tǒng)

一，現(xiàn)在在臺灣社會反而是統(tǒng)派成了過街老鼠，臺灣地區(qū)

民眾的國家認同、統(tǒng)一意願、統(tǒng)獨力量全都已經(jīng)發(fā)生了

結構性的變化。

記者：變化還會持續(xù)嗎？

唐永紅：需要長期觀察。早在2014年我發(fā)現(xiàn)臺灣社

會變天時我就警告過，民進黨已有長期執(zhí)政臺灣地區(qū)

的可能性了，2016年、2020年兩次地方選舉過後，我接

受中國評論新聞網(wǎng)採訪時就預言過，民進黨大概率上將

有著12年執(zhí)政的可能性，我當時就分析只有在三種情況

下民進黨才可能丟掉“江山”，其他在野黨才有可能撿

起“江山”，第一種情況是民進黨執(zhí)政，臺灣地區(qū)民眾發(fā)

現(xiàn)兩岸要打仗了，臺灣地區(qū)不安全了；第二種情況是臺灣

地區(qū)民眾發(fā)現(xiàn)自己的腰包越來越癟了，越來越窮了；第三

個就是民進黨一黨獨大，權力的傲慢之下他們自己不公

不義的事情幹太多了，貪腐、反民主反自由做過頭了，弄

到天怒人怨。只有這3種情況下，民進黨才可能丟掉“江

山”。

結果搞了8年，這三種情況基本上都沒有出現(xiàn)；臺灣

地區(qū)民眾都認為自己還是安全的，儘管天天有演習，但他

們大部分覺得大陸不會動手，覺得自己還是安全的，沒什

麼可怕；另一方面民生經(jīng)濟沒有變壞，股市比起馬英九

執(zhí)政時期翻了好兩倍，達到了2萬多點，雖然個別“小邦

交國”斷了交，但臺灣人心中明白那些國家實質上對自己

本來就沒什麼實質性幫助，反而是喲臺灣人買單的；同時

臺灣地區(qū)民眾發(fā)現(xiàn)，臺灣地區(qū)跟美國、歐盟和日本的關

係越來越好了；所以蔡英文執(zhí)政8年，臺灣地區(qū)民眾實際

上是認可民進黨當局的，又安全、又有錢還有國際能見

度，所以蔡英文下臺時民意支持度接近四成，要知道當年

馬英九的支持度跌破了個位數(shù)。

總的來看，一方面民進黨執(zhí)政8年成效沒有比馬英

九時期差，另一方面他們在思想上影響臺灣地區(qū)民眾早

就成功了，現(xiàn)在島內已經(jīng)沒有一個政治勢力可以有力量單

獨下架民進黨。我們也要認清楚所謂的藍白合是不太可

能的，本質上雙方理念是矛盾的，利益是衝突的，更主要

是臺灣地區(qū)的社會生態(tài)已經(jīng)了發(fā)生翻天覆地的變化。

對臺工作的一些思考點

記者：針對目前這樣的情勢，國家的對臺工作在整體

理念上應該如何去把握？

唐永紅：對臺交流工作要首先分清對象，認同一

個中國的才是臺灣地區(qū)同胞，“臺獨”分子就是我們的

敵人，這兩者是不一樣的，是天壤之別的概念區(qū)別，認

同兩岸同屬一個國家才是同胞，搞“臺獨”分裂的、勾

連外部勢力、阻礙國家發(fā)展的，那就是國家的敵人，等

同於漢奸，對於這兩者應該採取差別化的政策，對“臺

獨”分子，我們就應該打擊。

原因很顯然，臺灣地區(qū)採取的是全民直選的選舉

方式，18歲以上的公民每個人都有投票權，地區(qū)領導

人是他們一人一票選出來的，每位成年人都應該為自己

