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2 月 10 日，省委書記周祖翼主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，研究部署機(jī)關(guān)

黨建工作。

會(huì)議聽取了省委省直機(jī)關(guān)工委 2024 年工作情況和下一步工作思路匯報(bào)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，在推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)、

開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上

走在前、作表率，帶頭堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫

徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)

當(dāng)，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，全力建設(shè)模范機(jī)關(guān)。要打牢黨建基層基礎(chǔ)，堅(jiān)

持準(zhǔn)確定位，圍繞中心、建好隊(duì)伍、服務(wù)基層，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深

度融合。堅(jiān)持固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，扎實(shí)推進(jìn)

“堡壘工程”建設(shè)，突出分類指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性有效性。要

增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展實(shí)效，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)抓黨建促改革發(fā)展、促

鄉(xiāng)村振興、促基層治理，更好把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)

大轉(zhuǎn)變、效能大提升、工作大落實(shí)，建立常態(tài)化長效化紀(jì)律教育機(jī)制，建設(shè)

風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)。

省委常委會(huì)會(huì)議

研究部署機(jī)關(guān)黨建工作

新年伊始，戰(zhàn)鼓催征。1 月 6 日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)用改

革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。1 月 20 日，省紀(jì)委十一屆五次

全會(huì)全面貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，對(duì) 2025 年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出

明確要求。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)相關(guān)精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前反腐敗斗爭形勢，

堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，以全面從嚴(yán)治黨新成效為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持學(xué)字當(dāng)先。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、直面問

題、振聾發(fā)聵，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭提供了重要遵循。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話

精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神緊密結(jié)合起來，做好融會(huì)貫通文章，堅(jiān)定不移

地將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

推進(jìn)政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。落實(shí)這一重要要求，就

要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，不斷健全“四

個(gè)以學(xué)”長效機(jī)制；就要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確保言行一致，令行禁止；就要健

全貫徹落實(shí)機(jī)制，全力推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

深化紀(jì)律教育。要把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部把紀(jì)律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用

而不覺的言行準(zhǔn)則；要規(guī)范用好“四種形態(tài)”，首先要用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，防止干部從

小錯(cuò)到大錯(cuò)、從量變到質(zhì)變；要把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，激

勵(lì)黨員干部像谷文昌、廖俊波那樣做人、做事、為官，始終在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

風(fēng)腐同查同治。要始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變

異的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，引導(dǎo)黨員干部樹牢為民造福的政績觀，以實(shí)干實(shí)效取信

于民。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、嚴(yán)的基調(diào)，一體整飭不正之風(fēng)、懲戒腐敗，既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的

腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的作風(fēng)問題，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，讓群眾對(duì)糾風(fēng)反

腐成效可感可及，提升獲得感、幸福感、安全感。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要堅(jiān)決扛起

管黨治黨和反腐敗斗爭的政治責(zé)任，主動(dòng)抓、主動(dòng)管、抓到底、嚴(yán)到底。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，

打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，始終心懷“國之大者”，聚焦主責(zé)、干好主業(yè)，找準(zhǔn)切

入點(diǎn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督，以鐵軍形象、務(wù)實(shí)舉措、扎實(shí)工作，確保黨中央決策部署落實(shí)到位，以全面從嚴(yán)治

黨新成效推進(jìn)新福建建設(shè)。

以全面從嚴(yán)治黨新成效

為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

■ 特約評(píng)論員

◎? 卷? 首? 語

1 2025 年 第 2 期

中共福建省委省直機(jī)關(guān)工作委員會(huì)主辦 目 錄 CONTENTS

編委會(huì)執(zhí)行主任：王益寶

主? ? 編：陳舒斐

本期責(zé)編：李向陽

美術(shù)編輯：陳贊稠

編? ? 印：《黨的生活》編輯部

電? ? 話：0591-87835374

傳? ? 真：0591-87809259

投稿郵箱：ddsh611@126.com

hL76bjb3cgw@fjjgdj.gov.cn

地? ? 址：福建省政府大院 8 號(hào)樓

印? ? 刷：福建省地質(zhì)印刷廠

印刷數(shù)量：13000 本

印刷日期：2025 年 3 月 10 日

發(fā)送對(duì)象：省領(lǐng)導(dǎo)，省直各單位廳級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)，省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組

織，各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)、市）

機(jī)關(guān)黨組織

卷? 首? 語

1 以全面從嚴(yán)治黨新成效為新福建建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

/ 特約評(píng)論員

特?? 稿

4 健全全面從嚴(yán)治黨體系 / 習(xí)近平

要聞導(dǎo)讀

7 習(xí)近平在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為 民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯

身手正當(dāng)其時(shí)

9 中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開

10 全省深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)總結(jié)

部署會(huì)暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在榕舉行

書記談黨建

12 堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 勇當(dāng)新時(shí)代強(qiáng)核報(bào)國“排頭兵” / 鄭硯國

深學(xué)爭優(yōu) 敢為爭先 實(shí)干爭效

15 向“新”而行 凝“新”聚力 / 省委社會(huì)工作部

17 實(shí)施“百科攻堅(jiān)、千人建功”工程 激勵(lì)干部隊(duì)伍奮勇爭先

/ 廈門海關(guān)

19 “三爭”再奮進(jìn) 八閩氣象新 / 劉必然

學(xué)思踐悟

22 習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”重要論述及其對(duì)

提升新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義

/ 福建省委省直機(jī)關(guān)工委、福州市委市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合課題組

27 在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈上強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) / 李? 莉

29 在藝術(shù)創(chuàng)作中不斷深化黨員教育 / 秦貞貞

2025 年 第 2 期 2

2025 年 第 2 期 總 427 期

p21 p37

基層黨建

31 石獅市在職黨員“紅管家” 助推小區(qū)治理新氣象

/ 張建權(quán)

支部園地

33 黨建品牌巡禮：丹心福水

/ 省水利廳河湖管理處黨支部

35 黨建引領(lǐng)聚合力 情系桑榆托朝陽

/ 省委老干部局關(guān)工處（省關(guān)工辦）黨支部

機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例

37 創(chuàng)新“三色”黨建品牌 共繪八閩秀美畫卷

——省公安廳森林警察總隊(duì)黨委以“黨旗紅、森

警藍(lán)、生態(tài)綠”黨建機(jī)制助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)

/ 吳紅華

黨員教育管理

40 深學(xué)細(xì)悟潤心田 砥礪奮進(jìn)譜新篇

——省委省直機(jī)關(guān)工委黨校 2024 年秋季第二期主

體班深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的

重要講話精神側(cè)記 / 省委省直機(jī)關(guān)工委黨校

駐村歲月

43 村里來了位“山東漢”

——記省科協(xié)駐寧德市柘榮縣黃柏鄉(xiāng)上黃柏村第

一書記李盼 / 韋建輝

黨員論壇

45 “中間”要做“中堅(jiān)” / 王曉河

46 把占時(shí)間無意義或不該基層承擔(dān)的事項(xiàng)減掉

/ 何? 娟

機(jī)關(guān)文苑

47 新年求“年新” / 向賢彪

48 讀馮夢龍 / 陸永建

51 翅膀 / 阿? 葦

誠信之窗

52 福建省建立“誠信有用”政府采購信用體系

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

3 2025 年 第 2 期

健全全面從嚴(yán)治黨體系

■ 習(xí)近平

今天進(jìn)行二十屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)

容是健全全面從嚴(yán)治黨體系，目的是總結(jié)新時(shí)代以來全

面從嚴(yán)治黨體系建設(shè)取得的成就，分析面臨的新形勢新

任務(wù)，研究健全全面從嚴(yán)治黨體系的思路和舉措。

黨的十八大以來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，

取得一系列理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，構(gòu)建

起全面從嚴(yán)治黨體系，開辟了百年大黨自我革命新境

界。廣大黨員、干部、群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨衷心擁護(hù)，

對(duì)取得的成效高度認(rèn)可。同時(shí)也要看到，黨內(nèi)存在的思

想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本

解決，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，而且新情況新問

題不斷涌現(xiàn)，黨面臨的“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”將長

期存在。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)

在路上。全黨必須永葆趕考的清醒和堅(jiān)定，以健全全面

從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，不斷把新時(shí)代黨的建設(shè)新的

偉大工程推向前進(jìn)。

在國家治理體系中，我們黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各

方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要保證權(quán)力正確行使、規(guī)范運(yùn)行，

提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，就必須切實(shí)做到黨和國

家事業(yè)拓展到哪里、黨的建設(shè)就覆蓋到哪里。新時(shí)代黨

2025 年 1 月 6 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員

會(huì)第四次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。

2025 年 第 2 期 4

特? ? 稿

1 月 22 日至 24 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平冒著嚴(yán)寒來到遼寧，看望慰問基層干部群眾。這是 23

日上午，習(xí)近平在沈陽大東區(qū)長安街道長安小區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心考察。

的建設(shè)是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、黨的各項(xiàng)建設(shè)同向發(fā)

力綜合發(fā)力的系統(tǒng)工程，必須以黨中央關(guān)于黨的建設(shè)的

重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想為根本遵循，

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹

落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推

進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制

度全貫通，進(jìn)一步健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)

范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。

第一，健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。黨的

領(lǐng)導(dǎo)、管黨治黨各項(xiàng)工作要落到實(shí)處，黨的中央組織、

地方組織、基層組織都必須堅(jiān)強(qiáng)有力、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。只有

黨的組織體系嚴(yán)密起來，黨的各級(jí)組織政治功能和組

織功能充分發(fā)揮出來，全面從嚴(yán)治黨才能持續(xù)向縱深

推進(jìn)。

嚴(yán)密黨的組織體系，關(guān)鍵是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本在做到“兩個(gè)維護(hù)”。要完善黨中央重

大決策部署落實(shí)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“攔路虎”、“中

梗阻”、“斷頭路”等問題，確保黨中央政令暢通、令

行禁止。要堅(jiān)持和完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體

制，形成一級(jí)抓一級(jí)、抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基

礎(chǔ)的工作格局，推動(dòng)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織全面過硬。要

堅(jiān)持補(bǔ)短板、填空白與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉，大力推進(jìn)

黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，切

實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

深刻變革，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)

群體黨建工作，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動(dòng)方式，有效破解

黨建工作誰負(fù)責(zé)、黨組織怎么建、如何起作用、對(duì)黨員

如何教育管理等難題，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚

力影響力。要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展

黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作線下線上全

5 2025 年 第 2 期

覆蓋。

第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。掌握

科學(xué)理論、夯實(shí)思想根基，全面從嚴(yán)治黨才有堅(jiān)實(shí)支

撐。必須抓好思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的創(chuàng)

新理論武裝，持之以恒加強(qiáng)黨性教育，引導(dǎo)黨員、干部

把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。

黨的十八大以來，我們堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)為主線，接

續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，有效提升了全黨馬克思主義水

平，有力促進(jìn)了全黨政治上、思想上、行動(dòng)上的統(tǒng)一。

要不斷創(chuàng)新理論武裝的方式方法，堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集

中性教育相結(jié)合、理論武裝和實(shí)踐運(yùn)用相結(jié)合、強(qiáng)黨性

和增本領(lǐng)相結(jié)合，健全落實(shí)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)

正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制。要健全黨委（黨組）理論

學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織理論學(xué)習(xí)制度，完善黨

校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院理論培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和動(dòng)態(tài)優(yōu)

化機(jī)制，加強(qiáng)教材體系建設(shè)，推動(dòng)黨員、干部把黨的創(chuàng)

新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)大精神動(dòng)力和出色工作

業(yè)績。

第三，健全精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治的監(jiān)管體系。推進(jìn)

全面從嚴(yán)治黨，重在真管真嚴(yán)，要在精準(zhǔn)施治。要密切

關(guān)注和分析研判黨情黨風(fēng)新動(dòng)向，堅(jiān)持奔著問題去、對(duì)

著根源治，既治標(biāo)又治本，提高管黨治黨的精準(zhǔn)性、實(shí)

效性。

要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、治病強(qiáng)身相結(jié)合，改

進(jìn)黨員管理機(jī)制，完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部機(jī)制，健全正

風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化機(jī)制，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不

想腐工作機(jī)制，通過全方位、全過程、全周期從嚴(yán)治

理，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到管黨治黨各方面各環(huán)節(jié)，落實(shí)到

黨的各級(jí)組織和全體黨員身上。

要堅(jiān)持黨的自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)各類

監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效

的監(jiān)督體系。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力抓好政治監(jiān)督、領(lǐng)

導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督

以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)

督，切實(shí)讓特權(quán)現(xiàn)象和腐敗問題無所遁形。

第四，健全科學(xué)完備、有效管用的制度體系。全面

從嚴(yán)治黨政治性、原則性強(qiáng)，必須有一套科學(xué)完備的制

度來規(guī)范。制度建設(shè)要與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的

各項(xiàng)建設(shè)相配套，全方位織密制度的籠子。同時(shí)，也要

防止制度過于煩瑣、陷入“制度陷阱”。要加強(qiáng)系統(tǒng)集

成，使各項(xiàng)制度成為有機(jī)整體，避免出現(xiàn)相互割裂、相

互掣肘、碎片化現(xiàn)象。

要深化黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)改革，做好頂層設(shè)計(jì)、查

漏補(bǔ)缺、提質(zhì)增效文章。要面向?qū)嵺`需要，尊重基層首

創(chuàng)精神，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度，使制度更加

切合實(shí)際。要強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨的高度自覺，著

力提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在法規(guī)制度軌道

上向縱深發(fā)展。

第五，健全主體明確、要求清晰的責(zé)任體系。全面

從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，必須分層分類建立健全責(zé)

任體系，以明確責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大

黨員、干部知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)。

要圍繞加強(qiáng)對(duì)管黨治黨的領(lǐng)導(dǎo)、選好用好干部、強(qiáng)

化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約、維護(hù)群眾利益等，明確黨委（黨

組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任；圍繞高效監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)

紀(jì)、精準(zhǔn)問責(zé)等，明確各級(jí)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；圍繞抓好

班子、帶好隊(duì)伍、推動(dòng)落實(shí)，明確黨委（黨組）書記第

一責(zé)任人責(zé)任；結(jié)合職責(zé)任務(wù)分工，按照“一崗雙責(zé)”

要求，明確領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的管黨治黨責(zé)任；圍繞嚴(yán)

于自律和互相監(jiān)督、互相提醒幫助，結(jié)合黨員、干部崗

位特點(diǎn)和工作實(shí)際，明確黨員、干部的具體責(zé)任。要健

全精準(zhǔn)科學(xué)的問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到

位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任

落實(shí)到位。

健全全面從嚴(yán)治黨體系、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，

中央政治局的同志要帶好頭、當(dāng)表率，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)

其責(zé)、嚴(yán)管所轄，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨把黨治理好、建設(shè)強(qiáng)，

為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提

供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（本文系習(xí)近平總書記 2024 年 6 月 27 日在二十屆

中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，轉(zhuǎn)載自《求

是》雜志 2025 年第 4 期。）

欄目編輯 / 李向陽

2025 年 第 2 期 6

特? ? 稿

2 月 17 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。這是習(xí)近平同民營

企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交流。

習(xí)近平在民營企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為?

民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平

2 月 17 日上午在京出席民營企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講

話。他強(qiáng)調(diào)，黨和國家對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政

策，已經(jīng)納入中國特色社會(huì)主義制度體系，將一以貫

之堅(jiān)持和落實(shí)，不能變，也不會(huì)變。新時(shí)代新征程民

營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民

營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。希望廣大民營

企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報(bào)國志、一心謀發(fā)展、守法善

經(jīng)營、先富促共富，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更

大的貢獻(xiàn)。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)，中共中央

政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥出席座談會(huì)。中共中

央政治局常委、全國政協(xié)主席王滬寧主持座談會(huì)。

座談會(huì)上，華為技術(shù)有限公司首席執(zhí)行官任正非、

比亞迪股份有限公司董事長王傳福、新希望控股集團(tuán)有

7 2025 年 第 2 期

要聞導(dǎo)讀

2 月 17 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在京出席民營企業(yè)座談會(huì)

并發(fā)表重要講話。

限公司董事長劉永好、上海

韋爾半導(dǎo)體股份有限公司董

事長虞仁榮、杭州宇樹科技

有限公司首席執(zhí)行官王興

興、小米科技有限責(zé)任公司

董事長雷軍等 6位民營企

業(yè)負(fù)責(zé)人代表先后發(fā)言，就

新形勢下促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

提出意見和建議。

在 聽 取 大 家 發(fā) 言 后，

習(xí)近平發(fā)表重要講話。他表

示，民營企業(yè)是伴隨改革開

放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來

的。幾十年來，關(guān)于對(duì)民營

經(jīng)濟(jì)在改革開放和社會(huì)主義

現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中地位和作用的認(rèn)識(shí)、黨和國家對(duì)民營

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，我們黨理論和實(shí)踐是一脈相承、

與時(shí)俱進(jìn)的。黨和國家堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制

度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、

支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；黨和國家保證各種所有

制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同

等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同

發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士

健康成長。

習(xí)近平指出，現(xiàn)在我國民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)

模、占有很重的分量，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)

實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代新征程，我國社會(huì)生產(chǎn)力將不斷躍升，

人民生活水平將穩(wěn)步提高，改革開放將進(jìn)一步全面深

化，特別是教育科技事業(yè)快速發(fā)展，人才隊(duì)伍和勞動(dòng)力

資源數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系配

套完善，14 億多人口的超大規(guī)模市場潛力巨大，給民

營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很多新的機(jī)遇、提供更大發(fā)展空間。中

國特色社會(huì)主義制度具有多方面顯著優(yōu)勢，社會(huì)主義市

場經(jīng)濟(jì)體制、中國特色社會(huì)主義法治體系不斷健全和完

善，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和

挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)

的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長期的，

是能夠克服的而不是無解的。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨

中央對(duì)國內(nèi)外形勢的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工

作的決策部署上來，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光

明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛

拼會(huì)贏的精氣神。

習(xí)近平指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政

策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。凡是黨

中央定了的就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能打折扣。要堅(jiān)決破除依

法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，

持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開

放，繼續(xù)下大氣力解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。要

著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題。要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，集

中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實(shí)依法保

護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，我

國是社會(huì)主義法治國家，各類所有制企業(yè)的違法行為，

都不能規(guī)避查處。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，提高政策

精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對(duì)企業(yè)一視同仁。要進(jìn)一步構(gòu)

建親清政商關(guān)系。各級(jí)黨委和政府要立足實(shí)際，統(tǒng)籌抓

好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的落實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是經(jīng)營主體，企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)

力是第一位的。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要滿懷創(chuàng)

業(yè)和報(bào)國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，

富而思源、富而思進(jìn)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，專心致志做

2025 年 第 2 期 8

要聞導(dǎo)讀

中央層面整治形式主義

為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開

中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)

議 2 月 5 日在京召開。中共中央政治局常委、中央書

記處書記蔡奇出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，鍥

而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深化整治形式主義

為基層減負(fù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部以優(yōu)良

作風(fēng)高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊扣深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)

格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，聚焦重

點(diǎn)任務(wù)，深化標(biāo)本兼治、綜合施策，進(jìn)一步鞏固和拓展

整治工作成效。要緊盯突出問題一抓到底，把基層的

“痛點(diǎn)”作為整治的“靶點(diǎn)”，繼續(xù)精簡文件會(huì)議，統(tǒng)

籌規(guī)范督查檢查考核，整治“指尖上的形式主義”，規(guī)

范創(chuàng)建示范和節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)。加大力度整治“政績

工程”、“形象工程”、“面子工程”，持續(xù)整治人民群眾

反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。要聚焦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、

《若干規(guī)定》的典型問題，加大核查通報(bào)力度。壓實(shí)整

改責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)，推進(jìn)系統(tǒng)整改、源頭治理，堅(jiān)

決杜絕整改中的形式主義。要進(jìn)一步完善制度體系，健

全有利于樹立和踐行正確政績觀的考核評(píng)價(jià)體系，完善

借調(diào)基層干部嚴(yán)管嚴(yán)控長效機(jī)制，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單。要持續(xù)深化思想政治教育，多

措并舉推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把各項(xiàng)作風(fēng)要求內(nèi)

化為日常的言行準(zhǔn)則。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷健全主體清晰、

要求明確、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，鞏固齊抓共管的工作

格局。中央和國家機(jī)關(guān)要走在前、作示范，全面深入排

查本系統(tǒng)本領(lǐng)域問題，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)舉措。地方各

級(jí)黨委要履行好主體責(zé)任，拿出更多務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)

招。更好發(fā)揮專項(xiàng)工作機(jī)制作用，整合資源力量，增強(qiáng)

抓落實(shí)的合力。

強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，堅(jiān)定做中國特色社會(huì)主義的建設(shè)者、

中國式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之

路，堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展

方式，不斷提高企業(yè)質(zhì)量、效益和核心競爭力，努力

為推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)

體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障

和改善民生等多作貢獻(xiàn)。要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制

度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部

監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷完善勞動(dòng)、人才、知

識(shí)、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的使用、管理、保

護(hù)機(jī)制，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。要堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營，

樹立正確價(jià)值觀和道德觀，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)

健康發(fā)展。要積極履行社會(huì)責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)

關(guān)系，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力所能及參與公益慈善事

業(yè)，多向社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。

王滬寧在主持會(huì)議時(shí)表示，習(xí)近平總書記的重要

講話，充分肯定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的重大成就和為國

家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要正確認(rèn)識(shí)民

營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)

期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作了全面部署。

講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、論述精辟、內(nèi)涵豐富，我

們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要堅(jiān)定發(fā)展信心，

強(qiáng)化全局意識(shí)、系統(tǒng)觀念、法治精神，把各項(xiàng)政策落

實(shí)到位，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

9 2025 年 第 2 期

1 月 24 日，全省深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、

實(shí)干爭效”行動(dòng)總結(jié)部署會(huì)暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在福州舉

行。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重

要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次、七次全會(huì)和省

委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)部署，對(duì)全省 2024 年深化拓

展“三爭”行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì) 2025 年持續(xù)深化拓

展“三爭”行動(dòng)進(jìn)行部署，結(jié)合推進(jìn)重大項(xiàng)目開工，引

導(dǎo)全省上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委

工作要求上來，以深學(xué)敢為實(shí)干的擔(dān)當(dāng)作為奮勇爭先，

以爭優(yōu)爭先爭效的實(shí)績實(shí)效再上臺(tái)階。省委書記周祖翼

出席并講話。省委副書記、省長趙龍主持。省政協(xié)主席

滕佳材出席。

周祖翼說，省委實(shí)施“三爭”行動(dòng)兩年來，從起勢

到成勢、從見行到見效，有力引導(dǎo)全省上下“學(xué)”的氛

圍不斷濃厚、“為”的導(dǎo)向不斷彰顯、“干”的成效不斷

提升，有效推動(dòng)黨員干部爭當(dāng)理論武裝的“排頭兵”、

敢拼會(huì)贏的“先行者”、務(wù)求實(shí)效的“實(shí)干家”，取得了

顯著成績，達(dá)到了預(yù)期目的。“三爭”行動(dòng)已成為福建

發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢、深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社

會(huì)主義思想的特色舉措，成為統(tǒng)籌推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展、

助力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)的有力抓手，成為鍛造過硬干部

隊(duì)伍、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神的重要載體。

周祖翼指出，新的一年，要以持續(xù)深化拓展“三爭”

行動(dòng)為具體抓手，以實(shí)際行動(dòng)更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書

記關(guān)于“奮勇爭先”的重要要求。要把握好“先”這個(gè)

目標(biāo)指向，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于攻堅(jiān)、敢于實(shí)踐，努力搶先

手、占先機(jī)、當(dāng)先進(jìn)、做先鋒；把握好“爭”這個(gè)著力

重點(diǎn)，發(fā)揮充沛頑強(qiáng)的斗爭精神，激發(fā)不甘落后的沖勁、

不怕失敗的闖勁、不敢懈怠的拼勁，切實(shí)爭出福建一個(gè)

更美好的未來；把握好“干”這個(gè)實(shí)踐要求，以“三爭”

引導(dǎo)黨員干部求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，更好推

動(dòng)各項(xiàng)工作奮勇爭先。要加力度，把兩年來探索形成的

好經(jīng)驗(yàn)好做法堅(jiān)持好、運(yùn)用好、完善好，下更大力氣為

福建發(fā)展增動(dòng)力、激活力、聚合力；要挖深度，學(xué)得更

深、悟得更透、貫徹得更徹底，深入破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

中的深層次矛盾和問題，真正取得人民群眾發(fā)自內(nèi)心深

處滿意認(rèn)可的實(shí)際成果；要拓廣度，引導(dǎo)帶動(dòng)全省各個(gè)

領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)積極參與，實(shí)現(xiàn)更大范圍、

全省深化拓展﹃深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效﹄ 行動(dòng)總結(jié)部署會(huì)暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在榕舉行 周祖翼講話趙龍主持滕佳材出席

2025 年 第 2 期 10

要聞導(dǎo)讀

更多主體的廣泛覆蓋。

周祖翼強(qiáng)調(diào)，一要持續(xù)在深學(xué)爭優(yōu)上深化拓展，

以忠誠愛戴之情學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記在福建考察

時(shí)的重要講話精神。學(xué)出更加堅(jiān)定的理想信念，從

黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)，不斷夯實(shí)堅(jiān)定信仰

信念、保持政治本色的理論基礎(chǔ)。學(xué)出更加牢固的

政治忠誠，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)

維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志

為核心的黨中央保持高度一致，做到表里如一、知

行合一。學(xué)出更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從學(xué)思踐悟中

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力，自覺把福建工作放

到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度來審視、謀劃和推

進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)。

學(xué)出更加過硬的本領(lǐng)能力，注重提高政治能力，切

實(shí)樹牢科學(xué)思維，掌握科學(xué)工作方法，練就履職盡

責(zé)的“鐵肩膀”“硬功夫”。二要持續(xù)在敢為爭先上

深化拓展，以爭創(chuàng)一流之志堅(jiān)決扛起在中國式現(xiàn)代

化建設(shè)中奮勇爭先的歷史使命。在推動(dòng)發(fā)展上“對(duì)

標(biāo)一流、爭先進(jìn)位”，堅(jiān)持把工作擺到全國一流坐標(biāo)

系中對(duì)比衡量，深挖需求升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能升

級(jí)的增量空間，努力推動(dòng)工作進(jìn)位次、上臺(tái)階。在

改革開放上“彰顯擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域

和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造更多具有全國影響力的改革

品牌和成果，積極拓展海外新興市場，加快建設(shè)兩

岸融合發(fā)展示范區(qū)，打好新時(shí)代新“僑牌”。在履職

盡責(zé)上“銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新”，長期堅(jiān)持、全面落

實(shí)“四下基層”制度，開展向谷文昌、廖俊波等同

志學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為內(nèi)生動(dòng)力，深化整

治形式主義為基層減負(fù)，讓干部心無旁騖狠抓落實(shí)、

干事創(chuàng)業(yè)。三要持續(xù)在實(shí)干爭效上深化拓展，以求

真務(wù)實(shí)之風(fēng)奮力攻堅(jiān)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)

持以目標(biāo)導(dǎo)向引領(lǐng)實(shí)干爭效，統(tǒng)籌總量目標(biāo)、質(zhì)量

目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，更

加注重做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，科學(xué)編制“十五五”

規(guī)劃，確保各項(xiàng)工作有效銜接、有序推進(jìn)。堅(jiān)持以

問題導(dǎo)向推動(dòng)實(shí)干爭效，準(zhǔn)確把握全年工作中制約

發(fā)展的堵點(diǎn)問題、民生方面的難點(diǎn)問題、黨的建設(shè)

的突出問題，著力破題開路、積極進(jìn)取，不斷打開

工作新局面。堅(jiān)持以結(jié)果導(dǎo)向彰顯實(shí)干爭效，以發(fā)

展實(shí)績和工作成效論英雄，引導(dǎo)黨員干部干字當(dāng)頭、

實(shí)字托底，樹立和踐行造福人民政績觀，以“功成

不必在我”的境界創(chuàng)造“功成必定有我”的業(yè)績，

推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展新成效。

周祖翼要求，要將持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng)

同推動(dòng)中心工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化組織保障，以

上率下、接續(xù)用力，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化協(xié)

同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，立足全省一盤棋，形成齊

心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn)的生動(dòng)局面，促進(jìn)“三

爭”行動(dòng)向重點(diǎn)聚焦、向基層延伸、向社會(huì)深入。

強(qiáng)化氛圍營造，大力推廣和宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做

法，全方位展現(xiàn)“三爭”行動(dòng)新成效新氣象。

周祖翼指出，一季度經(jīng)濟(jì)開局，事關(guān)社會(huì)預(yù)期、

關(guān)乎提振信心、影響全年走勢。要只爭朝夕、從頭

抓緊，確保春節(jié)假期前后工作不松勁、不斷檔，鞏

固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，有效貫通政策供給“最

先一公里”和落地“最后一公里”，切實(shí)提高節(jié)后企

業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率，早謀快動(dòng)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，

做實(shí)做細(xì)增喜慶、提信心、保穩(wěn)定等工作，推動(dòng)政

策早落地、項(xiàng)目快推進(jìn)、措施見實(shí)效，為全年“奮

勇爭先、再上臺(tái)階”開好局、起好步。

會(huì)上，視頻展示了 2024 年全省重大項(xiàng)目工作和

2025 年重大項(xiàng)目開局情況；省發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志

簡要匯報(bào)了 2024 年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、推動(dòng) 2025

年一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局的工作安排和進(jìn)展情況；

各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了

2024 年重大項(xiàng)目完成情況和 2025 年開局工作安排；

省委辦公廳主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)了全省深化拓展“三

爭”行動(dòng)開展情況；泉州市、省工信廳、國網(wǎng)福建

電力公司的主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。

省領(lǐng)導(dǎo)張彥、遲耀云、崔永輝、郭寧寧、吳偕

林、石好勇、王永禮、苗延紅、林文斌、周聯(lián)清、

林瑞良、王金福、江爾雄、李興湖、魏曉奎、康濤

出席。會(huì)議以視頻形式召開，各設(shè)區(qū)市和平潭綜合

實(shí)驗(yàn)區(qū)、各縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場。

欄目編輯 / 李向陽

11 2025 年 第 2 期

作者（左）下班組檢查指導(dǎo)

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)?

勇當(dāng)新時(shí)代強(qiáng)核報(bào)國“排頭兵”

■ 鄭硯國

快堆是國家核能發(fā)展“三步走”

戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。中核霞浦核電有

限公司全面負(fù)責(zé)當(dāng)前快堆機(jī)組的建

設(shè)和運(yùn)營管理。作為國家批復(fù)的重

大核能科技工程，快堆項(xiàng)目對(duì)于推

進(jìn)核燃料閉式循環(huán)、促進(jìn)我國核能

可持續(xù)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重

要意義，將形成具有我國完全自主

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)快堆技術(shù)，是具有

劃時(shí)代意義的核工業(yè)發(fā)展豐碑。

近年來，霞浦核電黨委深入貫

徹落實(shí)黨的二十大和黨的二十屆三

中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書

記在福建考察時(shí)的重要講話精神，

始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為一切發(fā)展的

“根”和“魂”，不斷深化“四力”建設(shè)，組織引領(lǐng)全體

干部職工和參研參建單位建設(shè)者克難革新，推動(dòng)首堆項(xiàng)

目取得階段性重大突破，為實(shí)現(xiàn)“千年能源”夢想、走

實(shí)國家核能“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)，獲評(píng)

中央企業(yè)“先進(jìn)基層黨組織”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、

中央企業(yè)“五四紅旗團(tuán)委”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、爬坡過坎，以黨建聯(lián)建蓄積協(xié)同合力

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出

重要部署。習(xí)近平總書記也在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)：“正是因

為始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事，國家統(tǒng)一有效

組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重

大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)

步前進(jìn)?！辈粩嗌罨h的建設(shè)、高效組織推進(jìn)工作，是

我們成就事業(yè)的重要法寶。

霞浦核電黨委聯(lián)合土建安裝、設(shè)計(jì)設(shè)備、調(diào)試生產(chǎn)

在內(nèi)的全領(lǐng)域重要參研參建單位總部黨委共同成立黨建

聯(lián)建聯(lián)合委員會(huì)，統(tǒng)一編排、命名黨支部，統(tǒng)一部署、

推進(jìn)、檢查黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，以統(tǒng)一意志、共同目標(biāo)

將現(xiàn)場數(shù)千名黨員、數(shù)萬建設(shè)者擰成一股繩，將“集中

力量辦大事”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為萬眾一心、所向披靡的

奮進(jìn)合力。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，立足工程建設(shè)階段構(gòu)建黨建聯(lián)建

“四級(jí)體系”。一是創(chuàng)立“千秋業(yè)、萬眾心”黨建聯(lián)建

2025 年 第 2 期 12

書記談黨建

品牌，作為全體快堆人的奮斗遵循，矢志推進(jìn)解決“千

年能源”問題；二是將黨建、行政、監(jiān)督三條線融為

一體，構(gòu)建以聯(lián)委會(huì)會(huì)議、工程現(xiàn)場決策會(huì)議、紀(jì)檢

“大監(jiān)督”聯(lián)席會(huì)議為依托的“三位一體”治理結(jié)構(gòu)，

各決策主體共同保障黨組織部署落實(shí)落地；三是形成

區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享的“3345”

特色治理體系，具體包括：立足建安、調(diào)試、生產(chǎn)三

個(gè)階段，圍繞土建安裝、設(shè)計(jì)設(shè)備、調(diào)試生產(chǎn)三個(gè)一

線，堅(jiān)持安全質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、品牌建設(shè)

四個(gè)聚焦，建立會(huì)議決策、匯報(bào)協(xié)調(diào)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、經(jīng)

費(fèi)保障、制度保障五項(xiàng)機(jī)制；四是創(chuàng)新實(shí)施包含委員

進(jìn)支部、黨員骨干進(jìn)班組、支部共建、設(shè)備長和區(qū)域

長、黨員突擊隊(duì)、宣傳文化融合、紀(jì)檢聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)

合創(chuàng)效、群團(tuán)共建在內(nèi)的特色“九聯(lián)工作法”，推動(dòng)黨

的領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線。黨建聯(lián)建工作品牌榮獲中核集

團(tuán)“黨建融入中心十大標(biāo)桿案例”，霞浦核電獲評(píng)“全

國政研會(huì)工作優(yōu)秀單位”。

二、守正創(chuàng)新，以“四下基層”鍛造闖關(guān)魄力

“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)倡

導(dǎo)踐行的工作方法和工作制度，蘊(yùn)含著豐富的實(shí)踐價(jià)值

和磅礴的思想偉力，是解決新形勢下工作難題的寶貴路

徑。習(xí)近平總書記去年在福建考察時(shí)深刻指出，全面落

實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提升

黨建引領(lǐng)基層治理效能。

重大工程項(xiàng)目的項(xiàng)目特性，決定了絕大多數(shù)問題將

要在一線暴露、下沉到一線研究、必須在一線解決，這

是符合科學(xué)實(shí)際的必然規(guī)律，也是需要直面應(yīng)對(duì)、主動(dòng)

解決的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

霞浦核電快堆項(xiàng)目采用“大業(yè)主”管理模式，它的

一線不僅指工程建設(shè)一線，還包括工程設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)

制造等，是涵蓋全領(lǐng)域、全鏈條的一線，全國乃至國外

支持單位的現(xiàn)場都是重大工程的一線?；趯?duì)項(xiàng)目特

點(diǎn)、任務(wù)需求的全面、準(zhǔn)確、深刻認(rèn)識(shí)，快堆人在充

分發(fā)揚(yáng)已有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從一開始就樹牢“一

體化”管理理念，以“一體化”為統(tǒng)領(lǐng)，形成包括思

想動(dòng)員、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備研發(fā)制造、建安施工、調(diào)試

運(yùn)行、服務(wù)職工群眾等方面具體實(shí)踐內(nèi)容的“一體六

面”特色“一線工作法”。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，24 小時(shí)

現(xiàn)場帶班；黨員骨干堅(jiān)守一線，每月與施工班組同吃

同工作半天；設(shè)計(jì)人員常駐現(xiàn)場，哪里有問題，就在

哪里集中攻關(guān)，問題解決率長期保持在 95% 以上；采

購人員“穿透”三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)……設(shè)備廠家，打

破合同邊界協(xié)調(diào)研發(fā)及制造，設(shè)備到貨匹配率超過

90%。現(xiàn)場指揮部會(huì)議、“123 問題解決機(jī)制”、“首接

負(fù)責(zé)制”、建安“一體化”……快堆人在實(shí)踐中創(chuàng)造，

在擔(dān)當(dāng)中歷練，在盡責(zé)中成長，以“四下基層”這把金

鑰匙破解重大工程建設(shè)難題，創(chuàng)造了多項(xiàng)行業(yè)記錄。重

大工程“一線工作法”被黨建網(wǎng)、人民網(wǎng)等近十家主流

媒體宣傳報(bào)道，被中國核電黨委作為先進(jìn)典型發(fā)文推廣，

黨建、工程實(shí)現(xiàn)“雙豐收、雙示范”。

13 2025 年 第 2 期

三、自信自強(qiáng)，以特色文化涵養(yǎng)奮斗定力

偉大事業(yè)孕育偉大精神。走過近七十年荊棘路，

在為“兩彈一星”驚世偉業(yè)奮斗的過程中，一代代核

工業(yè)人以身許黨、以身許國，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從無到有、從

小到大的跨越，構(gòu)筑了完整的核工業(yè)體系，形成了高

水平的核工業(yè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

新時(shí)代開啟新征程，呼喚新?lián)?dāng)。作為“兩彈一

星”精神的傳承者、踐行者，數(shù)萬快堆人心懷強(qiáng)核報(bào)

國使命，自祖國四面八方而來，數(shù)年如一日艱苦奮斗，

以熱血忠誠與苦干實(shí)干為助力核能發(fā)展“三步走”戰(zhàn)

略傾盡全力。霞浦核電黨委依托黨建聯(lián)建平臺(tái)，從實(shí)

踐與創(chuàng)造中總結(jié)提煉“勇?lián)厝?、敢打硬仗，大力協(xié)

同、精忠報(bào)國”的“快堆誓言”和“樸實(shí)、堅(jiān)韌、拼

搏、協(xié)同、陽光”的“快堆人特質(zhì)”，以此為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)

建“一體三脈多元”特色快堆文化矩陣模型，成為中

核集團(tuán)重大工程精神的重要組成部分，獲評(píng)“新時(shí)代

十年企業(yè)文化建設(shè)典型實(shí)踐案例”。

“每個(gè)快堆人都有一段難忘的奮斗經(jīng)歷”。霞浦

核電黨委以高度使命感承擔(dān)起講好快堆故事、服務(wù)

好快堆職工、傳播好快堆聲音的重任，用情打造“快

堆赤子”“長表聽濤”“奮斗者的姿態(tài)”等品牌欄目，

用身邊人、身邊事激發(fā)全體快堆建設(shè)者勇毅前行、

永久奮斗的強(qiáng)大正能量。深入推進(jìn)“奮斗快堆、幸福

霞浦”建設(shè)，全力打造“幸福理念、幸福組織、幸福

環(huán)境、幸福文化、幸福隊(duì)伍、幸福身心”六大優(yōu)勢，

每月開展一線工人意見收集、每季度開展員工思想動(dòng)

態(tài)調(diào)研、每年制定“我為群眾辦實(shí)事”清單，舉辦技

能比武大賽，實(shí)施覆蓋全現(xiàn)場的員工關(guān)愛行動(dòng)，建設(shè)

一線工人午休大棚、幸福驛站，發(fā)布“反向探親”政

策等，第一時(shí)間解決職工生產(chǎn)生活的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

“越奮斗，越幸?！?，成為快堆人最樸素、最熱烈的

情感，也成為支撐快堆建設(shè)者闖關(guān)奪隘、銳意進(jìn)取

的力量源泉。

四、踏石留印，以高質(zhì)量黨建孕育發(fā)展?jié)摿?/p>

霞浦核電黨委深入貫徹落實(shí)黨的二十大和黨的

二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。連續(xù)四年壓茬推進(jìn)