的投票行為買單。在1996年之前臺灣地區(qū)是“黨國體

系”的統(tǒng)治，民眾可以說自己無辜，在對待臺灣地區(qū)民

眾和臺灣地區(qū)當局上可以切割處理。但自從一人一票的

所謂“民主選舉”後，就沒有誰是無辜的了，投票或不

投票、投誰的票都應該為自己投票行為（決策）負責。

不用擔心打擊民進黨執(zhí)政就會傷到民眾利益，從而不

利於爭取民心民意，變得投鼠忌器。要清楚的認識到

多數(shù)人都不是同胞了，同胞只占不到20%的比例，這種

現(xiàn)實情況下就應該堅決出手。

記者：具體可以怎麼做？

唐永紅：應從兩個方面用力，用實力用籌碼下架

民進黨。首先是安全層面，必須要讓臺灣地區(qū)民眾認

41

強國復興新征程 解碼福建

識到實力的差距決定了主動權是在大陸這一邊，是否安

全不由他們決定，他們沒有本事和本錢來發(fā)動戰(zhàn)爭。大

陸選擇和平統(tǒng)一，他們才是安全的；要是用非和平手段

統(tǒng)一，臺灣人就不安全。求和應該是臺灣地區(qū)的事情，不

是我們的事情。

在經(jīng)濟方面，也是同樣的道理。臺灣地區(qū)的經(jīng)濟很依

賴和大陸之間的經(jīng)貿合作，而對大陸而言，相關合作對大

陸經(jīng)濟的影響不大。我們大量進口臺灣地區(qū)的產(chǎn)品，臺灣

地區(qū)經(jīng)濟才有利發(fā)展，臺灣地區(qū)當局才有了稅收，臺灣地

區(qū)民眾才有了就業(yè)的機會。如果我們不買他們的東西，他

們自然知道其中厲害。目前90%從臺灣地區(qū)進口的產(chǎn)品我

們都有能力自己生產(chǎn)，還有一部門是可以從第三地進口，

不一定要從臺灣地區(qū)進口的，只是國家沒有做這件事情，事

實上在經(jīng)濟上我們可以有所行動，在待遇上不宜搞超國民

待遇政策，不然他們在思想上會認為統(tǒng)一後就沒有現(xiàn)在的

好處了，維持超國民待遇政也不利於國家認同的增進。

通過這兩種方式，臺灣人會看清楚目前的情勢究竟

是怎麼樣的，他們應該怎麼做，應該依靠誰、選擇誰。

同時還要在文化認同、民族認同、國家認同和統(tǒng)一

意願層面下功夫，兩岸融合發(fā)展講了很多，也講了很久，

但融合發(fā)展真正的核心點在於增進文化認同、民族認

同、國家認同和統(tǒng)一意願。

兩岸融合方面福建還可以更有作為

記者：目前兩岸融合處於什麼現(xiàn)狀？

唐永紅：兩岸融合是2014年提出來的，在這10年期

間，從中央到地方都出臺了很多政策推動這一政策落實，

但我們看到融合發(fā)展還是存在著一些問題需要去解決。

首先是民進黨當局阻礙兩岸融合發(fā)展，因此到現(xiàn)在

為止，都沒能實現(xiàn)雙向的融合發(fā)展，而更多是單向的；

第二個問題是融合發(fā)展還停留在交流合作的層次，沒有

做到進入到你中有我、我中有你的真正融合。最現(xiàn)實的

情況就是臺資企業(yè)都是以獨資為主，基本上沒有合資，

或者說合資的較少。

要清楚認識到融合發(fā)展不僅僅是解決臺胞的就業(yè)