基層黨支部建設(shè)年專項(xiàng)工作，不斷夯實(shí)黨的標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)根基；逐級(jí)簽訂個(gè)性化黨建考核責(zé)任書，黨委

書記把關(guān)點(diǎn)評(píng)每季度黨建工作，“書記抓書記”助力

形成濃郁爭先氛圍；每年組織開展“追循習(xí)近平總

書記勤政足跡”活動(dòng)，從家門口的“紅色資源”中

汲取不竭動(dòng)力，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被中宣部《黨建》雜

志刊發(fā)。

發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，系統(tǒng)謀劃一流人才隊(duì)伍建設(shè)

和科研攻關(guān)，打造“院士工作站”，成立“快堆南方

研究中心”，黨員“揭榜掛帥”成為常態(tài)；連續(xù)組織

省級(jí)引領(lǐng)性勞動(dòng)競賽，僅 2023 年就培育了 1 個(gè)“全

國工人先鋒號(hào)”、3 個(gè)“福建省工人先鋒號(hào)”、6 個(gè)

“福建省金牌（數(shù)字）工匠”，為快堆發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人

才基礎(chǔ)；評(píng)優(yōu)評(píng)先、典型選樹、骨干培養(yǎng)堅(jiān)持鮮明的

實(shí)績導(dǎo)向，發(fā)展黨員政策向堅(jiān)守一線、能吃苦肯奮斗

的優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干傾斜，黨建、業(yè)務(wù)“雙向培養(yǎng)”有效

優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；立足黨的事業(yè)后繼有人這一

根本大計(jì)，實(shí)現(xiàn)“師帶徒”全覆蓋，大量青年在一線

經(jīng)風(fēng)雨、長才干，由青年主導(dǎo)開展的科研攻關(guān)項(xiàng)目、

主持推動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)取得重大突破，“一年獨(dú)立，

三年骨干，五年專家”成為青年特寫，重大工程人才

輩出、事業(yè)發(fā)展后繼有人。

長期以來，霞浦核電黨委率領(lǐng)全體快堆建設(shè)者，

始終秉持“事業(yè)是使命、干成是應(yīng)當(dāng)”的信念，在

攻堅(jiān)克難中開創(chuàng)出快堆事業(yè)發(fā)展的新局面。后續(xù)，

霞浦核電黨委將始終牢記國之大者，按照習(xí)近平總

書記提出的“扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底”

的部署要求，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大

作為，全力以赴推動(dòng)核能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，堅(jiān)定走

實(shí)國家核能發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略關(guān)鍵一步，為建設(shè)

核工業(yè)強(qiáng)國、服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化做出新的更大

貢獻(xiàn)。

（作者系中核集團(tuán)副總工程師，中核霞浦核電有

限公司黨委書記、董事長）

欄目編輯 / 李向陽

2025 年 第 2 期 14

書記談黨建

向﹃新﹄而行

抓實(shí)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，做好凝聚服務(wù)群眾工作，創(chuàng)新

實(shí)施思想領(lǐng)航、強(qiáng)基固本、黨建賦能、暖心“聚新”、

機(jī)制保障“五大工程”，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召

力、凝聚力、影響力。

思想領(lǐng)航

在潛移默化中引導(dǎo)新興領(lǐng)域群體聽黨話、跟黨走

做好新興領(lǐng)域黨建工作，必須堅(jiān)持正確政治方向。

省委社會(huì)工作部加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，讓黨旗在新興領(lǐng)域

高高飄揚(yáng)。

全面深入學(xué)。組織全省新興領(lǐng)域黨員通過專題研

討、“三會(huì)一課”等方式，提升黨員政治素養(yǎng)。2024 年，

各地舉辦各類專題培訓(xùn)班 390 期，培訓(xùn) 1.68 萬人次。

靈活方式學(xué)。依托“福建社會(huì)工作”微信公眾號(hào)、

黨群服務(wù)中心等平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)“微黨課”、黨建沙龍等特

色載體，讓黨員就近就便參加學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提升學(xué)習(xí)

質(zhì)效。

營造氛圍學(xué)。深入園區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織、新就業(yè)

群體，組織“兩企三新”領(lǐng)域黨員參加集中宣講活動(dòng)，

讓黨課更接地氣、接“生產(chǎn)氣”。

強(qiáng)基固本

推動(dòng)黨組織應(yīng)建盡建、建強(qiáng)建好

點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬。省委社會(huì)工作部聚力推動(dòng)全

省新興領(lǐng)域組織“兩個(gè)覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面，筑牢新興領(lǐng)域

黨建堡壘。

持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織覆蓋。以鞏固提升園區(qū)、

樓宇黨建為重點(diǎn)，按照整園、整樓、整線（行業(yè)）的方

式推進(jìn)非公企業(yè)黨組織覆蓋，全省“三有”非公企業(yè)黨

組織覆蓋率達(dá) 86.8%。

優(yōu)化社會(huì)組織黨組織設(shè)置。全面核實(shí)全省 1.3 萬多

家社會(huì)組織底數(shù)以及黨建工作總體情況，明確和落實(shí)行

業(yè)管理部門的監(jiān)管責(zé)任和黨建工作責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)

等社會(huì)組織因地制宜優(yōu)化黨組織設(shè)置，黨的組織覆蓋率

達(dá) 88%。

開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建集中攻堅(jiān)。重點(diǎn)圍繞

“兩司、兩員、一主播”（即貨車司機(jī)和網(wǎng)約車司機(jī)、快

新業(yè)態(tài)新就業(yè)青年群體交流活動(dòng)

凝﹃新﹄聚力 ■省委社會(huì)工作部

“您有新的訂單，請(qǐng)注意查收”“您好乘客，請(qǐng)系

好安全帶”……新時(shí)代，快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車

司機(jī)等新就業(yè)群體大量涌現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織

茁壯發(fā)展，呈現(xiàn)出組織形態(tài)新、運(yùn)行方式新、管理模式

新的特點(diǎn)，已成為基層黨建新的重要陣地。

2024 年 以 來， 省 委 社 會(huì) 工 作 部 深 入 學(xué) 習(xí) 貫 徹

習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述和重要指示批示

精神，將深化拓展“三爭”行動(dòng)與推動(dòng)中心工作緊密結(jié)

合起來，以“組建即開局、起步就沖刺”的奮斗姿態(tài)，

15 2025 年 第 2 期

深學(xué)爭優(yōu)? 敢為爭先? 實(shí)干爭效

遞員和網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播）群體，對(duì) 430 余家網(wǎng)約

出行、網(wǎng)約配送平臺(tái)合作企業(yè)和快遞加盟企業(yè)等開展實(shí)

地摸排走訪，推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”向下延伸、向縱深推進(jìn)。

目前，全省新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體已建立黨組織近 2000 個(gè)。

黨建賦能

切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢

新興領(lǐng)域群體是助力新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略、發(fā)

展新質(zhì)生產(chǎn)力、參與基層治理的重要力量。全省各地黨

組織積極搭建特色平臺(tái)載體，推動(dòng)新興領(lǐng)域群體成為經(jīng)

濟(jì)增長新動(dòng)能。

深入開展黨建強(qiáng)企惠企行動(dòng)。以福建省入選中央深

化黨建強(qiáng)企惠企試點(diǎn)省份為契機(jī)，探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

域黨建工作方式，持續(xù)用好黨建強(qiáng)企“聯(lián)合行動(dòng)”等平

臺(tái)載體，用心用情幫助民營企業(yè)紓困解難。

探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建。在全省范圍內(nèi)部署開展重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建工作，推動(dòng)鏈上企業(yè)組織共建、陣地共

用、活動(dòng)共辦、發(fā)展共商、資源共享，帶動(dòng)新建一批

黨組織、引導(dǎo)一批出資人、育強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)、壯大一批

企業(yè)。

推動(dòng)形成共建共治共享良好格局。探索建立社區(qū)黨

支部、新就業(yè)群體黨員群眾等多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。去年以來，

共有 1330 余名黨員帶動(dòng)近萬名新就業(yè)群體人員擔(dān)任社

區(qū)“三員”等崗位，為居民解決問題 6000 余件。

暖心“聚新”

把新就業(yè)群體團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍

新就業(yè)群體是美好生活的追求者、創(chuàng)造者、守護(hù)者。

省委社會(huì)工作部通過整合力量資源，加強(qiáng)關(guān)愛凝聚，不

斷增強(qiáng)新就業(yè)群體的獲得感、幸福感和安全感。

建設(shè)新就業(yè)群體服務(wù)陣地。加強(qiáng)商圈、社區(qū)、樓宇

等“友好場景”建設(shè)，依托街道社區(qū)黨群服務(wù)中心等平

臺(tái)，打造新就業(yè)群體服務(wù)陣地。目前，全省建成新就業(yè)

群體服務(wù)驛站 6200 余個(gè)、新就業(yè)群體“友好場景”580

余個(gè)。

維護(hù)新就業(yè)群體合法權(quán)益。指導(dǎo)制定出臺(tái)《關(guān)于維

護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益指導(dǎo)意見》等文件，

及時(shí)收集反映權(quán)益維護(hù)等集中訴求，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)調(diào)整

勞動(dòng)強(qiáng)度、訂單分配、獎(jiǎng)懲規(guī)則等機(jī)制。

解決新就業(yè)群體急難愁盼。各地把新就業(yè)群體納入

社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，形成“一老一小一新”的工作格

局，為新就業(yè)群體解決歇腳、就餐、充電、停車等急難

愁盼問題。

機(jī)制保障

確保新興領(lǐng)域黨建工作取得實(shí)實(shí)在在成效

機(jī)制興，助推發(fā)展興。省委社會(huì)工作部加強(qiáng)統(tǒng)籌謀

劃，提升兩新工委工作機(jī)制整體效能，確保新興領(lǐng)域黨

建工作取得實(shí)效。

健全完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。推行

黨組織班子與管理層“雙向進(jìn)入”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入治

理架構(gòu)、融入生產(chǎn)經(jīng)營。目前，全省 2.66 萬家民營企

業(yè)、1.08 萬家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)“黨建入章”。

健全完善縱向到底、橫向到邊的新社會(huì)組織黨建管

理機(jī)制。堅(jiān)持省委兩新工委“牽頭抓總”，省級(jí)行業(yè)黨

委“分類推進(jìn)”，市縣鄉(xiāng)三級(jí)“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”，會(huì)同群團(tuán)組

織等探索建立條塊結(jié)合、上下貫通的黨建工作體系。

健全完善統(tǒng)得起、兜得住、管得好的新業(yè)態(tài)新就業(yè)

群體黨建工作體制機(jī)制。構(gòu)建地方黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織

部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)工作部門指導(dǎo)推動(dòng)、行業(yè)部門各負(fù)

其責(zé)、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理的工作格局。

非遺在福州、精彩在“新”“甜”主題活動(dòng)

2025 年 第 2 期 16

深學(xué)爭優(yōu)? 敢為爭先? 實(shí)干爭效

實(shí)施“百科攻堅(jiān)、千人建功”工程

激勵(lì)干部隊(duì)伍奮勇爭先

■ 廈門海關(guān)

廈門海關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)

的重要講話精神，以圍繞智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”

行動(dòng)為總抓手，組織實(shí)施“百科攻堅(jiān)、千人建功”工程，

激勵(lì)引導(dǎo)全關(guān)所有科室、黨支部和全體黨員干部職工攻

堅(jiān)克難、建功立業(yè)，當(dāng)好讓黨放心、讓人民滿意的國門

衛(wèi)士。

一是搭建項(xiàng)目攻堅(jiān)集成平臺(tái)，激勵(lì)崗位建功立業(yè)。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“黨委命題、科室領(lǐng)題、全員破

題”，組織全關(guān) 305 個(gè)科室揭榜掛帥、申報(bào)課題，聚焦

“政治建設(shè)走前列、業(yè)務(wù)改革挑大梁、綜合管理創(chuàng)一流、

服務(wù)發(fā)展多貢獻(xiàn)”四個(gè)類別嚴(yán)格遴選 104 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，

做到方向明、立項(xiàng)準(zhǔn)。強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上線“智慧督辦”

系統(tǒng)，可視化呈現(xiàn)工作措施、責(zé)任科室和完成時(shí)限，通

過任務(wù)分解、下發(fā)交辦、按期反饋、智能預(yù)警、高效落

實(shí)、綜合考評(píng)等實(shí)現(xiàn)高效督查閉環(huán)，對(duì)臨期、超期任務(wù)

亮“紅黃綠”燈提醒，加強(qiáng)過程管理和質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)化

考核激勵(lì)。以“敢首創(chuàng)、有突破、可推廣”為考核標(biāo)準(zhǔn)

組織評(píng)估驗(yàn)收，評(píng)選產(chǎn)生“十佳項(xiàng)目”和“優(yōu)秀項(xiàng)目”，

對(duì)成效突出的 30 個(gè)集體和 165 名個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，

發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。

二是打造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)賦能平臺(tái)，破解業(yè)務(wù)改革難題。

以流程優(yōu)化促“高效”。深化通關(guān)業(yè)務(wù)改革，破解堵點(diǎn)，

最大限度便利人員和貨物跨境流動(dòng)。實(shí)施閩粵港“跨境

一鎖”快速通關(guān)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用衛(wèi)星定位、軌跡監(jiān)

廈門海關(guān)實(shí)施“進(jìn)千企、解千題”項(xiàng)目，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)。

17 2025 年 第 2 期

廈門海關(guān)實(shí)施促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。

控、卡口聯(lián)網(wǎng)控制等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)公路口

岸及屬地的自動(dòng)快速核放，提升貨物跨

境通關(guān)效率。實(shí)施出境行李“無感通關(guān)”

項(xiàng)目，創(chuàng)新海關(guān)、安檢“一機(jī)雙屏”審

圖新模式，大幅壓減 85% 通關(guān)時(shí)間。實(shí)

施取樣送檢流程優(yōu)化項(xiàng)目，依托智慧監(jiān)

管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)平均取樣送檢、檢測時(shí)長壓

縮 10% 以上。建設(shè)“數(shù)字口岸”平臺(tái)，

推廣“智能云分流”功能，查驗(yàn)貨柜裝

卸和運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)壓減一半。以先行先試

助“首創(chuàng)”。鼓勵(lì)基層大膽探索，2024

年累計(jì)爭取改革試點(diǎn) 23 項(xiàng)。推動(dòng)全國

首個(gè)“醫(yī)療器械全球保稅維修”項(xiàng)目正

式落地廈門自貿(mào)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械保

稅維修項(xiàng)目從“修自產(chǎn)”到“修全球”

的跨越。開發(fā)全國首個(gè)郵輪物供智能化

系統(tǒng)，監(jiān)管國際郵輪 43 艘次。首創(chuàng)國

際郵輪船員“一檢四證”模式，總?cè)∽C

時(shí)間從 7 個(gè)工作日縮短至 2 個(gè)工作日。

積極爭取啟運(yùn)港退稅政策，企業(yè)可提前

10 天以上辦理出口退稅，累計(jì)享惠報(bào)

關(guān)單 4.6 萬票，居全國水運(yùn)航線第 1 位。

以智能防控保“安全”。以大數(shù)據(jù)為支

撐，突出智能感應(yīng)、智能研判、智能處

置，精準(zhǔn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。打造知識(shí)產(chǎn)

權(quán)“畫像”應(yīng)用場景，構(gòu)建智能分析模

型，實(shí)現(xiàn)有效攔截，2024 年查獲進(jìn)出境侵權(quán)貨物 2808

批次。實(shí)施稽查核查效能提升項(xiàng)目，建強(qiáng)稽核查指令分

析研判機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)查發(fā)，追補(bǔ)稅超 10 億元。打造

風(fēng)險(xiǎn)工作站，初步建成“上下聯(lián)動(dòng)”“內(nèi)外互通”的風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測體系，有力服務(wù)大要案查發(fā)。

三是建設(shè)惠企利民服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。

聚焦精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施“進(jìn)千企、解千題”項(xiàng)目，累計(jì)調(diào)

研企業(yè) 3694 家，解決難題 1140 個(gè)，助力廈門獲全國

口岸集裝箱貨物跨境貿(mào)易營商環(huán)境測評(píng)最高星級(jí)。實(shí)施

促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目，集中出臺(tái) 2 輪 67

條穩(wěn)外貿(mào)措施，相關(guān)做法入選國家發(fā)改委“全國十大優(yōu)

化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例”。聚焦主體培育。創(chuàng)新推廣

AEO“集團(tuán) +”培育模式，以“專精特新”“新興業(yè)

態(tài)”等企業(yè)為重點(diǎn)建立培育“梯隊(duì)”，提升企業(yè)認(rèn)證效

率 25%，推動(dòng)地方出臺(tái) AEO 企業(yè)激勵(lì)措施超百項(xiàng)，助

力關(guān)區(qū) AEO 企業(yè)達(dá) 225 家、增長 92.3%。聚焦產(chǎn)業(yè)提

質(zhì)。全力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力集鏈成群、搶占先機(jī)、擴(kuò)大優(yōu)

勢，創(chuàng)新出口鋰電池包裝性能“共同檢驗(yàn)”模式，推廣

“真空包裝高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)”，對(duì)不宜在普通環(huán)境

下拆箱查驗(yàn)的進(jìn)口貨物，調(diào)整至目的地海關(guān)執(zhí)行查驗(yàn)，

推動(dòng)享惠單量、貨值分別增長 9.75 倍、2.92 倍。

欄目編輯 / 王夢琳

廈門海關(guān)關(guān)員監(jiān)管閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式貨物

2025 年 第 2 期 18

深學(xué)爭優(yōu)? 敢為爭先? 實(shí)干爭效

一年來，福建以深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)為抓手，

在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先——

“三爭”再奮進(jìn)? 八閩氣象新

■ 劉必然

時(shí)間總是忠實(shí)鐫刻奮斗者的足跡。

去年年初，農(nóng)歷龍年到來之際，省委部署深化拓

展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，吹響了

新一年奮勇爭先的號(hào)角。

情暖山海起宏圖。2024 年，是習(xí)近平總書記親

自擘畫新福建宏偉藍(lán)圖 10 周年。緊緊圍繞這一鮮明

主題主線，全省上下以深化拓展“三爭”行動(dòng)為抓手，

奮發(fā)有為、只爭朝夕，立足主責(zé)主業(yè)，服務(wù)中心大局，

推動(dòng)“學(xué)”的氛圍更加濃厚、“為”的導(dǎo)向更加彰顯、

“干”的效果更加突出，中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得

新進(jìn)展新突破。

如今，“三爭”行動(dòng)已成為福建深學(xué)細(xì)悟篤行新

思想的特色舉措、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

爭優(yōu)爭先爭效，在八閩大地上蔚然成風(fēng)。

學(xué)深一層

讓爭優(yōu)的追求更加自覺

2024 年 10 月，習(xí)近平總書記親臨福建考察并發(fā)表

重要講話，對(duì)新時(shí)代新征程福建發(fā)展方位再標(biāo)定、使命

任務(wù)再強(qiáng)化、實(shí)踐要求再豐富。

省委先后召開省委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)

干部大會(huì)等一系列重要會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究部署

貫徹舉措；隨后召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、舉辦

省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等，深入學(xué)習(xí)研討，汲取

思想偉力，釋放鮮明信號(hào)，進(jìn)一步筑牢堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)

確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

理論是行動(dòng)的指南，深學(xué)爭優(yōu)擺在“三爭”的

首位。

2024 年 12 月 11 日，省委宣傳部召開福建省“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。

19 2025 年 第 2 期

一年來，福建發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義

思想重要孕育地和實(shí)踐地的獨(dú)特優(yōu)勢，深入挖掘習(xí)近平

總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實(shí)踐，持

續(xù)鞏固拓展主題教育成果，大力推動(dòng)文化強(qiáng)省、社科強(qiáng)