問題，臺商的投資問題，還都不是真正的融合發(fā)展，真

正的融合發(fā)展要解決什麼？就是要在共同利益的基礎之

上，增進的民族認同、文化認同、國家認同，這才是融

合發(fā)展真正希望達成的目標，才有助於和平統(tǒng)一。

記者：福建作為最靠近臺灣地區(qū)的地方，在兩岸融合

方面應該如何實踐？

唐永紅：針對目前融合發(fā)展所面臨的問題，是需

要探索新路的，要想辦法解決問題，中央對福建寄予期

望，希望福建能夠發(fā)揮對臺的五緣優(yōu)勢，分別是地緣相

近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循，希望福

建能夠在融合當中起到先進示範的作用。

而目標如何達成是取決於很多因素的，一個是臺

灣地區(qū)方面的政策問題，目前對抗的情況不太有利；另

一個是大陸的政策能否做到位。說實話，我認為我們目

前的政策不太到位。大陸主要在便利化方面出臺了一些

措施，但是在吸引臺胞臺企進入方面還有所欠缺，最主

要的就是投資就業(yè)開放性和自由化的政策不夠，沒有

讓臺灣人真正看到在這裏就業(yè)的機會，讓臺商看到投

資的機會。

記者：針對開放性和自由化的政策還不夠的問題，福

建方面應該如何做？

唐永紅：臺胞臺企在大陸發(fā)展，制度上我們還沒

有給予同等待遇。國有企業(yè)能做的他們不能做，很多民

營企業(yè)能做的，他們也不能做，這就限制了投資就業(yè)機

會。其實在臺胞臺企在大陸發(fā)展的方方面面，大陸可以

儘量往給予同等待遇的方向去思考。

文化的交流互作方面，暫時不能開放臺商在大陸的

辦學，我們可以考慮職業(yè)教育先行先試。社會融入方面，

出於安全性的考慮，不能完全開放臺胞進入政府就業(yè)，

但我們可以研究一下公家單位的哪些崗位可以向他們開

放。對於臺商，是否可以考慮專門針對他們做進一步的

開放，縮短對他們投資領域的負面清單，針對福建需要

發(fā)展的領域，也對他臺商採取取鼓勵性的一引措施。

對臺胞和臺商而言，最有吸引力的就是就業(yè)和投

資機會，這兩部分是直接決定他們在內地的發(fā)展的，因

此這是能否吸引他們的關鍵所在。

搞清楚問題所在後，福建方面應找準真正能推動

兩岸融合發(fā)展所需要的政策支持，膽子再大一點、步子

再邁開一點，積極向中央爭取。

42

強國復興新征程 解碼福建 文 ︱ 本刊記者 許國璽 劉妍伶 首席記者 納婕謐

漳州：全力打造臺胞臺企

登陸“第一家園”

以通促融，經(jīng)濟領域融合持續(xù)深化

“ 眾裏尋他千百度，驀然回頭，伊人卻在燈火闌

珊處。我後來發(fā)現(xiàn)世界上最好的退休地方莫非應該是

漳浦，我的老家。 ”現(xiàn)任天仁集團、天福集團總裁，

1953年出生於臺灣地區(qū)南投縣的臺商李瑞河感嘆道。

1993年，在臺灣地區(qū)已經(jīng)開設多家“天仁茗茶”分

店的李瑞河，看重大陸市場的前景無限，拿著近1000萬

元人民幣的創(chuàng)業(yè)基金赴祖國大陸投資。原本他計劃在十

年內在大陸開設一百家連鎖店，想不到五年就達到了目

標，事業(yè)再攀巔峰。 2013年，天仁公司在海內外有門市

部一百十四家，天福有門市部四百家，天福、天仁穩(wěn)坐

兩岸茶葉龍頭位置。李瑞河也被稱為“兩岸茶王”。

像李瑞河這樣回到祖國大陸發(fā)展，回到福建漳州

創(chuàng)業(yè)的臺商不在少數(shù)。

漳州農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、氣候、地形、海洋環(huán)境以及

漁業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品結構和作物生長節(jié)律等與臺灣地區(qū)

基本相同，一直是全國對臺農(nóng)業(yè)合作交流最為活躍的

地區(qū)之一，形成了由點到面、由單項零星向產(chǎn)業(yè)整體配

套、由沿海向內陸山區(qū)梯度推進的全面發(fā)展態(tài)勢，在引

進利用臺資、臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)“五新”推廣示範、產(chǎn)業(yè)融

合發(fā)展等方面起到了重要引領作用，在深化閩臺產(chǎn)業(yè)

對接、強化閩臺農(nóng)業(yè)基層交流、打造閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

平臺、強化服務臺商臺農(nóng)等方面都走在全國全省前列。

截止目前，全市累計批辦臺資農(nóng)業(yè)計畫1410個，合

約臺資22.3億美元，佔全省總數(shù)的45%以上；累計引進

臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)良種2000多種、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工技術超過