省建設(shè)，讓黨的創(chuàng)新理論入腦入心、見行見效。

省委宣傳部設(shè)立“習(xí)近平文化思想研究闡釋”重大

專項(xiàng)，舉辦 7 場“在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先”主

題新聞發(fā)布會(huì)，組織新聞單位深入開展“閩山閩水物華

新”大型主題報(bào)道活動(dòng)，取得良好反響。省委黨校深化

“循足跡、悟思想、筑忠魂、擔(dān)使命”活動(dòng)，提升主題

教室和“四下基層”學(xué)習(xí)課堂，教育引導(dǎo)黨員干部循根

溯源、探尋發(fā)展之方。

從“深學(xué)”到“爭優(yōu)”，關(guān)鍵是學(xué)思用貫通、知信

行統(tǒng)一。

去年 12 月，福建召開省委十一屆七次全會(huì)，研究

謀劃學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體思路舉

措，審議通過全會(huì)決定，細(xì)化為 9 部分 37 條舉措，進(jìn)

一步把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。

圍繞貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，省人大

常委會(huì)用好任務(wù)、落實(shí)、監(jiān)督“三個(gè)臺(tái)賬”并組織開展

“回頭看”；省政協(xié)健全“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善委員

知情明政機(jī)制。省委政研室組織協(xié)調(diào)省重點(diǎn)課題和省新

型智庫重大課題調(diào)研，以高質(zhì)量決策咨詢成果助力高質(zhì)

量發(fā)展。

牢記囑托、奮起再進(jìn)。全省廣大黨員干部表示，要

緊密結(jié)合深化拓展“三爭”行動(dòng)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)新

思想，運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)

化為凝心聚力建設(shè)新福建的自覺行動(dòng)。

勇立潮頭

讓爭先的導(dǎo)向更加彰顯

廈門綜合改革試點(diǎn) 29 項(xiàng)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)在全

國復(fù)制推廣；頒布 4 大方面 25 條舉措優(yōu)化營商環(huán)境，

營商環(huán)境考評(píng)持續(xù)走在全國前列……勇立潮頭、勇毅前

行，廈門在新一輪全面深化改革新征程上足音鏗鏘。

以深化拓展“三爭”行動(dòng)為重要抓手，營造“敢為、

敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍，這樣的案例在福建

俯拾皆是。

2024 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。作為改革開

放的先行省份，福建統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，

主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在全面深化改革、擴(kuò)大高

水平開放上奮勇爭先。

深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，福建召開省委

十一屆六次全會(huì)，確定 15 個(gè)方面 300 多項(xiàng)重要改革舉

措，發(fā)出進(jìn)一步全面深化改革動(dòng)員令。

在深化拓展“三爭”行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)下，福建改革更加

協(xié)同高效、激勵(lì)機(jī)制更加健全、整體氛圍更加濃厚。三

明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)持續(xù)在全國推廣，集體林權(quán)制度“三多”改

革試點(diǎn)取得階段性成效，首次組建服務(wù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

科技特派團(tuán)，一個(gè)個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)母母锲放茝母＝ㄍ茝V到

全國。

研制出高質(zhì)量綠光陶瓷薄片，解決我國顯示產(chǎn)業(yè)

“卡脖子”問題；發(fā)明完全自主可控的第三代編碼識(shí)別

標(biāo)準(zhǔn)，賦予獨(dú)一無二的“數(shù)字身份證”……科技創(chuàng)新和

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新碰撞出的絢爛“火花”，都來自一個(gè)新型創(chuàng)新

平臺(tái)——閩都實(shí)驗(yàn)室。

2025 年 第 2 期 20

深學(xué)爭優(yōu)? 敢為爭先? 實(shí)干爭效

如何在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新

路？通過拓展深化“三爭”行動(dòng)，各地各部門比學(xué)晾曬、

你追我趕，探尋“四鏈”深度融合路徑，全力做強(qiáng)創(chuàng)

新引擎。2024 年，福建國家高新技術(shù)企業(yè)超 1.4 萬家，

全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)超 1200 億元。

創(chuàng)新活力激越澎湃。省科技廳推動(dòng)省屬高?？蒲性?/p>

所職務(wù)成果賦權(quán)改革，出臺(tái)支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措

施，助推福建獲國家科技獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)創(chuàng)歷史新高。泉州實(shí)施

“高新技術(shù)企業(yè)培育”專項(xiàng)行動(dòng)，開展專精特新培育計(jì)

劃，獲評(píng)國家創(chuàng)新型城市、“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市。

在全國大局中爭先進(jìn)位，亦是深化拓展“三爭”行

動(dòng)的應(yīng)有之義。

一年來，福建把握中央賦予的重大歷史使命、重大

發(fā)展機(jī)遇，用好生態(tài)、海洋、紅色、文化、僑臺(tái)等比較

優(yōu)勢，以爭先之姿展現(xiàn)新福建建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為新氣象。圍

繞加快兩岸融合示范區(qū)建設(shè)，福建爭取中央和國家部委

等出臺(tái) 25 份配套支持政策，省級(jí)層面發(fā)布 45 條融合舉

措，在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐；推進(jìn)海

絲核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)打造“兩國雙園”“海絲中央法務(wù)

區(qū)”等國際合作品牌，探索更多高水平對(duì)外開放的福建

經(jīng)驗(yàn)，以一域之光、為全域添彩。

干字當(dāng)頭

讓爭效的成績更加突出

2024 年，福建全省地區(qū)生產(chǎn)總值 57761.02 億元，

按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長 5.5%。福建的發(fā)展成績

單令人振奮。

這，既是全省上下勠力同心、實(shí)干苦干取得的成果，

也是深化拓展“三爭”行動(dòng)最生動(dòng)的寫照。

一年來，全省各地各部門把深化拓展“三爭”行動(dòng)

的落腳點(diǎn)放在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上，突出固本培元，

注重精準(zhǔn)施策，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好的態(tài)勢。

以“效”為導(dǎo)向，重大項(xiàng)目建設(shè)火熱推進(jìn)。去年

11 月，總投資 711 億元的福建古雷煉化一體化工程二

期項(xiàng)目開工。作為福建迄今投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，

建成后將有力推進(jìn)福建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

抓住現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這個(gè)載體，福建在推進(jìn)新型工

業(yè)化的同時(shí)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字

福建、海上福建等，積極建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長

新引擎。

機(jī)制活，產(chǎn)業(yè)優(yōu)。省工信廳建立推動(dòng)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

鏈發(fā)展工作機(jī)制，深化推進(jìn)全省新一輪園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。省文旅廳創(chuàng)新“以文塑旅、

以旅彰文”機(jī)制，培育文旅融合新業(yè)態(tài)。龍巖實(shí)施工業(yè)

強(qiáng)市戰(zhàn)略加快推進(jìn)新型工業(yè)化行動(dòng)，入選第三批中小企

業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

實(shí)干爭效就是多為群眾做好事、辦實(shí)事。深化拓展

“三爭”行動(dòng)中，福建以服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效作

為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨員干部樹立正確政績觀，努力增進(jìn)

民生福祉。省教育廳開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理年”行動(dòng)，

推動(dòng)陽光招生和教育公平；省水利廳實(shí)施一批安全生態(tài)

水系項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村供水保障工程……一個(gè)個(gè)民生

項(xiàng)目落地見效，一張張笑臉綻放在共同富裕之路上。

深化拓展“三爭”行動(dòng)，人是決定性因素。福建堅(jiān)

持正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)深化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為 20

條措施，把在深化拓展“三爭”行動(dòng)中的實(shí)際表現(xiàn)作為

重要參考，選拔使用敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的

干部，進(jìn)一步匯聚新福建建設(shè)的強(qiáng)大合力。

草木蔓發(fā)，春山可望，“關(guān)鍵之年”顯擔(dān)當(dāng)。

新征程上，福建將扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪

到底，持續(xù)深化拓展“三爭”行動(dòng)，接續(xù)譜寫新福建

建設(shè)新篇章，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先、再上

臺(tái)階。

福建古雷煉化一體化工程二期項(xiàng)目開工

21 2025 年 第 2 期

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成

部分，對(duì)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)具有重要風(fēng)向標(biāo)和示范引領(lǐng)

作用。習(xí)近平同志歷來高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，無論是

在地方從政時(shí)，還是在中央領(lǐng)導(dǎo)崗位上，對(duì)機(jī)關(guān)黨的建

設(shè)都有許多重要論述。特別是在福建工作期間，習(xí)近平

同志運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法思考處理機(jī)關(guān)

黨建問題，對(duì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了許多重要理論和觀

點(diǎn)。1991 年 4 月，時(shí)任福州市委書記習(xí)近平同志在福

州市直機(jī)關(guān)工委成立大會(huì)上的講話中特別強(qiáng)調(diào)，工委要

認(rèn)真履行“領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、助手”五項(xiàng)職

能。習(xí)近平同志關(guān)于工委要認(rèn)真履行“五項(xiàng)職能”的重

要論述，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)和作用，為

解決機(jī)關(guān)黨建工作基本問題提供了有力的思想武器，對(duì)

指引和推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的

指導(dǎo)意義。

一、機(jī)關(guān)黨的建設(shè)光輝歷程與機(jī)關(guān)工委（機(jī)關(guān)黨組

織）職能的歷史演進(jìn)

我們黨歷來高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在革命、建

設(shè)、改革等各個(gè)時(shí)期，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺在重要

位置，始終注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的組織優(yōu)勢和職能

習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”

重要論述及其對(duì)提升新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建

高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義

■ 福建省委省直機(jī)關(guān)工委、福州市委市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合課題組

作用。

（一）新民主主義革命時(shí)期，中央機(jī)關(guān)黨的工作組

織體系逐步完善，機(jī)關(guān)黨組織因勢而生。這一時(shí)期機(jī)關(guān)

黨組織承擔(dān)著履行上級(jí)黨組織指示、發(fā)動(dòng)群眾和政治動(dòng)

員、黨員教育管理等職能。建黨初期，隨著黨中央工作

部門的創(chuàng)建，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)開始起步，機(jī)關(guān)黨組織逐步

建立起來。1928 年 7 月，我們黨誕生最早的機(jī)關(guān)黨組

織——中央機(jī)關(guān)直屬支部。直屬支部在白色恐怖籠罩的

特殊時(shí)期，為堅(jiān)持戰(zhàn)斗和從事秘密工作的共產(chǎn)黨員和

地下黨始終指引著方向，對(duì)加強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)工作、促進(jìn)

黨員的思想教育和理論學(xué)習(xí)起到了積極的作用。1932

年 7-8 月，中共蘇區(qū)中央局決定成立中央機(jī)關(guān)黨總支。

蘇區(qū)時(shí)期中央機(jī)關(guān)總支的工作 , 開創(chuàng)了中央機(jī)關(guān)黨建

工作的先河 , 為中央機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了有益的探索。

1945 年黨的七大第一次明確規(guī)定黨的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均

須設(shè)立黨的基層組織，明確了黨組與機(jī)關(guān)黨的基層組織

的關(guān)系。這一時(shí)期，黨的建設(shè)積極適應(yīng)革命斗爭的需

要，機(jī)關(guān)黨組織在黨員干部教育、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、大生產(chǎn)運(yùn)

動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)

入新的歷史時(shí)期，機(jī)關(guān)黨組織職能首次寫進(jìn)黨章。這一

時(shí)期，機(jī)關(guān)黨組織在黨組指導(dǎo)下，繼續(xù)承擔(dān)著思想政治

2025 年 第 2 期 22

學(xué)思踐悟

動(dòng)員、黨員教育管理等職能，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)包括行政負(fù)

責(zé)人在內(nèi)的機(jī)關(guān)黨員干部的監(jiān)督職能。1949 年 11 月，

中央在黨政機(jī)關(guān)中既建立黨的基層組織，又建立黨組，

黨組不領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織，但要指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織的工作。

到 1955 年，中央、省、市、縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，普遍建

立了機(jī)關(guān)黨的基層組織。1956 年，黨的八大第一次把

機(jī)關(guān)黨組織的職能寫進(jìn)了黨章，賦予機(jī)關(guān)黨組織對(duì)本機(jī)

關(guān)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的黨員監(jiān)督的職責(zé)。此后的第

十二大、十三大黨章雖然在表述上有些變化，但仍沿襲

了這個(gè)基本內(nèi)容，即：不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作，但要

對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，并協(xié)助行

政領(lǐng)導(dǎo)完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

（三）改革開放新時(shí)期，機(jī)關(guān)黨建制度化規(guī)范化水

平不斷提高，機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步明確。這一

時(shí)期，機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)行了重大調(diào)整，機(jī)關(guān)

黨組織承擔(dān)著謀劃機(jī)關(guān)黨建工作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組

織管理和黨員教育管理監(jiān)督等職能，進(jìn)一步明確了機(jī)

關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助、監(jiān)督職能。

1982 年，黨的十二大通過的黨章第一次明確規(guī)定機(jī)關(guān)

黨的基層組織的協(xié)助職能。1988 年 2 月，中共中央明

確了機(jī)關(guān)工委的職能和主要任務(wù)，賦予了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、

規(guī)劃、協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨建工作的職能。決定將中央直屬機(jī)

關(guān)黨委、中央國家機(jī)關(guān)黨委分別改為中共中央直屬機(jī)

關(guān)工委、中共中央國家機(jī)關(guān)工委，作為中央派出機(jī)構(gòu)，

分別領(lǐng)導(dǎo)中央直屬機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)黨的工作。同

時(shí)，各地也先后建立了機(jī)關(guān)工委，作為黨委派出機(jī)關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨建工作。1992 年 9 月和 1997 年 4 月，

中央組織部先后兩次召開機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，

進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)黨組織職責(zé)任務(wù)，提出了機(jī)關(guān)黨建

要走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。1998 年 3 月，黨中

央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，

明確規(guī)定了機(jī)關(guān)基層黨組織的協(xié)助監(jiān)督職能和領(lǐng)導(dǎo)體

制機(jī)制。2009 年 9 月，黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)黨

組織職能定位和目標(biāo)任務(wù)作出明確規(guī)定，要求“把服

務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨

組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用”。

（四）黨的十八大以來，機(jī)關(guān)黨建進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展

新階段，機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，逐

步構(gòu)建起機(jī)關(guān)黨建工作新格局。這一時(shí)期，機(jī)關(guān)工委

承擔(dān)著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作、指導(dǎo)督促部門黨

組（黨委）履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、加強(qiáng)黨員教育管

理等職能，機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和助手

職能進(jìn)一步凸顯。2017 年黨的十九大黨章修正案將各

級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織的職責(zé)調(diào)整為“協(xié)助行政負(fù)責(zé)人

完成任務(wù)，改進(jìn)工作 , 對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)

黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督”。2018 年 3 月，中央直

屬機(jī)關(guān)工委和中央國家機(jī)關(guān)工委合并為中央和國家機(jī)

關(guān)工委，作為黨中央派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家

機(jī)關(guān)各部門機(jī)關(guān)黨的工作。2019 年 2 月，我們黨歷史

上首次以黨中央名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國

家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確提出機(jī)關(guān)黨建“圍繞中

心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的核心職責(zé)。2019 年 4 月

修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，明確了黨組與

機(jī)關(guān)工委的關(guān)系，規(guī)定黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組

織的工作，支持配合機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)

一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)

任的指導(dǎo)督促。2019 年 7 月，黨中央召開中央和國家

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，習(xí)近平總書記精辟論述了加

強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要意義，深刻闡明了新形

勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵舉措，

對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略擘畫。2019

年 12 月，黨中央對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組

織工作條例》進(jìn)行修訂，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作作出

全面規(guī)范，規(guī)定機(jī)關(guān)黨建工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由

同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組 ( 黨委 )

具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合，形

成工作合力。2021 年 11 月，黨的二十大通過的黨章

修正案將黨組的職責(zé)定位調(diào)整表述為“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)

23 2025 年 第 2 期

作用”。這一系列重大舉措，為新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工

作提供了根本遵循，對(duì)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、維護(hù)黨中

央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”

重要論述的時(shí)代背景

習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”重要

論述，與我們黨長期以來對(duì)機(jī)關(guān)黨建的高度重視和機(jī)關(guān)

黨建光輝歷程以及機(jī)關(guān)工委（機(jī)關(guān)黨組織）職能職責(zé)的

變化、完善與發(fā)展既一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)。

從新中國成立初期到 1988 年的 30 多年間，機(jī)關(guān)

黨的工作實(shí)行的是直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)的體制。直屬機(jī)關(guān)

黨委作為一級(jí)黨的基層組織，在地方黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施黨的各項(xiàng)任務(wù)。這一體制在機(jī)關(guān)黨建

的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。隨著黨的工作重心向

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移和改革開放的不斷深化，各級(jí)黨和國家

機(jī)關(guān)在社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程中肩負(fù)著重大使命，機(jī)關(guān)黨建

作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要保證，其所處地位和作用日益突

出，如何更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，是迫切需

要解決的重要問題。

黨的十三屆四中全會(huì)之后，隨著改革開放的深入推

進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)在實(shí)

際工作中遇到許多新的問題，亟待從理論和實(shí)踐上加以

研究解決。1989 年 8 月，中央政治局會(huì)議討論通過了

《關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的通知》，要求聚精會(huì)神抓黨建，提

出“黨政機(jī)關(guān)要為機(jī)關(guān)黨組織開展工作創(chuàng)造必要的條

件，切實(shí)改變機(jī)關(guān)黨的工作薄弱的狀況”。當(dāng)時(shí)，全國

機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制作了重大調(diào)整后，還就

省轄市直屬機(jī)關(guān)黨委是否可以改為工委的問題進(jìn)行了討

論，認(rèn)為“各地可以從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工作需要，由地

方黨委決定，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)”，但考慮到“各級(jí)機(jī)關(guān)

工委是各級(jí)地方黨委的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)同級(jí)黨委負(fù)責(zé)，

不宜建立垂直的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系”。

新的形勢要求機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與之相適應(yīng)，要求黨政

機(jī)關(guān)帶頭堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，通過加強(qiáng)機(jī)

關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織

的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。正是在這

樣的大背景下，九十年代初，習(xí)近平同志到福州任市委

書記不久，就來到市直機(jī)關(guān)黨委（市直機(jī)關(guān)工委的前

身），走訪調(diào)研、看望慰問，并親自過問、調(diào)研決策市

直機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、工作

重點(diǎn)等事關(guān)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)大局的重大問題。

1991 年 4 月，福州市委決定將市直機(jī)關(guān)黨委改制

為市直機(jī)關(guān)工委，作為市委的派出機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)

黨的工作。在福州市直機(jī)關(guān)工委成立大會(huì)上的講話中，

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“工委要認(rèn)真履行自己的職能”，并詳

細(xì)總結(jié)歸納了機(jī)關(guān)工委的“五項(xiàng)職能”：一是領(lǐng)導(dǎo)職

能，受市委委托，具體領(lǐng)導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨的工作，并對(duì)市

直機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織實(shí)施政治領(lǐng)

導(dǎo)；二是指導(dǎo)職能，提出市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)劃，指

導(dǎo)市直機(jī)關(guān)黨組織搞好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織

建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；三是管理職能，做好黨員的教育管理

工作，負(fù)責(zé)審批市直單位機(jī)關(guān)黨的組織設(shè)置及各單位機(jī)

關(guān)黨委、紀(jì)委的書記、副書記人選；四是監(jiān)督職能，指

導(dǎo)各單位機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

的監(jiān)督，及時(shí)地如實(shí)地向市委反映市直各單位領(lǐng)導(dǎo)班

子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；五是助手職能，執(zhí)行市委交

辦的其他任務(wù)，發(fā)揮政治助手作用。習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)

關(guān)工委要認(rèn)真履行“五項(xiàng)職能”的重要論述，是在當(dāng)時(shí)

歷史條件下對(duì)機(jī)關(guān)工委所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)、職權(quán)和作用的

延展與深化，指明了機(jī)關(guān)黨建的責(zé)任所在，深刻反映了

習(xí)近平同志對(duì)機(jī)關(guān)黨建和機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)律的精準(zhǔn)把握以及

對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的工作性質(zhì)和基本職責(zé)的深遠(yuǎn)考量，是

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。

三、習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”