1000項，農(nóng)業(yè)利用臺資規(guī)模和數(shù)量持續(xù)保持全國設區(qū)

市首位。

漳州市臺商投資企業(yè)協(xié)會會長林伯彥接受採訪時

稱，這一年來，漳臺各領域融合發(fā)展持續(xù)推進，為臺胞

臺企帶來更多的發(fā)展機會。 “漳州擁有漳州臺商投資

區(qū)、古雷臺灣地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南靖閩臺精密機械產(chǎn)

業(yè)園區(qū)等對臺產(chǎn)業(yè)合作載體，為臺灣地區(qū)同胞創(chuàng)新創(chuàng)

業(yè)提供了廣闊舞臺和無限機遇?！?/p>

記者了解到，位於漳州市漳浦縣古雷半島的古雷開

漳州市地處福建省南部，東南與臺灣

地區(qū)隔海相望，據(jù)不完全統(tǒng)計，臺灣地區(qū)

現(xiàn)有2300多萬人，其中祖籍在漳州的約

佔40%。近年來，漳州市認真學習貫徹關

於對臺工作的重要論述和中央對臺工作決

策部署，充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，著力做好

“通”“惠”“情”三篇文章，未來更持續(xù)以

教育、醫(yī)療、文化、經(jīng)貿、產(chǎn)業(yè)“五大板塊”

為突破口，先行先試、探索新路，帶動漳臺

全域融合，助力兩岸融合發(fā)展示範區(qū)建設。 赤水鎮(zhèn)圍繞閩臺融合發(fā)展，注入創(chuàng)新活力，讓這片土地煥發(fā)出新的生機。