重要論述的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”的重

2025 年 第 2 期 24

學(xué)思踐悟

要論述，內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，針對(duì)性、指導(dǎo)性很強(qiáng)。

五項(xiàng)職能之間具有嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯，環(huán)環(huán)相扣，緊密

聯(lián)系，相互依存、相互促進(jìn)，共同形成了一個(gè)有機(jī)整

體和科學(xué)體系。

（一）領(lǐng)導(dǎo)職能突出機(jī)關(guān)工委要履行好“統(tǒng)一領(lǐng)

導(dǎo)”職責(zé)。機(jī)關(guān)工委的“領(lǐng)導(dǎo)職能”強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨建工

作是在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位黨組（黨委）具體領(lǐng)導(dǎo)和管理，有關(guān)

部門各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)

工委作為黨委派出機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)黨的工作，

統(tǒng)一組織、規(guī)劃、部署本級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)

紀(jì)檢監(jiān)察工委接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、機(jī)關(guān)工委雙重領(lǐng)導(dǎo)；

強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群

團(tuán)組織。

（二）指導(dǎo)職能突出機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)黨組（黨委）

抓機(jī)關(guān)黨建的指導(dǎo)。機(jī)關(guān)工委的“指導(dǎo)職能”注重加

強(qiáng)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨建的宏觀指導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和

督查檢查；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)督促部門黨組（黨委）

履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制；

強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織搞好機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)；強(qiáng)調(diào)機(jī)

關(guān)工委指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織加強(qiáng)思想政治工作和精神

文明建設(shè)工作；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織

工作的分類指導(dǎo)等。

（三）管理職能突出機(jī)關(guān)工委要做好對(duì)黨員的日

常教育管理。機(jī)關(guān)工委的“管理職能”強(qiáng)調(diào)的是要充

分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委的管黨作用，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委在思

想政治方面的政治核心作用；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)機(jī)

關(guān)基層組織建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的各項(xiàng)規(guī)章

制度，規(guī)范黨組織的工作程序和工作要求；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)

工委要做好黨員發(fā)展、教育和管理，加強(qiáng)黨員干部教

育培訓(xùn)工作，推動(dòng)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用；

強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍管理，負(fù)責(zé)審批各

部門機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的組成及書記、副

書記的任免。

（四）監(jiān)督職能突出機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對(duì)黨員特別是

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。機(jī)關(guān)工委的“監(jiān)督職能”強(qiáng)調(diào)

的是機(jī)關(guān)工委加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決策部署在

機(jī)關(guān)的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)

關(guān)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)

矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作

的執(zhí)行情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)各單位黨組

（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)機(jī)關(guān)黨

建責(zé)任制、機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作和主要制度情況進(jìn)行督

查；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨組織對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨

員進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行駛

權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向同級(jí)黨委報(bào)告有關(guān)情況，反映

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，確保黨

員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)黨的

紀(jì)律檢查委員會(huì)要充分履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)和問責(zé)的職責(zé)。

（五）助手職能突出機(jī)關(guān)工委要在執(zhí)行同級(jí)黨委

和單位行政負(fù)責(zé)人交辦任務(wù)中發(fā)揮協(xié)助職能作用。機(jī)

關(guān)工委的“助手職能”強(qiáng)調(diào)的是機(jī)關(guān)工委要組織黨員

干部積極投身改革發(fā)展大局，在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、

服務(wù)群眾中發(fā)揮先鋒模范作用；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委要執(zhí)行

同級(jí)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項(xiàng)任

務(wù)，發(fā)揮政治助手作用；強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工委要配合有關(guān)部

門參與對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和各單位黨組（黨

委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的督促檢查、指導(dǎo)；強(qiáng)調(diào)機(jī)

關(guān)工委要協(xié)助黨組（黨委）和組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的選

拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。

習(xí)近平關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”的重要論

述，繼承機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)總結(jié)機(jī)關(guān)黨

的建設(shè)的實(shí)踐探索，并著眼于新的時(shí)代發(fā)展背景，立

足于黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，回答了機(jī)關(guān)黨的

建設(shè)的一系列重大問題。機(jī)關(guān)工委的“五項(xiàng)職能”中，

領(lǐng)導(dǎo)職能是核心，起著牽頭抓總的作用，為機(jī)關(guān)黨的

工作把關(guān)定向；指導(dǎo)和管理職能是在領(lǐng)導(dǎo)職能的指引

下展開的，為具體工作提供政策、制度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和

25 2025 年 第 2 期

支持；監(jiān)督職能既對(duì)管理職能進(jìn)行監(jiān)督，又與指導(dǎo)職能

相互關(guān)聯(lián)，確保工作質(zhì)量；助手職能則提供了必要的支

持和服務(wù)，協(xié)助其他職能的執(zhí)行。五項(xiàng)職能的內(nèi)在統(tǒng)一

是機(jī)關(guān)工委實(shí)現(xiàn)工作優(yōu)化和改進(jìn)的關(guān)鍵。

四、習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”

重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五項(xiàng)職能”的重

要論述，對(duì)全面完整地學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想，發(fā)揮機(jī)關(guān)工委重要作用，做好機(jī)關(guān)黨

建工作，具有重要意義。

（一）進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于機(jī)關(guān)黨

的建設(shè)理論。習(xí)近平同志堅(jiān)持弘揚(yáng)我們黨長期重視機(jī)

關(guān)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的基本經(jīng)

驗(yàn)，科學(xué)總結(jié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)踐探索，并著眼于新的

時(shí)代發(fā)展背景，立足于黨的建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，

從戰(zhàn)略高度提出“要明確機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重點(diǎn)，集中

精力搞好機(jī)關(guān)黨的自身建設(shè)”“工委要認(rèn)真履行自己的

職能”“抓好機(jī)關(guān)黨建工作，關(guān)鍵是支持機(jī)關(guān)工委履行

職能”“加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作，不僅僅是機(jī)關(guān)黨委一家的

事”“做好機(jī)關(guān)黨的工作，關(guān)鍵在于各單位領(lǐng)導(dǎo)的重視

和支持”等論述，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)工委的職責(zé)，深刻

揭示了機(jī)關(guān)黨建工作的重要作用，進(jìn)一步深化了我們對(duì)

機(jī)關(guān)黨建做什么、怎么做、依靠誰等問題的認(rèn)識(shí)，為我

們解決機(jī)關(guān)黨建工作基本問題提供了有力的思想武器，

集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論，進(jìn)一步豐富

和發(fā)展了馬克思主義機(jī)關(guān)黨建理論。

（二）進(jìn)一步深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建

重要論述的理解和把握。習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履

行“五項(xiàng)職能”的重要論述，是習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)

黨建重要論述的重要組成部分，為其后續(xù)機(jī)關(guān)黨建理論

的凝練、拓展與深化奠定了基礎(chǔ)。習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)

工委要履行“五項(xiàng)職能”的重要論述，與黨的十八大以

來他對(duì)機(jī)關(guān)黨建所作的一系列重要論述和重大戰(zhàn)略部

署一脈相承、相互貫通，具有內(nèi)在的繼承性和與時(shí)俱進(jìn)

性，與二十大修訂的黨章、新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和

國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條

例》中對(duì)機(jī)關(guān)工委即機(jī)關(guān)黨組織職能定位高度契合，有

助于我們進(jìn)一步深刻理解和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特

色社會(huì)主義思想。

（三）進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工

作機(jī)制。機(jī)關(guān)工委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的職能部門，肩

負(fù)著引領(lǐng)、組織、規(guī)劃、推動(dòng)、指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的重

要使命。在機(jī)關(guān)黨的工作中，存在著一個(gè)機(jī)關(guān)工委、部

門黨組與機(jī)關(guān)黨組織三者之間的關(guān)系。如何厘清并協(xié)調(diào)

處理好這三者之間的關(guān)系，直接影響著機(jī)關(guān)黨的工作開

展是否順利進(jìn)行。習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)工委要履行“五

項(xiàng)職能”的重要論述，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)

導(dǎo)體制與工作機(jī)制，科學(xué)回答了如何協(xié)調(diào)處理好機(jī)關(guān)工

委、部門黨組與機(jī)關(guān)黨組織這三者之間的關(guān)系等問題。

在當(dāng)前深化改革、加快發(fā)展，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場

經(jīng)濟(jì)體制的過程中，正確認(rèn)識(shí)這一體制，堅(jiān)定不移地堅(jiān)

持和完善這一體制，真正履行機(jī)關(guān)工委自己的職能，為

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)做好新時(shí)

代機(jī)關(guān)黨建工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

（四）為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法

提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平同志在福州市直

機(jī)關(guān)工委成立大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“為了適應(yīng)新的體

制，工委在領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式上要積極探索，大膽改

進(jìn)?！彼鞔_指出，“工委和機(jī)關(guān)黨委不應(yīng)陷入機(jī)關(guān)的

行政事務(wù)堆中，機(jī)關(guān)黨組織要集中精力抓好黨的自身建

設(shè)?！薄耙压のぷ鞯闹攸c(diǎn)真正轉(zhuǎn)到對(duì)各單位機(jī)關(guān)黨

的領(lǐng)導(dǎo)上來，要給予具體的指導(dǎo)和切實(shí)的幫助，進(jìn)行必

要的監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查。”“機(jī)關(guān)黨的工作要有感召

力和生命力，關(guān)鍵要在‘新’、‘活’、‘實(shí)’上下功夫?！?/p>

習(xí)近平同志的這些論述，闡述了新形勢下如何不斷增強(qiáng)

機(jī)關(guān)黨建工作的吸引力和戰(zhàn)斗力的工作路徑和工作方

法，為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力指明了思

路和方向。

（本文榮獲 2024 年度全國機(jī)關(guān)黨建課題研究一

等獎(jiǎng)）

2025 年 第 2 期 26

學(xué)思踐悟

2024 年 10 月，習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)指出，

要教育黨員干部繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈。福建

是紅色圣地，黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多。

我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，把紅色資源利

用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好，強(qiáng)化

責(zé)任擔(dān)當(dāng)、凝聚奮進(jìn)力量，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮

勇爭先。

繼承優(yōu)良傳統(tǒng) 傳承紅色基因

根植于紅色血脈之中的紅色基因，凝結(jié)著我們黨

的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，激勵(lì)著我們黨從小到大、從

弱到強(qiáng)、從勝利走向勝利。我們要深刻認(rèn)識(shí)傳承紅色

基因的時(shí)代價(jià)值，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，挺起精神脊梁，勇

擔(dān)時(shí)代使命。

傳承紅色基因、踐行對(duì)黨忠誠，是守好紅色江山

的必然要求。傳承紅色基因，有助于用黨的奮斗歷程

和偉大成就鼓舞斗志、指引方向，用黨的光榮傳統(tǒng)和

在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈上

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

■ 李 莉

優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量，用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)

踐創(chuàng)造啟迪智慧、砥礪品格；有助于進(jìn)一步認(rèn)識(shí)紅色

政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會(huì)主義

來之不易，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路、理論、

制度、文化優(yōu)勢，從而更加堅(jiān)定信仰信念信心。新征

程上，我們要對(duì)黨絕對(duì)忠誠，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”

的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、

做到“兩個(gè)維護(hù)”，把紅色江山世世代代傳下去。

傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)奮斗精神，是強(qiáng)國建設(shè)、民

族復(fù)興的必然要求。傳承紅色基因，弘揚(yáng)以偉大建黨

精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，有助于我們?cè)?/p>

各種思想潮流激蕩中，進(jìn)一步壯大主流價(jià)值、主流輿

論、主流文化，有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新風(fēng)險(xiǎn)新挑

戰(zhàn)，堅(jiān)定建設(shè)中華文明現(xiàn)代形態(tài)的文化自信，為強(qiáng)國

建設(shè)、民族復(fù)興提供精神動(dòng)力。新征程上，我們要始

終保持奮斗之姿，發(fā)揚(yáng)八閩兒女敢為人先、愛拼會(huì)贏

的開拓創(chuàng)新精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，

探索形成更多先行先試的“福建樣本”，鞏固起勢局面，

27 2025 年 第 2 期

夯實(shí)成勢根基，形成勝勢格局。

傳承紅色基因、堅(jiān)守為民清廉，是永葆我們黨先

進(jìn)性純潔性的必然要求。傳承紅色基因，有助于不斷

筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，保持

清正廉潔的政治本色，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，

不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使我們黨始終成

為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨。新征程上，

我們要一刻不停地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深化思想崇廉、

文化養(yǎng)廉、教育促廉、陣地育廉、融合倡廉，傳承弘

揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，全面落實(shí)“四

下基層”制度，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，走好新時(shí)

代黨的群眾路線。

用好紅色資源 賡續(xù)紅色血脈

福建是革命老區(qū)，紅色資源星羅棋布，全省現(xiàn)共

登記有不可移動(dòng)革命文物 1831 處，可移動(dòng)革命文物

143033 件（套），數(shù)量均居全國前列。我們要認(rèn)真貫

徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，

構(gòu)建保護(hù)、研究、傳播、利用一體推進(jìn)的長效機(jī)制，

讓八閩“紅色寶藏”在保護(hù)傳承中綻放時(shí)代光芒。

注重科學(xué)保護(hù)，讓紅色資源“留下來”。紅色資源

是不可再生、不可替代的珍貴資源，保護(hù)是首要任務(wù)。

一要建立紅色資源定期普查機(jī)制。啟動(dòng)全省紅色資源

普查統(tǒng)一行動(dòng)，全面摸清全省紅色資源“家底”，統(tǒng)一

規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖文聲像并茂的全省紅色資源總庫。

二要建立紅色資源協(xié)同治理機(jī)制。編制全省紅色資源

保護(hù)利用總體規(guī)劃，構(gòu)建全省域各類紅色資源聯(lián)動(dòng)保

護(hù)利用格局，加強(qiáng)全省紅色場館共同體建設(shè)，推動(dòng)原

中央蘇區(qū)片區(qū)、閩東蘇區(qū)片區(qū)、閩浙贛片區(qū)、閩粵贛

片區(qū)等連片保護(hù)利用。三要建立紅色資源修繕搶救機(jī)

制。設(shè)立紅色資源保護(hù)利用、紅色場館改造提升等專

項(xiàng)資金，同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與紅色資源保護(hù)利

用。加大對(duì)面臨消失、價(jià)值較高且未列入革命文物的

紅色遺存的保護(hù)力度，探索建立統(tǒng)一掛牌標(biāo)識(shí)、設(shè)立

當(dāng)?shù)卮軉T等保護(hù)機(jī)制。

注重研究闡釋，讓紅色資源“活起來”。紅色資源

蘊(yùn)含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內(nèi)涵，提煉

其思想內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，是實(shí)現(xiàn)其活化利用的重要前

提。一要打造全省紅色文化研究資料庫。統(tǒng)籌全省相

關(guān)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)，建立涵蓋原始史料、

資料匯編、學(xué)術(shù)成果、政策文件等內(nèi)容的綜合資料庫，

設(shè)立分類專題子庫，為深化研究夯實(shí)基礎(chǔ)。二要打造

全省紅色文化研究綜合平臺(tái)。整合全省研究力量，同

時(shí)借助全國學(xué)術(shù)資源，建立全省紅色文化研究中心和

專家?guī)?，開展聯(lián)合攻關(guān)，提升研究的整體性、系統(tǒng)性、

深入性和實(shí)效性。三要打造全省紅色文化研究品牌。

重點(diǎn)開展古田會(huì)議、中央紅色交通線、中央紅軍長征、

中央紅軍村（百村調(diào)查）等專題研究，深化古田會(huì)議

精神、才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神、蘇區(qū)精神、長征精神等研究

闡釋，推出在全國有影響的系列研究成果。

注重賦能轉(zhuǎn)化，讓紅色資源“熱起來”。用好紅色

資源，要?jiǎng)?chuàng)新轉(zhuǎn)化利用手段，做好“紅色 +”文章，賦

能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一要推動(dòng)“紅色 + 數(shù)智”融合。借

助 3D 掃描、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興技術(shù)，推動(dòng)

紅色資源走上“云”端，實(shí)現(xiàn)其精神內(nèi)涵全時(shí)全齡全

域全場景全覆蓋傳播。二要推動(dòng)“紅色 + 文旅”融合。

推進(jìn)“福建紅”與清新福建、閩人智慧的深度融合，

形成“紅 + 綠 + 古”的旅游空間疊加，發(fā)展全域紅色

旅游，打造全國著名的紅色旅游目的地。

注重宣傳教育，讓紅色資源“傳開來”。紅色資源

承載著紅色基因和紅色文化，是深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育

的生動(dòng)教材。一要實(shí)施紅色基因鑄魂行動(dòng)。把紅色傳統(tǒng)

教育納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨員干部

集中培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，融入各級(jí)各類學(xué)校立德樹人全過程，

開展師資、課程、教材、案例、課件、教學(xué)點(diǎn)“六庫”

精品培育，組織多合一主題黨日活動(dòng)。二要實(shí)施紅色基

地提升行動(dòng)。推出精品研學(xué)路線、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、特色

實(shí)踐基地、品牌示范活動(dòng)“四個(gè)一批”，打造融體驗(yàn)型、

互動(dòng)型、實(shí)踐型、沉浸式為一體的精品展覽。三要實(shí)施

紅色宣傳擴(kuò)面行動(dòng)。建立面向全社會(huì)的宣傳機(jī)制，把紅

色宣傳融入重大主題宣傳、精神文明創(chuàng)建和群眾性文化

活動(dòng)，打造“親歷者說”“革命后代講述”等宣講品牌，

增強(qiáng)宣傳宣講的生動(dòng)性、真實(shí)性、權(quán)威性。

（作者單位：省委黨史方志辦）

2025 年 第 2 期 28

學(xué)思踐悟

在新時(shí)代新征程中，藝術(shù)創(chuàng)作不僅承載著文化傳承

的重任，更成為傳播黨的歷史、弘揚(yáng)黨的精神、傳承黨

的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要載體。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，

不斷創(chuàng)新紅色教育方式，將黨員教育與藝術(shù)欣賞相結(jié)合，

不僅豐富了黨員教育的內(nèi)容和形式，使黨員教育更加生

動(dòng)有趣、深入人心，也能夠準(zhǔn)確把握并傳承這些崇高精

神的豐富內(nèi)涵。

強(qiáng)化劇目創(chuàng)作：演繹忠誠與奉獻(xiàn)的政治品格

話劇創(chuàng)作在展現(xiàn)黨的光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)方面具有

獨(dú)特優(yōu)勢。尤其是話劇對(duì)題材不斷深入挖掘，創(chuàng)作思維

不斷擴(kuò)展，塑造人物越來越鮮活。例如福建人民藝術(shù)劇

院創(chuàng)作的《谷文昌》《縣委書記廖俊波》等話劇作品，

在藝術(shù)創(chuàng)作中

不斷深化黨員教育

■ 秦貞貞

以生動(dòng)鮮活的細(xì)節(jié)突出英模人物的人格風(fēng)范。在話劇《谷

文昌》中，我們看到了谷文昌同志在擔(dān)任東山縣委書記

期間，帶領(lǐng)東山人民植樹造林、防風(fēng)固沙、治理風(fēng)沙災(zāi)

害，最終改變東山荒涼面貌的英勇事跡。這正是谷文昌

同志“在老百姓心中樹起了一座不朽的豐碑”的生動(dòng)寫

照。在話劇《縣委書記廖俊波》中，我們則看到了廖俊

波同志如何在基層工作中踐行黨的群眾路線，密切聯(lián)系

群眾，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。廖俊波同志身

上的“樵夫”精神和“背石頭上山”精神，正是共產(chǎn)黨

員“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀品質(zhì)的生動(dòng)體現(xiàn)。中共

福建省委組織部近日發(fā)布了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書

記在福建考察時(shí)的重要講話精神 深入開展向谷文昌、

廖俊波等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》，要求黨員干部從谷文

昌、廖俊波等先進(jìn)典型身上汲取精神力量，這為我們用

藝術(shù)形式演繹先進(jìn)典型，加深對(duì)黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的