43

強國復興新征程 解碼福建

福建積極落實“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”。

發(fā)區(qū)目前落地臺資背景項目12個，總投資817.6億元，預

計達產(chǎn)後年產(chǎn)值超1047.8億元。海峽兩岸合資合作規(guī)模

最大的石化產(chǎn)業(yè)項目——古雷煉化一體化項目一期工程

建成投產(chǎn)，二期項目開工在即，古雷石化產(chǎn)業(yè)基地成為

全省經(jīng)濟重要增長極。食品產(chǎn)業(yè)成為漳州市就九大千億

產(chǎn)業(yè)集群之一，12家臺資食品企業(yè)2023年產(chǎn)值超億元。

南靖閩臺精密機械產(chǎn)業(yè)園集聚精密機械企業(yè)139家（其

中臺資企業(yè)56家），2023年年創(chuàng)產(chǎn)值120.6億元。

以惠促融，社會領域融合持續(xù)拓展

“吸引臺灣地區(qū)同胞來到大陸，再讓他們留下

來?！睋?jù)漳州市有關部門負責人介紹，漳州市目前有三

大惠臺方案：

一是基本公共服務逐步健全。 2016年，漳州在全

省率先成立臺胞臺商服務中心，整合漳州全市資源為臺

胞臺商提供全方位優(yōu)質服務。臺胞子女就學和出入境辦

理均開通“綠色通道”，“臺胞醫(yī)保服務窗口”和涉臺車

駕管服務實現(xiàn)縣級全覆蓋，涉臺基本公共服務均等化、

普惠化、便利化水平逐步提升。

二是涉臺金融服務創(chuàng)新發(fā)展。全國率先推動臺企

接入人行中徵應收帳款融資服務平臺，提升臺企供應

鏈融資效率。在全省首批開展臺資企業(yè)資本項目管理

便利化政策試點，率先向臺企頒發(fā)金融信用證書，率

先實現(xiàn)銀行機構開通臺灣地區(qū)地區(qū)徵信查詢權限全覆

蓋，率先依托福建省金服雲(yún)平臺打造全省唯一的“對

臺金融服務漳州專區(qū)”，率先推出“臺農(nóng)授信專案”並

整合優(yōu)化為“臺農(nóng)貸”產(chǎn)品。截至2024年上半年，漳州

銀行業(yè)共為326戶臺企、3020戶臺胞提供信貸支持，漳

州全轄銀行業(yè)機構臺企授信總額及貸款餘額分別為

488.84億元、156.67億元，均佔全省半數(shù)以上，臺企貸

款投放佔比穩(wěn)居全省第一。

三是涉臺司法保障全國領先。全國首創(chuàng)涉臺案件

調解員、臺胞陪審員、檢察聯(lián)絡員、司法監(jiān)督員、涉臺律

師“五員聯(lián)動”機制，率先設立維護臺商合法權益合議

庭及涉臺案件審判庭，率先聘請臺胞擔任陪審員、法官

助理，率先實施臺籍被告適用緩刑、假釋及近親屬會見

制度，首創(chuàng)臺胞司法救助專項機制及“一室多員”涉臺

檢察工作機制，有力保障臺胞司法權益。截至目前，

全市累計聘請臺胞擔任臺胞陪審員、調解員、司法聯(lián)

絡員等各類司法輔助人員600多人次。

以情促融，情感領域融合走深走實

在漳州市東山縣的谷文昌紀念館裏，有這麼一

句話令人印象深刻：“先拜谷公，再祭祖宗”。

1950年5月10日，國民黨殘部敗退臺灣地區(qū)前，

瘋狂抓壯丁充兵源，從島上抓走4792個青壯年，僅

289戶的銅缽村，就被擄走147名壯丁，一夜之間就成

了寡婦村。當時東山全縣不過12597戶人家，差不多

一半的家庭被拆散，留下了多少獨守空房的少婦、日

日思兒的母親。如果照當時的政策論，他們都是不折

不扣的“敵偽家屬”。

時任 縣委書 記的谷文昌經(jīng) 過再三考慮，認為

那些壯丁並非心甘情願地為國民黨效勞，而是被強

行抓走的，他們的家屬都是貧苦百姓，應該成為我

們團結的對象。他向縣委員會提出建議，將“敵偽

家屬”改為“兵災家屬”。對他們政治上不歧視，經(jīng)

濟上與其他村民一律同等，並且還對困難戶給予救

濟，孤寡老人由鄉(xiāng)村照顧。

這一字之差，對村民今後的影響卻十分深遠。至

今，無論是留在東山的村民後代，還是遠在對岸的東山

家屬，都對谷公感激不盡，谷文昌精神也成為東山人的

指南針。而這只是兩岸人民情誼深重的一個縮影。

關帝，是東漢末年名將關羽，以忠義仁勇著稱於

44

強國復興新征程 解碼福建 世。千百年來，他的精神跨越時空界限，成為兩岸共同

的民間信仰，也成為連接兩岸同胞心靈的橋梁，彰顯兩

岸同根同源、同文同種血脈相連。

基於此，漳州市現(xiàn)大力推動臺胞回鄉(xiāng)謁祖、東山

關帝文化旅遊節(jié)、開漳聖王文化節(jié)、保生大帝文化節(jié)、

海峽兩岸將軍連緣文化節(jié)“五大品牌”，累積設立5個

國家級“海峽兩岸交流基地”、7個福建省對臺交流基

地、46個漳臺交流基地?！笆濉币詠?，漳州市邀請

1000多個臺灣地區(qū)團組、6萬多人次來漳交流，組織

170多個團組、近3000人次赴臺交流。

此外，漳州市更突出做好青年交流工作，全市設

立10個臺灣地區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)（實習實訓）基地和4個

創(chuàng)業(yè)輔導中心，面向臺青提供12701個實習就業(yè)崗位，

持續(xù)提升臺灣地區(qū)青年體驗深度。

發(fā)揮漳州“祖地”優(yōu)勢 持續(xù)推進五大融合

作為臺胞主要祖籍地、閩南文化重要發(fā)祥地和臺

商投資密集區(qū)，漳州市未來將加快探索完善漳臺全局

融合機制，進一步發(fā)揮“祖地”優(yōu)勢，持續(xù)推進以漳臺

教育、醫(yī)療、文化、經(jīng)貿、產(chǎn)業(yè)“五大板塊”融合發(fā)展為

引領，先行先試、探索新路，為兩岸融合發(fā)展示範區(qū)建

設貢獻漳州力量。

教育方面，今年7月，漳州臺商投資區(qū)一中正式成

立臺生班，成功招收18名臺灣地區(qū)學生就讀高一年

級。今年以來，漳州市新招聘臺灣地區(qū)教師6人，鷺凱

研學實踐教育基地、福建天柱山歡樂大世界研學實踐

教育基地2家擬入選閩臺青少年研學基地。

醫(yī)療方面，爭取設立中醫(yī)藥交流培訓基地推動醫(yī)

療領域融合。目前，“海峽兩岸醫(yī)藥健康融合發(fā)展示範

基地”“海峽兩岸醫(yī)藥健康師帶徒示範基地”“海峽兩

岸名醫(yī)聯(lián)誼基地”已落地漳州。已制定出臺《漳州市實

施“名醫(yī)入漳”推動海峽兩岸中醫(yī)藥融合發(fā)展行動方

案（試行）》，舉辦第二屆“醫(yī)心醫(yī)路·同心同行”常住

大陸臺灣地區(qū)醫(yī)師研習營等交流活動。

文化方面，以開漳聖王文化為重點推動文化領域

融合。積極打造世界閩南文化交流中心。目前已組織開

展開漳聖王巡安習俗田野調查、“尋訪陳元光入閩開漳

文化足跡”調研採訪等活動，更組團赴法國、菲律賓、

美國開展“漳州閩南文化周”活動。

經(jīng)貿方面，漳浦縣依托藍氏宗親聯(lián)合貿易合作公

司完成對臺出口銷售額1.8億元，進口額300萬元；東

山縣依托漳州六桂堂宗親貿易有限公司累計完成3單

3796萬原對臺採購業(yè)務。

產(chǎn)業(yè)方面，漳州市以石油化工為重點推動裝備製

造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等漳臺優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合。目前

已推動19個項目，總投資約2415.6億元，位列全省第

二。

完善五項服務內容 做精做優(yōu)“第一家園”