話劇《紅軍 1343》

29 2025 年 第 2 期

認(rèn)識(shí)，提供了更為明確的指引和更高的要求。通過話劇

的演繹，觀眾能更直觀深刻地感受到谷文昌、廖俊波同

志的先進(jìn)事跡和革命精神，深刻認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的

重要性和時(shí)代意義，堅(jiān)定理想信念，提升黨性修養(yǎng)。

堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)新：提升黨員學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性和感染力

話劇創(chuàng)作作為一種生動(dòng)、形象、直觀的藝術(shù)形式，

讓觀眾在藝術(shù)的熏陶中更加深入地了解黨的歷史和精神，

通過藝術(shù)的創(chuàng)新提升了黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)效性和感染力。

一是在選題上深入挖掘黨的歷史資源，圍繞在黨的百年

歷史宏闊背景下發(fā)生的重大歷史事件、產(chǎn)生的重要?dú)v史

人物、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行演繹。例如創(chuàng)排的紅色題

材話劇《古田會(huì)議》《紅軍 1343》，讓觀眾在欣賞話劇

的過程中，能夠更加深入地了解黨的歷史和精神內(nèi)涵。

二是隨著話劇藝術(shù)質(zhì)量不斷提升，在藝術(shù)創(chuàng)新上不斷探

索新的表現(xiàn)手法和藝術(shù)形式。通過生動(dòng)的表演、精美的

舞臺(tái)設(shè)計(jì)、感人的音樂等元素，將觀眾帶入一個(gè)逼真的

藝術(shù)世界，使觀眾在欣賞藝術(shù)的同時(shí)，能夠更加深刻地

感受到黨的歷史和精神的偉大力量，進(jìn)一步加深對(duì)黨的

認(rèn)同感和歸屬感。三是打造話劇“藝術(shù)黨課”特色品牌，

用藝術(shù)的形式講述黨的百年光輝歷程，以文藝的方式推

動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，增加了黨史學(xué)習(xí)教育的知識(shí)

性、趣味性和沉浸感。通過加強(qiáng)劇目宣傳推廣和注重反

饋與改進(jìn)等方式，不斷提升創(chuàng)作水平，擴(kuò)大“藝術(shù)黨課”

的覆蓋面和社會(huì)影響力，讓廣大黨員干部通過話劇了解

黨的歷史、感悟黨的精神、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步

推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心。

挖掘時(shí)代價(jià)值：深化黨員學(xué)習(xí)教育的內(nèi)涵

紅色題材話劇不僅具有歷史價(jià)值，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

因此，紅色題材話劇創(chuàng)作離不開對(duì)歷史事件及人物的時(shí)

代價(jià)值進(jìn)行深入挖掘和闡釋。一是在劇目創(chuàng)作中，我們

時(shí)刻謹(jǐn)記使命和擔(dān)當(dāng)，廣泛深入挖掘不同時(shí)代的歷史故

事，深耕文藝創(chuàng)作，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，傳

承弘揚(yáng)紅色文化，熱忱描繪偉大時(shí)代，在題材上繼續(xù)有

所創(chuàng)新，使作品內(nèi)容與當(dāng)下時(shí)代背景緊密接軌，推出更

多反映時(shí)代精神、貼近人民生活的文藝精品，進(jìn)一步升

華作品的藝術(shù)感染力。二是我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提

升作品的精神能量、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價(jià)值，不斷創(chuàng)新話

劇創(chuàng)作的方式方法和表現(xiàn)形式。結(jié)合現(xiàn)代科技手段和藝

術(shù)元素，提升話劇的藝術(shù)品質(zhì)和社會(huì)影響力。例如話劇

《紅軍 1343》，采用以小見大、以點(diǎn)成面的戲劇創(chuàng)作手

法，通過幾個(gè)性格鮮明的紅軍指戰(zhàn)員，來展現(xiàn)工農(nóng)紅軍

百折不撓、視死如歸的大無畏精神。三是加強(qiáng)對(duì)話劇創(chuàng)

作的理論研究和實(shí)踐探索，積極推動(dòng)話劇藝術(shù)傳播，用

紅色題材話劇作品打造出一堂堂生動(dòng)黨課，把中國共產(chǎn)

黨人的崇高理想和優(yōu)良作風(fēng)，把中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)和

美德以美的藝術(shù)形式展現(xiàn)給觀眾，為話劇創(chuàng)作在黨員學(xué)

習(xí)教育中的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（作者單位：福建人民藝術(shù)劇院）

欄目編輯 / 康畢硯

話劇《縣委書記廖俊波》

話劇《古田會(huì)議》

2025 年 第 2 期 30

學(xué)思踐悟

石獅市在職黨員“紅管家”?

助推小區(qū)治理新氣象

■ 張建權(quán)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)關(guān)于

“提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”重要指示，石獅市把解

決物業(yè)管理問題作為攻堅(jiān)克難的重點(diǎn)，深入開展物業(yè)管

理提升專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立在職黨員“雙報(bào)到”參與社

區(qū)小區(qū)治理工作機(jī)制，讓黨員下沉社區(qū)、小區(qū)一線，化

身為小區(qū)精細(xì)化治理“紅管家”，攜手群眾共繪美好家

園新畫卷。

一體推進(jìn)，攥指成拳聚合力。堅(jiān)持以人民為中心，

充分整合全市黨建工作資源，建立“雙報(bào)到”閉環(huán)式管

理模式，讓黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)。一是先鋒領(lǐng)航，

示范帶動(dòng)作表率。組織全市 12 個(gè)系統(tǒng)（局）黨委、9

個(gè)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所屬基層黨組織在職黨員進(jìn)行全面調(diào)查

摸底，按照“三就近”選派原則，實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛片統(tǒng)

籌、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)推進(jìn)，選派 25 名黨員市領(lǐng)導(dǎo)、169

名科級(jí)干部掛鉤 169 個(gè)小區(qū)，有效實(shí)現(xiàn)小區(qū)全覆蓋，

示范帶動(dòng)各市直單位黨組織與黨員干部全員出動(dòng)。二是

清單履責(zé)，精準(zhǔn)服務(wù)解民憂。定期向村（社區(qū)）、小區(qū)

群眾征集服務(wù)金點(diǎn)子，匯總形成服務(wù)需求清單，由機(jī)關(guān)

單位黨組織派發(fā)給在職黨員自主認(rèn)領(lǐng)清單，實(shí)現(xiàn)“居民

點(diǎn)單、支部下單、黨員接單”的菜單服務(wù)模式，為群眾

提供個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)。2024 年，全市共征集服

務(wù)金點(diǎn)子 125 個(gè)，在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)需求 1668 項(xiàng)。三

是以評(píng)督效，打好“責(zé)任落實(shí)牌”。加強(qiáng)服務(wù)情況和工

作成效的跟蹤調(diào)度，針對(duì)報(bào)到率、滿意率、完成率等內(nèi)

容，由村（社區(qū)）分三個(gè)等次對(duì)報(bào)到情況作出評(píng)價(jià)，切

實(shí)檢驗(yàn)成果。將報(bào)到情況納入黨員干部“八小時(shí)外”考

核內(nèi)容，納入黨組（黨委）書記、黨組織書記抓機(jī)關(guān)黨

建述職評(píng)議考核和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的重要內(nèi)容，不

斷提升機(jī)關(guān)黨員服務(wù)基層質(zhì)效。

多元共建，同頻共振強(qiáng)動(dòng)力。發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員積極參

石獅市委社工部開展“職工 + 社工 + 志愿者”聯(lián)動(dòng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)活動(dòng)

31 2025 年 第 2 期

基層黨建

資源和群眾所需，推動(dòng)便民服務(wù)公益項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小

區(qū)，讓服務(wù)能夠便捷化、精準(zhǔn)化、高效化地滿足群眾需

求，提升居民的獲得感和幸福感。一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，

知識(shí)賦能促發(fā)展。找準(zhǔn)報(bào)到單位和村（社區(qū)）工作契合

點(diǎn)，深入開展黨的政策宣傳，圍繞村（社區(qū)）發(fā)展和民

生保障“大小事”，將單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村（社區(qū)）的發(fā)

展優(yōu)勢。如中國移動(dòng)通信石獅分公司在鳳凰城小區(qū)黨建

+ 鄰里中心打造首個(gè)中國移動(dòng)社區(qū)服務(wù)站，定期為廣大

居民提供上門網(wǎng)絡(luò)診斷等服務(wù)，提供“一站式”智慧家

居服務(wù)。二是整合資源力量，志愿聯(lián)動(dòng)暖人心。以主題

黨日活動(dòng)為載體，定期參加村（社區(qū)）志愿服務(wù)、重要

節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)志愿團(tuán)隊(duì)和多方力量下沉，積極開

展扶殘、助學(xué)、幫困等暖心行動(dòng)，將黨員的“暖心事”

辦到群眾的“心坎里”。如石獅市委社會(huì)工作部積極發(fā)

動(dòng)全市小區(qū)內(nèi)教師、醫(yī)生、律師和文藝家等“能人”成

立小區(qū)志愿隊(duì)，融入?yún)⑴c志愿服務(wù)和小區(qū)治理。三是對(duì)

接實(shí)際需求，沖鋒在前顯擔(dān)當(dāng)。聚焦防臺(tái)防汛、應(yīng)急救

護(hù)等急難險(xiǎn)重任務(wù)沖在前、作表率，對(duì)接“一老一幼”

等重點(diǎn)群體需求辦好事、辦實(shí)事，積極參與社區(qū)文明城

市、無詐社區(qū)等創(chuàng)建工作，做到群眾的需求在哪里，黨

員的服務(wù)觸角就延伸到哪里，關(guān)鍵時(shí)刻，黨員總是沖在

一線。石獅市總醫(yī)院醫(yī)護(hù)黨員定期到社區(qū)開展義診，并

為孤寡老人和行動(dòng)不便居民提供送醫(yī)送藥、體檢評(píng)估

“一站式”服務(wù)。

欄目編輯 / 康畢硯

與社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理，建立多元主體共同參與小區(qū)治

理工作機(jī)制，通過黨員“下班上崗”，繪就黨建“同心

圓”、下活治理“一盤棋”。一是搭平臺(tái)共建，夯實(shí)治理

根基。發(fā)揮在職黨員政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，深入掛鉤點(diǎn)

或居住小區(qū)，主動(dòng)報(bào)名參選小區(qū)業(yè)委會(huì)成員，協(xié)助挖掘

“紅色業(yè)委會(huì)”人選，推動(dòng)“紅色業(yè)委會(huì)”拓面提質(zhì)。

如石獅市委組織部深入各小區(qū)摸排在職黨員、退休干部

等 8 類重點(diǎn)人群，建立“一小區(qū)一臺(tái)賬”和業(yè)委會(huì)委員

全鏈條管理機(jī)制、正反面清單，協(xié)助鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推

薦業(yè)委會(huì)人選，織密基層治理“紅色網(wǎng)”。二是融入式

參與，共商難題良策。將機(jī)關(guān)黨員編入具體網(wǎng)格，發(fā)動(dòng)

機(jī)關(guān)黨組織和黨員投身居民自治，通過說事議事、民主

協(xié)商、共同參與的方式，為基層治理出謀劃策、注入動(dòng)

能。如石獅市司法局推行法律顧問“五在場”，選派業(yè)

務(wù)熟的在職黨員為小區(qū)業(yè)委會(huì)成立及換屆相關(guān)合同審核

簽訂提供法律支持 123 場次。三是解題式調(diào)研，直擊

痛點(diǎn)難點(diǎn)。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等

堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行在職黨員和掛鉤單位“包案、包人、包

落實(shí)”三包責(zé)任制，帶動(dòng)群眾參與自治熱情，凝聚治理

合力。如石獅市財(cái)政局等部門針對(duì)掛鉤小區(qū)路燈失修

損壞、道路破損和外墻脫落等問題，撥付 20 萬元資金

完成改造；石獅市公安局針對(duì)“保安不‘保’安”等問

題，深入小區(qū)開展保安員技能培訓(xùn)，提升“1 分鐘自救”

能力。

精準(zhǔn)服務(wù)，靶向發(fā)力提效力。聚焦黨員專業(yè)特長、

中國移動(dòng)通信石獅分公司在鳳凰城

小區(qū)開展“鳳眼守護(hù)”安防項(xiàng)目建設(shè)

石獅市總醫(yī)院為社區(qū)老人義診

2025 年 第 2 期 32

基層黨建

黨建品牌巡禮：丹心福水

■ 省水利廳河湖管理處黨支部

習(xí)近平總書記在 2017 年新年賀詞中鄭重宣告 :“每

條河流要有‘河長’了 !”習(xí)近平總書記在福建工作期

間就高度重視治水工作，在入閩第一站廈門，就親自謀

劃、親自部署、親自推動(dòng)筼筜湖治理，并以此為發(fā)端，

圍繞組織推動(dòng)福州內(nèi)河、莆田木蘭溪、龍巖長汀水土流

失治理等，提出了一系列重要理念，開展了一系列重大

實(shí)踐，成為福建推進(jìn)新時(shí)代治水興水的最寶貴財(cái)富、最

獨(dú)特優(yōu)勢。

一、品牌理念

2014 年，福建全面實(shí)施河長制，成為全國最早全

省全面推行河長制的省份。省委書記、省長擔(dān)任總河湖

長，福建逐步建立起省市縣鄉(xiāng)村“五級(jí)穿透”、河流湖

庫及溝渠池塘“全覆蓋”的河湖長體系，實(shí)現(xiàn)了河河有

人看、湖湖有人管。

省河長制辦公室具體負(fù)責(zé)河長制組織實(shí)施的日常工

作。省水利廳河湖管理處作為負(fù)責(zé)省河長制辦公室日常

運(yùn)轉(zhuǎn)的辦事機(jī)構(gòu)，始終傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在閩工作

時(shí)的治水重要理念和重大實(shí)踐，堅(jiān)決扛起省委省政府賦

予的深化落實(shí)河湖長制的使命，爭做河湖管理保護(hù)優(yōu)等

生，爭當(dāng)幸福河湖建設(shè)排頭兵。

“丹心福水”黨建品牌，旨在充分發(fā)揮在黨的領(lǐng)導(dǎo)

下集中力量辦大事、辦難事、辦好事的特色優(yōu)勢，推進(jìn)

“黨建 + 河長制”相互融合、相得益彰，引導(dǎo)河湖管理

處全體黨員干部牢記初心使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)

深化“以黨建促河建”，當(dāng)好河長參謀，推動(dòng)河湖治理，

發(fā)動(dòng)全民共治，為建設(shè)更多造福人民的福建幸福河湖

貢獻(xiàn)智慧和力量?！暗ば摹碧N(yùn)含著在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨政

“雙河長”的掛帥推動(dòng)下，全體黨員干部丹心向黨譜新

篇、愛黨為民鑄豐碑 ;“福水”是工作的出發(fā)點(diǎn)和最終

目標(biāo)，響應(yīng)習(xí)近平總書記發(fā)出的“讓黃河成為造福人

民的幸福河”的偉大號(hào)召，結(jié)合福建河湖實(shí)際，以“一

河一網(wǎng)一平臺(tái)”為抓手，著力把八閩大河小溪打造成

為“安全、健康、生態(tài)、美麗、和諧”的幸福河湖。

二、主要舉措

( 一 ) 一顆紅心抓好“管河”有為擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以

習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，賡續(xù)傳承習(xí)近平總書記

為福建留下的寶貴財(cái)富，以助力福建全國生態(tài)文明試

驗(yàn)區(qū)為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)河湖長制，在

總結(jié)大田縣成立由縣委書記任主任的河長制工作委員

會(huì)、主要流域設(shè)流域黨委等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國率

先設(shè)立省市縣鄉(xiāng)黨政“雙河長”，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)

為核心的責(zé)任體系，有效發(fā)揮了各級(jí)黨委在管河治水、

建設(shè)幸福河湖的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。2017 年 4 月，省河

長辦正式實(shí)體化運(yùn)作，省委組織部批復(fù)同意抽調(diào) 8 個(gè)

木蘭溪陳橋村段

33 2025 年 第 2 期

支部園地

省河長辦成員單位人員到省河長辦掛職鍛煉，兩年一

輪換，視同基層掛職。掛職干部組織關(guān)系均轉(zhuǎn)至河湖

管理處黨支部，并積極參與支部建設(shè)和目常管理工作，

既主動(dòng)、全面融入“以黨建促河建”的全過程、各方

面，在推進(jìn)河長制工作中擔(dān)當(dāng)作為、踔厲奮發(fā)，又當(dāng)

好橋梁、紐帶，積極組織開展支部聯(lián)學(xué)共建等行動(dòng)，

互相學(xué)習(xí)、互相借鑒、互相進(jìn)步。

( 二 ) 一顆初心推動(dòng)“治河”落地見效。河湖處黨

支部時(shí)刻對(duì)標(biāo)“重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)

到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里”的要

求，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。

積極踐行習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期治水方針和在閩

治水成功經(jīng)驗(yàn)，秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，

發(fā)揮各級(jí)黨員干部先鋒隊(duì)和生力軍作用，全面推進(jìn)“一

河一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)。河湖治理堅(jiān)持每年抓幾個(gè)重點(diǎn)、

打幾場碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全國率先探索了“六項(xiàng)機(jī)制”、

“六全治河”、“六大組合拳”等創(chuàng)新舉措，在全國率先

探索了“莆田木蘭溪”“廈門筼筜湖”“長汀水土保持”

等示范河湖試點(diǎn)，讓為民初心轉(zhuǎn)化為整治河湖的雄心、

造福人民的暖心。

( 三 ) 一顆恒心凝聚“護(hù)河”全民共識(shí)。以“忠誠

愛黨、崗位建功”為牽引，支部努力發(fā)揮各級(jí)河長辦

黨組織和廣大黨員干部的智慧和力量，在全國率先開

展“河小禹”、“巾幗護(hù)河”、“企業(yè)河長”、“河湖長制

進(jìn)校園”等專項(xiàng)行動(dòng)；在全國率先推行公檢法駐點(diǎn)省

市縣三級(jí)河長辦，在全國率先探索人大代表河長、政

協(xié)委員河長、媒體記者河長和臺(tái)胞河長；在全國率先

推出河長制“一臺(tái)戲”、“一張圖”、“96133”監(jiān)督熱

線和“云平臺(tái)”；在全國首家制訂河湖長制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、

建立健康河湖評(píng)價(jià)和發(fā)布《河流健康藍(lán)皮書》；在全

國率先出版發(fā)行《為了河長治》《悠悠閩水情》《河韻

千古流》《新時(shí)代“河官”》《河湖“守望者”》等系

列叢書，全方位、全過程激發(fā)全民愛河護(hù)水熱情，在

八閩大河小溪樹起了一面面鮮紅的黨旗。

三、主要成效

自全面推行河湖長制以來，河湖管理處黨支部和

全體黨員共同努力、創(chuàng)新作為，持續(xù)深化“以黨建促

河建”，積極探索“黨建 + 河湖長制”新舉措，傾心

打造“丹心福水”黨建品牌，引導(dǎo)動(dòng)員全體黨員以一

顆紅心抓好“管河”有為擔(dān)當(dāng)、一顆初心推動(dòng)“治河”

落地見效、一顆恒心凝聚“護(hù)河”全民共識(shí)，以“黨

建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，實(shí)現(xiàn)基層黨建和河湖長制有機(jī)

融合，互促互進(jìn)共同提升。使河湖長制工作從“有名

有責(zé)”走向了“有能有效”。2017 年以來，河 ( 湖 ) 長

制工作連續(xù) 6 年獲得國家正向激勵(lì) ; 連續(xù) 5 次在中央

組織部舉辦的全國河 ( 湖 ) 長培訓(xùn)班上授課 ; 幸福河

湖建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國政協(xié)十四屆常委會(huì)和水利部會(huì)