記者了解到，為建設漳州成為臺胞臺企登陸“第

一家園”，漳州市持續(xù)尊重、關愛、造福臺灣地區(qū)同

胞：健全涉臺基本公共服務，包括簡化臺灣地區(qū)居民

居住證辦證手續(xù)，落實臺胞在漳購房同等待遇，設立

全市首家縣級臺胞健保服務站等；提升臺胞就業(yè)發(fā)展

服務，漳州市積極探索建立臺灣地區(qū)地區(qū)技能人才評

價機制，簡化臺胞職稱評審手續(xù)，對擁有臺灣地區(qū)地

區(qū)學歷或大陸學歷者均可直接參評職稱，對臺胞評審

職稱評審免除基層工作年限、繼續(xù)教育要求；開展兩

岸婚姻家庭服務，截至2024年8月，漳州市共登記涉

臺婚姻3922對，2024年以來登記涉臺結婚24對，舉辦

漳臺婚姻家庭共迎端午聯(lián)誼活動等；完善涉臺法律服

務。漳州市建設並用好市臺胞臺企權益保護法治宣傳

基地，在全省設立首家市級涉臺勞動爭議調借中心，

首批聘任9名具備豐富勞動法律知識和調解經(jīng)驗，並

熟悉兩岸法律、文化的專業(yè)人士擔任調解員（其中6名

為臺胞）為臺胞臺企提供一體化運作、一站式受理、一

條龍調處、一攬子化解的勞動權益保障法律服務；推

進臺胞榮譽表彰服務，2024年成功推薦2名臺胞列席

政協(xié)第十四屆漳州市委員會第三次會議，4名臺胞參加

市婦女第十八次代表大會，7名臺胞參加福建省新聯(lián)會

臺胞代表人士分會。

兩岸一家親，漳臺親上親。未來，漳州在兩岸融

合發(fā)展上將持續(xù)發(fā)力，積極探索漳臺融合發(fā)展新路，

為兩岸融合發(fā)展示範區(qū)建設貢獻漳州力量。

45

Taiwan Strait in Focus 臺灣︱專家觀點

臺灣地區(qū)10月8日公布最新進出口統(tǒng)計，今年9月出口

年成長率連續(xù)11個月正成長，且1至9月出口較去年同期成

長10%，僅次於中國香港而勝過亞洲各國和地區(qū)。對照自

2022年9月至去年11月前曾出現(xiàn)13個月出口年增率的負成

長，以及去年出口全年9.8%的負成長，顯然臺灣地區(qū)今

年已擺脫出口困境恢復常態(tài)。

雖慶幸出口恢復正成長，但未來最大的挑戰(zhàn)，卻是

在於出口結構的偏差，以及偏差的持續(xù)擴大。以今年1至

9月來看，臺灣地區(qū)的出口成長雖亮麗，卻幾乎全是由資

通訊及視聽產(chǎn)品創(chuàng)造而來。依臺灣地區(qū)11項出口貨品分

類中，資通訊成長80%，紡織類成長1.1%；其餘貨品出口

仍都全是負成長，包括占臺灣地區(qū)出口比重最高的電子

零組件，以及其他光學及精密儀器、塑橡膠及其製品等

九項貨品。因此今年1至9月的出口年成長率雖達10%，但

若扣除一枝獨秀的資通訊，則出口將仍是負成長。

亮麗的成績押寶於一，一旦未來AI等高科技產(chǎn)業(yè)