議上交流推廣 ; 漳州九十九灣、三明池湖溪先后入選

第一、二輪全國幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，南平武夷山西溪、

莆田延壽溪、福州閩江北港 3 條河流列入水利部第三

批幸福河湖建設(shè)試點(diǎn) ( 全國共 40 條河湖 )。

( 一 ) 黨旗在河道上高高飄揚(yáng)?！爸Р拷ㄔ诤拥郎稀?/p>

黨旗插在河岸上”已成現(xiàn)實(shí)，河湖管理處黨支部堅(jiān)持

每年聯(lián)合省市縣鄉(xiāng)村河長辦五級(jí)黨組織在主要河流開

展主題黨日活動(dòng)，帶頭倡導(dǎo)、主動(dòng)引領(lǐng)各級(jí)黨組織愛

河護(hù)水。泉州市河長辦、大田縣在河道建立了臨時(shí)黨

支部。全省涌現(xiàn)出一大批黨員護(hù)河隊(duì)、黨員河長、黨

員愛河志愿者，帶動(dòng)廣大青年參與愛河護(hù)河行動(dòng)。

( 二 ) 黨心在治水中接續(xù)傳承?！包h心凝聚民心、一

任接著一任干”成為各級(jí)河湖長的共識(shí)。省市縣鄉(xiāng)村

各級(jí)河湖長堅(jiān)持巡河履職，堅(jiān)持全域治水、生態(tài)治水、

跨區(qū)治水、合力治水，河湖長制責(zé)任落實(shí)、河湖長制 +

司法協(xié)作等 39 項(xiàng)改革舉措列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)推

廣清單。2024 年 2 月全國河湖管理工作會(huì)議上，福建

就河長制工作作典型發(fā)言，河湖“天地網(wǎng)”監(jiān)管系統(tǒng)

做現(xiàn)場演示，得到水利部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

( 三 ) 黨恩在惠民中閃亮發(fā)光。全省河湖生態(tài)環(huán)境

明顯改善，主要河流水質(zhì)排名位居全國前列，河湖長

制工作各界有參與、社會(huì)有影響、群眾有感受。莆田

木蘭溪、漳州九十九灣獲評(píng)全國“最美家鄉(xiāng)河”，福州

“閩都水城”、泉州“清新流域”、南平“水美城市”等

一大批幸福河湖深得民心、惠及百姓，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全

國水利工作會(huì)上作典型發(fā)言，獲得中央及省級(jí)各大媒

體廣泛宣傳推廣。

2025 年 第 2 期 34

支部園地

黨的二十大以來，省委老干部局關(guān)工處（省關(guān)工

辦）黨支部堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、品牌賦能、守正創(chuàng)新，緊

密團(tuán)結(jié)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)力量，真情服務(wù)好

老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范（以下簡

稱“五老”），助力青少年健康成長。

一、黨建引領(lǐng)，顯政治擔(dān)當(dāng)

支部始終把講政治擺在第一位，教育引導(dǎo)黨員干

部鑄就忠誠之魂、筑牢思想防線、練就擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，在

助推新時(shí)代老干部工作和關(guān)心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展

中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。一是講政治鑄忠誠。嚴(yán)格落實(shí)“三

會(huì)一課”、主題黨日、黨員周學(xué)習(xí)和周二、周四晚集中

黨建引領(lǐng)聚合力? 情系桑榆托朝陽

■ 省委老干部局關(guān)工處（省關(guān)工辦）黨支部

學(xué)習(xí)研討制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)

主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆二

中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福

建考察時(shí)的重要講話精神，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、

統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決做到“兩

個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。二是講紀(jì)律筑防線。堅(jiān)持紀(jì)

律廉潔教育常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，緊盯關(guān)

鍵崗位、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入開展“支部書記講紀(jì)法、紀(jì)

檢委員說案例、黨員干部談體會(huì)”“學(xué)清廉家風(fēng)故事，

養(yǎng)清風(fēng)正氣”等系列主題活動(dòng)，及時(shí)排查處室和個(gè)人

崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部“八小時(shí)以外”

行為活動(dòng)監(jiān)督管理，營造時(shí)時(shí)處處、事事人人講紀(jì)律

規(guī)矩的良好氛圍，引導(dǎo)黨員干部立身清白，筑牢拒腐

35 2025 年 第 2 期

防變的思想防線。三是講作為勇?lián)?dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記對(duì)福建和對(duì)老干部工作、關(guān)心下一代工

作的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央重大決策部署和

省委工作要求，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)

干爭效”行動(dòng)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，建立完善“學(xué)理

論 融業(yè)務(wù) 促發(fā)展”、處室績效管理、重點(diǎn)工作周報(bào)月

報(bào)等機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際

行動(dòng)，以實(shí)干扛起擔(dān)當(dāng)。

二、品牌賦能，聚發(fā)展合力

支部始終把著力提升組織力作為重點(diǎn)，全力打造

“做合格四員·建四強(qiáng)堡壘”支部品牌，為關(guān)心下一代

事業(yè)凝心聚力，全面提升工作質(zhì)效。一是當(dāng)好全局工

作的參謀助推員。堅(jiān)持以全局視野謀思路，以調(diào)查研

究促發(fā)展，找準(zhǔn)黨政中心工作切入點(diǎn)，聚焦關(guān)工委工

作重難點(diǎn)，支部黨員和老同志一道深入基層，開展“五

老”作用發(fā)揮、全省中小學(xué)生所思所想所盼、“五失”

青少年心理健康等課題調(diào)研，積極爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部

門支持，以省兩辦名義印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代關(guān)心下

一代工作委員會(huì)工作的若干措施》，凝聚力量、統(tǒng)籌

推動(dòng)關(guān)工委工作更好地發(fā)展。二是當(dāng)好成員單位的協(xié)

調(diào)聯(lián)絡(luò)員。制定省關(guān)工委成員單位職責(zé)分工和議事規(guī)

則，聯(lián)合 26 家成員單位，發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技老專家?guī)椭?/p>

導(dǎo)青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展“紅蘋果公益”活動(dòng)為部

分服刑人員未成年子女提供教育援助，舉辦福建省青

少年科技創(chuàng)新大賽、福建省家教大講堂等，在助力鄉(xiāng)

村全面振興、融入基層綜合治理、推動(dòng)家校社協(xié)同育

人等方面同向發(fā)力，為優(yōu)化青少年成長環(huán)境做實(shí)事好

事。三是當(dāng)好重大活動(dòng)的組織執(zhí)行員。緊密團(tuán)結(jié)全省

2.6 萬個(gè)關(guān)工委基層組織、29.45 萬名關(guān)工委“五老”，

每年保障開展傳承紅色基因等重大主題實(shí)踐活動(dòng) 20 多

場，高質(zhì)量承辦海峽兩岸關(guān)愛下一代成長論壇、海峽

兩岸青少年棒球交流賽等工作，具體實(shí)施全省家庭困

難學(xué)生關(guān)愛基金助學(xué)項(xiàng)目等，合力為“五老”發(fā)揮作

用、促進(jìn)青少年健康成長提供堅(jiān)實(shí)保障。四是當(dāng)好“五

老”和青少年的熱心服務(wù)員。始終把服務(wù)好“五老”

和青少年作為一種政治責(zé)任，每年組織“五老”讀書

班、座談會(huì)等 30 多場，及時(shí)接待詢?cè)L、看望慰問老同

志，與“五老”一起進(jìn)企業(yè)向外來務(wù)工人員及子女贈(zèng)

送愛心禮包、進(jìn)社區(qū)舉辦青少年暑托班、進(jìn)學(xué)校向隨

遷子女送溫暖，協(xié)助“五老”開展“關(guān)愛成長微心愿”

等活動(dòng)，千方百計(jì)搭建凝聚關(guān)愛的活動(dòng)平臺(tái)，用心用

情服務(wù)“五老”和青少年。

三、守正創(chuàng)新，建時(shí)代新功

支部始終把滿足青少年對(duì)美好生活的期盼作為工作

的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)

一步全面深化改革的系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，牢

牢把握時(shí)代要求，在守正創(chuàng)新中更上層樓。一是在服

務(wù)大局中展新作為。深化“向中心聚焦、為大局聚力”

的理念，近兩年，支部黨員撰寫的工作綜述、調(diào)研報(bào)

告等，獲中國關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)批示 30 次、入選

《中國關(guān)心下一代藍(lán)皮書》3 篇、入選全國關(guān)工委系統(tǒng)

優(yōu)秀調(diào)研成果 3 篇，在“雙減”政策落實(shí)、兩岸青少年

棒球運(yùn)動(dòng)交流等調(diào)研報(bào)告中提出的一些意見建議被轉(zhuǎn)化

吸收為相關(guān)部門的具體舉措。二是在服務(wù)群眾中展新作

為。幫助農(nóng)村青年建立省級(jí)優(yōu)質(zhì)“種子工程”基地 42

個(gè)、考取國家制茶師職業(yè)資格協(xié) 77 名 , 聯(lián)系愛心人士

幫扶服刑人員未成年子女近 1.9 萬人次，向全省 1840

名家庭困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金 378 萬元，向全省 46 所學(xué)

校 2424 名留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童捐贈(zèng)微心愿。

“福建農(nóng)村青年致富‘種子工程’”榮獲第五屆全省機(jī)

關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例二等獎(jiǎng)，“關(guān)愛成長微心愿”

獲評(píng)全省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銀獎(jiǎng)。三是

在爭優(yōu)爭先中展新作為。支部現(xiàn)有黨員 8 名，基本實(shí)現(xiàn)

一人多崗、一人多能，工作多次榮獲上級(jí)肯定。省關(guān)工

委辦公室被授予“全國青少年普法教育先進(jìn)集體”、黨

支部被授予“省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”等稱號(hào)；黨員

獲省直級(jí)以上表揚(yáng)表彰 9 人次，采寫的信息在省級(jí)以上

主流媒體刊登 230 多篇。

欄目編輯 / 王夢琳

2025 年 第 2 期 36

支部園地

生態(tài)興則文明興。福建是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重

要孕育地和實(shí)踐地，習(xí)近平總書記曾在福建工作 17 年

半，為福建生態(tài)環(huán)境保護(hù)傾注了大量的心血和智慧。

近年來，省公安廳森林警察總隊(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，傳承弘揚(yáng)

習(xí)近平同志在福建工作期間開創(chuàng)的生態(tài)文明思想財(cái)富、

精神財(cái)富和實(shí)踐成果，緊扣生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，立足森林警

察職能作用，在全國公安機(jī)關(guān)率先出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施

生態(tài)警務(wù)的工作意見》《生態(tài)警務(wù)“整體性保護(hù)”工作

創(chuàng)新“三色”黨建品牌? 共繪八閩秀美畫卷

——省公安廳森林警察總隊(duì)黨委以“黨旗紅、森警藍(lán)、生態(tài)綠”

黨建機(jī)制助力生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)

■ 吳紅華

方案》《生態(tài)警務(wù)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展具體措施》，示范帶

動(dòng)全省公安機(jī)關(guān)全面實(shí)施新型生態(tài)警務(wù)，打造黨建引領(lǐng)

“體系化推進(jìn)、全域化實(shí)施、差異化打造”新型生態(tài)警

務(wù)模式。創(chuàng)新推出的“黨旗紅、森警藍(lán)、生態(tài)綠”黨建

機(jī)制，獲評(píng)第七屆“推進(jìn)機(jī)制活、建設(shè)新福建”全省機(jī)

關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新“百優(yōu)案例”。

突出紅色引領(lǐng)，營造同向發(fā)力良好格局。追尋

習(xí)近平總書記在閩工作足跡，省公安廳森林警察總隊(duì)

深挖“三庫 + 碳庫”“三個(gè)自然”和長汀水土流失治

將樂縣公安局森警大隊(duì)在“青山綠水就是無價(jià)之寶”標(biāo)語前重溫入黨誓詞

37 2025 年 第 2 期

機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例

理、武平集體林權(quán)制度改革、木蘭溪治理、筼筜湖綜

合治理等理論和實(shí)踐“富礦”，深尋思想之源、理論之

光。通過省內(nèi)外高校智庫支撐，共商共研生態(tài)環(huán)境保

護(hù)工作，積極開展新型生態(tài)警務(wù)理論研究。會(huì)同省生

態(tài)環(huán)境廳、水利廳、自然資源廳、林業(yè)局等部門共謀

生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展之策，持續(xù)健全完善全省生態(tài)警

務(wù)指導(dǎo)性文件體系，推廣龍巖設(shè)立的全省首個(gè)“涉案

珍稀植物遷地保護(hù)基地”“野生動(dòng)物救助保護(hù)基地”“生

態(tài)環(huán)境損害修復(fù)示范基地”“涉案國家重點(diǎn)保護(hù)植物宣

教館”“三地一館”等基層經(jīng)驗(yàn) 22 個(gè)，依托全省 143

個(gè)生態(tài)警務(wù)工作站點(diǎn)，67 個(gè)生態(tài)修復(fù)場景，以及洛江、

德化、清流等地生態(tài)警務(wù)展示館，建設(shè)主題黨日活動(dòng)

基地，打造覆蓋全省的“三色”黨建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)矩陣，

多個(gè)維度拓展黨員教育、警民聯(lián)動(dòng)、普法宣傳、服務(wù)

發(fā)展載體。

強(qiáng)化藍(lán)色擔(dān)當(dāng)，全面實(shí)施新型生態(tài)警務(wù)。緊緊圍

繞建立完善“專業(yè) + 機(jī)制 + 大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模

式，打造抓實(shí)黨建促發(fā)展帶動(dòng)點(diǎn)，加快形成和提升公

安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化專業(yè)保障，大力推進(jìn)警種隊(duì)

伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)博士選調(diào)生

等高層次人才引進(jìn)，加快建立生態(tài)警務(wù)人才庫，發(fā)揮

“師徒制”傳幫帶作用，打造“警種特戰(zhàn)尖兵、生態(tài)警

務(wù)工匠、智慧警務(wù)骨干”三個(gè)團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化機(jī)制牽引，

構(gòu)建立體智慧防控機(jī)制、生態(tài)要素管控機(jī)制、群防群

治聯(lián)動(dòng)機(jī)制、合成精準(zhǔn)打擊機(jī)制、執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制、

生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制 6 項(xiàng)生態(tài)警務(wù)工作機(jī)制。各地發(fā)揚(yáng)

首創(chuàng)精神，因地制宜細(xì)化落地。強(qiáng)化數(shù)智賦能，主動(dòng)

融入“1+2+N”全省公安數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用新體系，加快

省級(jí)數(shù)字生態(tài)警務(wù)運(yùn)行中心建設(shè)，7 個(gè)市級(jí)、42 個(gè)縣

級(jí)中心升級(jí)。加強(qiáng)無人機(jī)配備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)

獲取衛(wèi)星圖片等數(shù)據(jù)資源，生態(tài)警務(wù)“空天地一體化”

防控體系初具雛形。

聚焦綠色生態(tài)，服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持

“圍繞中心、服務(wù)大局”，帶動(dòng)黨員民警廣泛開展“生態(tài)

警務(wù)我獻(xiàn)策”“四比四看”“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，將

生態(tài)警務(wù)與社區(qū)警務(wù)深度融合，融入基層社會(huì)治理、鄉(xiāng)

村振興。高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)實(shí)施。注重差異化打造，圍繞山林

型、河湖型、沿海型、城市型等不同生態(tài)警務(wù)模式，分

類施策、一體推進(jìn)。注重整體性保護(hù)。聚焦我省“兩屏

一帶六江兩溪”等重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)同相關(guān)部門構(gòu)建以環(huán)重

要山脈、沿重要水域（流域）、沿重要海灣（海域）等

“一環(huán)兩沿”為主體的全域保護(hù)治理大格局。高水平打

擊整治。以“昆侖”“護(hù)松”等專項(xiàng)行動(dòng)為載體，深化

省市縣一體化作戰(zhàn)機(jī)制，持續(xù)鞏固提升 9 個(gè)市級(jí)、69

2025 年 第 2 期 38

機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新案例

個(gè)縣級(jí)實(shí)體化運(yùn)作數(shù)字生態(tài)警務(wù)運(yùn)行中心，加強(qiáng)前端感

知設(shè)備、無人機(jī)等科技應(yīng)用，以新技術(shù)裝備為支撐，有

效提升生態(tài)警務(wù)的預(yù)警預(yù)防和精準(zhǔn)打擊能力。高效能服

務(wù)發(fā)展。用活用好“近鄰”黨建，全省森警系統(tǒng) 1500

名黨員民警進(jìn)社區(qū)雙報(bào)道，開展黨員民警進(jìn)林區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)

村、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“六進(jìn)”宣教和

“千警助千企”活動(dòng)，推廣“助企警務(wù)專員”模式，設(shè)

立園區(qū)警務(wù)室、臺(tái)胞合企“專窗服務(wù)＋綠色通道”，服

務(wù)我省“四大經(jīng)濟(jì)”和兩岸融合發(fā)展。

福建森林警察這支全國打擊環(huán)境資源犯罪戰(zhàn)線上

的“尖刀隊(duì)”，在持續(xù)深化推進(jìn)“黨旗紅、森警藍(lán)、生

態(tài)綠”三色黨建機(jī)制的過程中，不斷斬獲佳績，經(jīng)驗(yàn)做

法在生態(tài)文明貴陽國際論壇“刑事打擊與生態(tài)安全保

護(hù)”分論壇上作主旨交流，推出的“林長 + 警長”“三

部門、五聯(lián)合”工作機(jī)制、“警園”協(xié)作、碳匯補(bǔ)償生

態(tài)修復(fù)機(jī)制等典型做法得到公安部領(lǐng)導(dǎo)肯定；成功偵破

“3.01”“5.22”專案，得到公安部通令嘉獎(jiǎng)；“3553”

隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，被公安部《黨建簡報(bào)》

推廣，在省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)。

欄目編輯 / 康畢硯

南平市公安局延平分局開展“全國生態(tài)日”普法宣傳活動(dòng) 上杭縣公安局古田派出所獲評(píng)全國“公安楷模”榮譽(yù)稱號(hào)

39 2025 年 第 2 期

時(shí)隔三年，習(xí)近平總書記回到福建考察并發(fā)表重

要講話，勉勵(lì)福建要扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到

底，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。

殷殷囑托重千鈞，諄諄期許鼓斗志。深入學(xué)習(xí)貫

徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，既是

我省當(dāng)前及未來工作的重大政治任務(wù)與鮮明主線，也

是省委省直機(jī)關(guān)工委黨校主體班學(xué)習(xí)的重中之重。

2024 年 11 月 11 日，省委省直機(jī)關(guān)工委黨校

2024 年秋季第二期主體班開學(xué)式強(qiáng)調(diào)：全體學(xué)員要

自覺把習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，

與黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的一系列

重要講話精神和重要指示要求，與習(xí)近平總書記在福

深學(xué)細(xì)悟潤心田? 砥礪奮進(jìn)譜新篇

——省委省直機(jī)關(guān)工委黨校 2024 年秋季第二期主體班深入學(xué)習(xí)貫徹

習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神側(cè)記

■ 省委省直機(jī)關(guān)工委黨校

建工作期間的重要理念和重大實(shí)踐，緊密結(jié)合起來，

一體學(xué)習(xí)、一體思考、一體落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁

護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。197 名學(xué)員

滿懷奮勇爭先之志，積極參加理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐研討，

深思細(xì)悟講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、涵養(yǎng)為民

情懷、錘煉過硬本領(lǐng)，為奮力譜寫新福建建設(shè)的實(shí)踐

續(xù)篇、時(shí)代新篇夯基強(qiáng)能。

在筑牢信仰之基上奮勇當(dāng)先

緊扣主題抓主線，聚焦熱點(diǎn)釋難點(diǎn)。《扭住目標(biāo)

不放松 一張藍(lán)圖繪到底——在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中

在谷文昌塑像前重溫入黨誓詞

2025 年 第 2 期 40

黨員教育管理

奮勇爭先》《“晉江經(jīng)驗(yàn)”的時(shí)

代意義》等 62 場講座，聚焦當(dāng)

前理論熱點(diǎn)和實(shí)踐難點(diǎn)等問題，

以生動(dòng)的案例、詳實(shí)的數(shù)據(jù)和科

學(xué)的分析，為學(xué)員們帶來了系統(tǒng)

全面的闡釋講解。學(xué)員蔣茂金表

示：要牢牢把握習(xí)近平總書記對(duì)

新征程福建改革發(fā)展的戰(zhàn)略指引，

按照省委十一屆六次、七次全會(huì)