因景氣循環(huán)國際需求下滑，則臺灣地區(qū)受到的衝擊將較

大。此外，此偏差趨勢若持續(xù)，不但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)及

薪資受到影響，對民間消費及所得分配也較不利。

貨品分類變化如此快速，與臺灣地區(qū)出口地區(qū)比重

的改變有關，尤其是對中國大陸及美國出口比重的此消

彼長。今年1至9月，臺灣地區(qū)對美國出口同比增加59.7%，

今年8月對美國出口年成長更達78.5%。對美國的出口基

本上都集中在高科技產(chǎn)業(yè)，今年8月對美國出口的資通訊

單項年成長率達130%，電子零組件之年成長達170%；對

美國出口比重的提高與高科技貨品占比的躍升，也就互

為因果。

相對地，繼前年及去年對陸港出口衰退後（分別

衰退1.6%及18.1%），今年1至9月對中國大陸持續(xù)下滑

2.7%。臺灣地區(qū)對美國及對中國大陸出口成長的一增一

減之下，美國不但已在去年第4季超越東協(xié)，成為臺灣

地區(qū)第二大出口地區(qū)，今年7月的臺灣地區(qū)對美比重甚至

一度上升直逼大陸（臺灣地區(qū)7月對中國大陸出口比重

29.1%，對美國比重28.7%）。

三年前（2021年），臺灣地區(qū)對中國大陸出口的比重

為美國的近三倍（對大陸及美國出口比重分別為42.3%

及14.7%），差距27.6%；即使是去年，對中國大陸的比重

也仍是對美國的二倍（分別為35.2%及17.6%）；但今年

1至9月合計，此差距已降至7.1% (對大陸31.2%，對美國

24.1%）。但因對美及對中國大陸之出口品項差異大，長

此以往，將造成臺灣地區(qū)出口結構更進一步的偏差。

持平而論，風險分散永遠是立於不敗之地的不二

法則。臺灣地區(qū)過往對中國大陸出口比重過高，因此原本

應樂見此比重下調，但因為傳產(chǎn)貨品過去多出口至中國大

陸，因此當臺灣地區(qū)對中國大陸出口急速下降時，受傷的

多為傳產(chǎn)。例如今年9月對中國大陸出口的貨品中，資通

訊維持37.5%的年成長，但塑橡膠及製品下降14.8%，化

學品出口也下降28.2%；在對中國大陸出口下滑時，這些

傳產(chǎn)的未來出路，應予以思考。

文 ︱ 劉憶如 臺灣大學財務金融系兼任教授

臺灣地區(qū)對美出口比重

直逼大陸

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2021年

2023年

2024年1-9月

42.3%

35.2%

31.2%

14.7%

17.6%

24.1%

臺灣地區(qū)對

中國大陸出口比重

臺灣地區(qū)對

美國出口比重

46

臺灣︱專家觀點 Taiwan Strait in Focus 其實，大陸在今年1月即曾警告中止ECFA早收

清單產(chǎn)品關稅減讓，這次商務部的表態(tài)，顯示大陸

已做好準備，可隨時祭出經(jīng)貿反制。溯自大陸商務

部從去年4月12日起，宣布就臺灣地區(qū)對大陸貿易限

制措施進行“貿易壁壘調查”，並於同年12月15日公

告認定臺灣地區(qū)構成貿易壁壘。之後，大陸已分3波

陸續(xù)停止ECFA早收清單部分項目的關稅優(yōu)惠。

由於大陸堅持“九二共識”是改善和發(fā)展兩岸

關係的定海神針，背離此一基礎，兩岸貿易爭端難

以透過協(xié)商解決。而賴清德堅持兩岸是“兩國互不

隸屬”，否認“九二共識”，臺海風險有增無減，致使

大陸採一波波的經(jīng)貿反制，最終不排除會走向中止

ECFA。若真走到這一步，能否如賴當局所言，已預

先作好準備，會提供一切必要的協(xié)助，確保風險可

管、損害可控，令人質疑：一、自2021年大陸宣告禁

止臺灣地區(qū)鳳梨進口以來，臺當局信誓旦旦硬說，

大陸明顯違反WTO規(guī)範，會狀告WTO。然而，向

WTO提出申訴一事，後來臺當局已幾乎不提了。為了

避免兩岸事務國際化，大陸一直不願透過WTO來解

決ECFA爭議；二、對於大陸接續(xù)禁止臺方農(nóng)漁產(chǎn)品

進口，臺方一再呼籲大陸應盡速依WTO規(guī)範與臺方

進行協(xié)商，大陸則無此意圖。而兩岸相關貿易爭端早

有ECFA兩岸經(jīng)濟合作委員會等相關機制可處理，

更何況臺灣地區(qū)是賣方，且產(chǎn)品非不可替代性，繼續(xù)

僵持對臺灣地區(qū)實在不利。

再者，臺方經(jīng)濟部門曾表示，ECFA早收清單產(chǎn)

品占臺灣地區(qū)出口金額約6%，若大陸以此作為反制手

段，對總體經(jīng)濟的影響尚屬有限。這明顯低估ECFA

的影響力，尤其石化、塑膠與橡膠類的產(chǎn)品對大陸出

口值達53億美元，電子資訊類對大陸出口值約26億美

元，且對大陸出口集中度均高，一旦中止，很可能因此

失去價格競爭力而逐漸退出大陸市場，所造成的實質

影響將遠超過帳面貿易值，實不容輕忽。

從 蔡 英 文 到 賴 清 德，民 進 黨當局 一再 強 調

ECFA對臺灣地區(qū)影響有限，然而，根據(jù)賴當局委託

的機構調查，從ECFA早收清單的項目所牽涉到的

關聯(lián)產(chǎn)業(yè)推估，一旦ECFA停止，影響到的就業(yè)人口

近200萬人，約占全臺勞動人口數(shù)1140萬人的18%，

將近兩成的就業(yè)人口會受到波及，賴當局竟然說

ECFA早收清單停了也沒關係。又，根據(jù)臺方財政部

門統(tǒng)計處資料顯示，電子業(yè)、新興科技等出口附加價

值比率高達67%，亮麗的表現(xiàn)掩蓋了大量傳產(chǎn)中小

以經(jīng)貿社會文化為杠桿

尋求兩岸關系的和緩

文 ︱ 潘錫堂 臺灣輔仁大學兩岸關係學暨國際關係學教授、海峽兩岸學術文化交流協(xié)會副理事長

臺灣地區(qū)領導人賴清德發(fā)表雙十講話，當晚大陸外交部與國臺辦嚴詞批判，大陸商務部兩天後稱，

正依據(jù)對臺貿易壁壘調查結論，研究採取進一步措施。外界預期，大陸可能會全面終止ECFA早收清單，

以反制賴清德，屆時臺灣地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)恐將受到更多的衝擊。值得注意的是，大陸並未直接宣布哪些商

品暫停或取消優(yōu)惠關稅，仍然留有餘地的表示“還在研究”。