的部署要求，從崗位實(shí)際出發(fā)，

把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，

把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真履職，在全

面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐中

作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

帶著感情深入學(xué)，融會(huì)貫通系統(tǒng)悟。主體班圍繞

習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，開展

每日晨讀、讀書分享、小組研討等學(xué)習(xí)活動(dòng)，從中

不斷領(lǐng)悟重要講話的精神力量?！傲?xí)近平總書記的

重要講話，為我揚(yáng)起信仰之帆，指引著我前行的方

向?！睂W(xué)員姜國華深情地說道，“這份信仰不僅讓我

明確了奮斗的目標(biāo)，更堅(jiān)定了我的信念，激發(fā)了我

不懈奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力?！睂W(xué)員王林杰同樣感慨：“每

一次晨讀，都是一次心靈的洗禮；每一次研討，都

是一次思想的碰撞。我深刻體會(huì)到習(xí)近平總書記對(duì)

福建的深情厚誼與殷切期望，如同一股強(qiáng)大的暖流，

激勵(lì)著我不斷前行……”

在常懷為民之心上善作善成

弘揚(yáng)傳統(tǒng)再出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)立新功。在谷文昌

干部學(xué)院，學(xué)員們通過講座、參觀、訪談等多種形

式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“一心為民、久久為功、敢于擔(dān)

當(dāng)、注重科學(xué)、真抓實(shí)干”的谷文昌精神內(nèi)核；在

谷文昌紀(jì)念館，一張張模糊泛黃的老照片、一件件

歷經(jīng)歲月的老物件將學(xué)員們帶回到那個(gè)激情燃燒的

年代。谷文昌“不治服風(fēng)沙，就讓風(fēng)沙把我埋掉”的

雄心壯志，深深震撼了每位學(xué)員。學(xué)員丁文科在參

觀結(jié)束后動(dòng)容地說：“習(xí)近平總書記囑托黨員干部要

繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈。親臨現(xiàn)場學(xué)習(xí)，谷

文昌同志的事跡啟示我：心中有人民，探索無畏懼，

困難皆可克。”

循跡溯源學(xué)思想，積極進(jìn)取繪藍(lán)圖。踏入左海清

風(fēng)講習(xí)所，學(xué)員們聆聽民族英雄林則徐的事跡，感

受其“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的崇高

品格；講習(xí)所別開生面地將中醫(yī)“治未病”“防微杜

漸”的理念融入黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)員們以清正

廉潔之姿投身黨和人民的偉大事業(yè)。在福州“3820”

戰(zhàn)略工程實(shí)施 30 周年成就展示館，學(xué)員們沉浸思索，

深刻體會(huì)到“一張藍(lán)圖繪到底”的重大價(jià)值和深遠(yuǎn)意

義。在寧化、長汀長征出發(fā)地，重溫紅色記憶，感

受長征精神的偉大力量；在古田會(huì)址，回顧革命先

輩建黨建軍的艱辛探索；在沙溪梓口坊“僑鄉(xiāng)楓橋”

展示館，領(lǐng)略基層社會(huì)治理的智慧與成效；在三明

1958 工業(yè)紀(jì)念館，激發(fā)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的思

考；在向東渠精神教育實(shí)踐基地，汲取艱苦奮斗的

精神養(yǎng)分……一場場鮮活的現(xiàn)場教學(xué)，如春風(fēng)化雨，

滋潤著學(xué)員們的心田，化作不懈奮進(jìn)的力量源泉。

在提升干事之能上銳意進(jìn)取

他山之石可攻玉，交流互鑒長才智。40 名學(xué)員

結(jié)合本職崗位的鮮活實(shí)踐，圍繞醫(yī)療改革、生態(tài)保

長征出發(fā)紀(jì)念館現(xiàn)場教學(xué)

41 2025 年 第 2 期

護(hù)、數(shù)字賦能等主題在“學(xué)員論壇”進(jìn)行交流分享。

學(xué)員鄭仁華分享了省林科院巧用勞模工作室的引領(lǐng)

示范效能，開展杉木種苗科技攻關(guān)，助推綠水青山

轉(zhuǎn)化為金山銀山的寶貴經(jīng)驗(yàn)；學(xué)員房誠愷結(jié)合“八

山一水一分田”的特殊省情，暢談了自己對(duì)推動(dòng)科

技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的思考探索；學(xué)員蔣海

玉則通過闡述空中交通管理的崗位職責(zé)，展現(xiàn)福建

空管人攻堅(jiān)克難、砥礪前行，奮力譜寫交通強(qiáng)國建

設(shè)民航新篇章；學(xué)員程波特參加論壇后感慨道：“這

些生動(dòng)的案例讓我深刻感受到，每一位福建兒女都

在以實(shí)際行動(dòng)書寫著對(duì)這片土地的赤誠熱愛與使命

擔(dān)當(dāng)，同時(shí)鞭策著我不斷開拓創(chuàng)新，奮力書寫新福

建發(fā)展新篇章?！?/p>

踐行正確政績觀，為百

姓排憂解難。38 名學(xué)員聚焦

“樹立和踐行造福人民的政

績觀”，依次登臺(tái)講授微黨

課，分享思考感悟。學(xué)員李

雪丁講述了我省海洋預(yù)報(bào)臺(tái)

“預(yù)報(bào)減災(zāi)為人民，優(yōu)質(zhì)服

務(wù)創(chuàng)一流”的堅(jiān)守；學(xué)員李

亞娥用葉氏五代人跨越世紀(jì)

的守塔傳奇故事，訴說著海

事航保人的初心如磐、無私

奉獻(xiàn)與家國情懷；學(xué)員鄭鎮(zhèn)

用身邊的勞模故事激勵(lì)大家

在平凡崗位上發(fā)光發(fā)熱……

一堂堂微黨課精彩紛呈，如

熠熠星光，映照了學(xué)員們?yōu)?/p>

民服務(wù)的初心之路。

感受高科技成果，領(lǐng)略

新福建活力。學(xué)員們?cè)陉P(guān)帝

文化產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)略傳統(tǒng)文化

的魅力；在天福茶博物院，

感受黨建在臺(tái)企成長中的引

領(lǐng)作用；在澳角村、南埔村，

見證新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃生機(jī)；

在古雷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漳州核

電科普文化館，領(lǐng)略前沿科技的澎湃動(dòng)力……東山之

行，不僅是對(duì)歷史的回顧和文化的追溯、對(duì)新福建發(fā)

展活力和建設(shè)成果的見證，更是今后砥礪奮進(jìn)的起點(diǎn)，

這些無不鞭策著每位學(xué)員心系群眾、立足崗位、精研

業(yè)務(wù)、守正創(chuàng)新、干好本職。

一張藍(lán)圖繪到底，奮勇爭先續(xù)華章。學(xué)員們紛紛

表示將一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)，錨定新福建建設(shè)宏偉藍(lán)

圖，在“四個(gè)對(duì)標(biāo)落實(shí)”上下功夫，切實(shí)把習(xí)近平總

書記對(duì)福建的關(guān)懷厚愛和殷切期望，轉(zhuǎn)化為立足本職、

干好本職的精神引擎和實(shí)踐動(dòng)力！

欄目編輯 / 王夢琳

左海清風(fēng)講習(xí)所現(xiàn)場教學(xué)

學(xué)員論壇

2025 年 第 2 期 42

黨員教育管理

“擼起袖子、卷起褲腳，頂著大太陽一勞作就是一

整天，沒想到省城的干部竟然會(huì)干插秧的活，有點(diǎn)吃

驚?！痹阼蠘s縣黃柏鄉(xiāng)上黃柏村，提到駐村第一書記

李盼，村民們都會(huì)豎起大拇指，為他點(diǎn)贊。

2021 年 7 月，在得知省里要派人去駐村時(shí)，這個(gè)

籍貫山東的小伙子義無反顧選擇了報(bào)名。就這樣，他

來到柘榮縣黃柏鄉(xiāng)上黃柏村擔(dān)任駐村第一書記?！半m然

我長期生活在福州，但我不怕村里生活艱苦，就怕自

己沒做好，沒有實(shí)實(shí)在在為村民做事?！边@是駐村書

記李盼常掛在嘴邊的話。

李盼初到上黃柏時(shí)人生地不熟，又恰逢村“兩委”

換屆選舉，村里人情復(fù)雜，黨員之間存在分歧。李盼

心里明白，選不出個(gè)“當(dāng)家人”，村里就甭想發(fā)展。身

為山東人，李盼積極發(fā)揮自己熱情、豪爽的性格，有

一說一，不怕得罪人，通過“走訪一批黨員群眾、組

織一次集體座談”的方式，摸清黨員代表和群眾代表

村里來了位“山東漢”

——記省科協(xié)駐寧德市柘榮縣黃柏鄉(xiāng)上黃柏村第一書記李盼

■ 韋建輝

的意圖和期盼，以及可能參選與競選對(duì)象的基本情況，

做到底子清、情況明。

解決煩心事

基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系著村民的生產(chǎn)生活，是村民的煩心

事揪心事，也是制約上黃柏村發(fā)展的一個(gè)重要因素。

群眾的所急所盼就是李盼的駐村工作方向。三年來，

李盼通過積極爭取相關(guān)部門政策項(xiàng)目傾斜和資金支持，

帶領(lǐng)村“兩委”對(duì)村民房前屋后人居環(huán)境進(jìn)行整治，

對(duì)村委樓黨建活動(dòng)室、和事佬辦公室等進(jìn)行重裝升級(jí)；

整治村 15 處裸墻，全村鋪設(shè) 80 余盞太陽能路燈，修

建機(jī)耕路 1.5 公里、蓄水池 3 個(gè)，修復(fù)水渠 2.5 公里，

整改拋荒地 100 余畝；同時(shí)，通過有效協(xié)調(diào)整改、審

批、設(shè)計(jì)村文化活動(dòng)場所孝德文化公園，組織對(duì)重點(diǎn)

保護(hù)文物興福寺、延壽宮進(jìn)行改造升級(jí)，協(xié)調(diào)解決村

43 2025 年 第 2 期

駐村歲月

工程歷史欠款問題等。這不僅改善村民的生產(chǎn)生活條

件，也為全村農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

鼓起錢袋子

產(chǎn)業(yè)是振興之基、增收之源。擔(dān)任駐村第一書記

后，李盼思考最多的就是：怎樣進(jìn)一步發(fā)掘上黃柏村地

方資源優(yōu)勢，更加有效地培育和壯大優(yōu)勢地方產(chǎn)業(yè)？通

過前期調(diào)研，李盼發(fā)現(xiàn)，分散資源難統(tǒng)籌、社會(huì)資本難

進(jìn)入、生態(tài)資源難變現(xiàn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格難提升，是制約上

黃柏村發(fā)展的難題。

李盼和村干部充分聽取黨員群眾意見，主動(dòng)出擊，

對(duì)接省直部門，爭取專家支持，為村里發(fā)展繪制了全新

的發(fā)展藍(lán)圖。李盼和村“兩委”共同努力，一起謀劃利

用庭院經(jīng)濟(jì)和資金支持，建設(shè)成碾米加工廠，發(fā)動(dòng)主要

勞動(dòng)力投入大米碾制、真空包裝等工作，帶動(dòng)村財(cái)和村

民雙增收；引進(jìn)省規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，打造省青少年科普研學(xué)基

地，結(jié)合游樸文化，讓文旅產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生，年吸引游客

達(dá)五千余人次。

打出特色牌

如何挖掘上黃柏村的文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、氣候優(yōu)

勢以及地理優(yōu)勢，是李盼駐村以來的一件心頭事。

作為省科協(xié)下派的干部，李盼把上黃柏和省科協(xié)緊

密聯(lián)系在了一起。他一邊挖掘村莊資源，一邊勤跑省廳

對(duì)接聯(lián)系，全縣首個(gè)太子參科技小院最終落地上黃柏

村。他還積極引進(jìn)福建農(nóng)林大學(xué)張重義、古力教授的中

藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)師生長期入駐上黃柏村，實(shí)現(xiàn)太子參

種植技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)民示范培訓(xùn)，開展太子參脫毒苗工廠

化和實(shí)生苗繁育技術(shù)研究、太子參花葉病病毒檢測技術(shù)

開發(fā)、水稻 - 太子參水旱輪作生態(tài)種植技術(shù)體系開展

技術(shù)攻關(guān)和推廣示范工作，為初步解決太子參栽培中的

重難點(diǎn)問題提供了技術(shù)支撐和服務(wù)，同時(shí)引進(jìn)廣東上市

藥企洽談合作，初步建立起科研單位、企業(yè)、合作社和

農(nóng)戶間的協(xié)同、互助、共贏的運(yùn)行管理模式，促進(jìn)全鄉(xiāng)

乃至全縣的太子參產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展；促成福建農(nóng)村專業(yè)

技術(shù)協(xié)會(huì)科技服務(wù)站落地黃柏鄉(xiāng)，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技資

源服務(wù)下沉，為黃柏鄉(xiāng)提供系統(tǒng)化、專業(yè)化、定制化的

農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、新品種推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等多方面的服

務(wù)，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收致富。

“李書記剛來時(shí)，我們大伙都心存疑慮，他一省里

來的干部，以為是下來走過場的，沒想到，他挺能吃

苦，又會(huì)辦實(shí)事，不得不讓我們對(duì)他刮目相看?！闭f到

李盼，上黃柏村村民贊不絕口。站在村口，上黃柏村的

新顏盡收眼底。李盼用他的真心真情，詮釋“山東漢”

柔情細(xì)致的一面，但他也用山東人的熱情和豪邁，漸漸

打消了村民對(duì)他一開始的固有印象，他在幫助村民們解

決一個(gè)又一個(gè)困難后，李盼“駐”進(jìn)了村民們的心里，

成了他們的自己人。

欄目編輯 / 康畢硯

李盼（左）入戶與群眾探討村莊發(fā)展規(guī)劃

李盼（中）與入駐上黃柏村的柘榮太子參科技小院師生

團(tuán)隊(duì)一同開展農(nóng)業(yè)科技志愿服務(wù)活動(dòng)

2025 年 第 2 期 44

駐村歲月

“提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”，“中間”要

做“中堅(jiān)”。我們?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)干部處于中間位置，有著承

上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的作用。其位置擺得正不

正、職能發(fā)揮好不好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，影響整體形象和

工作。

“中間”做“中堅(jiān)”，有些人缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，精神

不那么振作。有的覺得自己是配角，不牽頭做主，唯唯

諾諾，慣于傳手、袖手、甩手；有的自作“擺設(shè)”，會(huì)

議坐角落，發(fā)言作沉默，遇事敷衍塞責(zé)，猶如木雕泥塑

官；有的甘做“中間派”，凡事不前不后，躲難避險(xiǎn)，

慢騰騰“不求有功但求無過”。“中間”做不成“中堅(jiān)”，

職能減化、弱化、惰化，影響整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力。

中間”做“中堅(jiān)”，要有一股精神勁兒。有人身處

中間，產(chǎn)生了一種“配角”意識(shí)，有些失落感，甚而灰

心喪氣，妄自菲薄，這是極不應(yīng)該的。習(xí)近平總書記指

出，“中國式現(xiàn)代化的新征程上，每一個(gè)人都是主角”。

要明白，配角也是角，有所在的崗位和分管的工作，負(fù)

其責(zé)就是主角。在領(lǐng)導(dǎo)班子整體中，主角和配角相互作

用、相互影響，有很強(qiáng)的互動(dòng)性?！案魉酒渎殹辈皇恰案?/p>

人自掃門前雪”，相互“補(bǔ)位”，才能時(shí)時(shí)到位；相互

“補(bǔ)臺(tái)”，才能好戲連臺(tái)。把自己邊緣化、打不起精神，

是不明事理的私心雜念作怪，必須祛除。要強(qiáng)化主體意

識(shí)，主角和配角只是崗位和工作分工不同，其主人公地

位、主體價(jià)值是一樣的，沒有主次高低之分。配角助力

不可缺，必須時(shí)刻“在狀態(tài)”。要更好樹立主人翁意識(shí)，

明方向、強(qiáng)信心、增活力，做爭先創(chuàng)優(yōu)的中堅(jiān)。要強(qiáng)化

大局意識(shí)，眼界要高；敲邊鼓，胸有大目標(biāo)。牢固樹立

全局觀念，觀大勢、識(shí)大局，明事理、辨是非，知責(zé)任、

敢擔(dān)當(dāng)，做團(tuán)結(jié)奮斗的中堅(jiān)。要強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)，要爭先

恐后，不爭名奪利；“有我”敢于擔(dān)當(dāng)，“無我”甘于奉

獻(xiàn)，做無私奉獻(xiàn)的中堅(jiān)。諸葛亮是蜀漢最大的配角，其

一生“鞠躬盡瘁，死而后已”，根本在于有高度的主體

意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。共產(chǎn)黨人要有更高的思想

覺悟、為政品德和精神境界。

“中間”做“中堅(jiān)”，要有一種皮實(shí)勁兒。所謂皮

實(shí)，像民間說的“經(jīng)拉又經(jīng)拽，經(jīng)蹬又經(jīng)踹，經(jīng)洗又經(jīng)

曬，經(jīng)鋪又經(jīng)蓋”。自然，這不是自我貶低，而是自信

自強(qiáng)。什么摸爬滾打、什么平坷順逆，都不在話下，扛

得住、看得開、放得下。要經(jīng)得起磨礪，平時(shí)不懈怠，

硬活不皺眉，越有壓力越生動(dòng)力，越是吃勁越上勁，有

“舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)。要受得住擊打，對(duì)來自上面的批

評(píng)要承受住，即知即改，對(duì)下面來的問題要兜得住。有

時(shí)出錯(cuò)，問責(zé)臨頭比主角還重，切莫認(rèn)為是“甩鍋”自

己“頂鍋”，而要反躬自省，擔(dān)起應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。要坐得

住“冷板凳”，有時(shí)久蹲苗不拔節(jié)，此時(shí)切莫灰心喪氣，

而要時(shí)刻不忘宗旨、黨性，對(duì)標(biāo)對(duì)表提升覺悟，作表率

不超權(quán)越職，敢?guī)ь^不為出人頭地，守住境界和態(tài)度。

總之，有堅(jiān)韌持久的長跑精神，就會(huì)以自身強(qiáng)、自身正、

自身硬撐起做中堅(jiān)的底蘊(yùn)底氣。

“中間”做“中堅(jiān)”，要有一貫的勤快勁兒?！肮Τ?/p>

惟志，業(yè)廣惟勤?！碧幱谥虚g部位，事多繁雜，拖拖拉

拉、慢慢騰騰不適應(yīng)，懶懶散散、松松垮垮不合格，必

須勤快。一勤天下無難事，一懶世間萬事休。作為黨員

干部，要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，裝著事、琢磨

事，閑不住、歇不下，勤于政事。楊善洲“干革命要干

到腳直眼閉”，勤是他最基本的工作方法和特點(diǎn)，留下

了勤政、勤懇、勤儉、勤勞的贊譽(yù)。焦裕祿在蘭考一年

多的時(shí)間里，幾乎走遍了蘭考的每一寸土地，帶領(lǐng)人民

治理三害，改變面貌。因?yàn)榍?，見事早、行?dòng)快，不打

滑、不松扣，便是一如既往地精進(jìn)。

﹃中間﹄要做﹃中堅(jiān)﹄

■王曉河

45 2025 年 第 2 期

黨員論壇

今年央視春晚小品《花架子》里，有這樣一個(gè)情節(jié)：

鎮(zhèn)長看到沿街商戶玻璃臟了，提醒“玻璃該擦擦了”，

被傳達(dá)為“一周一擦”，最后演變?yōu)椤耙惶煲徊痢??！敖?/p>

議”變成“要求”，層層加碼執(zhí)行，小品把形式主義如

何加重基層負(fù)擔(dān)，表現(xiàn)得淋漓盡致。

節(jié)后首個(gè)工作日，中央層面整治形式主義為基層減

負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議召開，釋放出整治形式主義、持續(xù)

為基層減負(fù)的鮮明信號(hào)，傳遞著重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)

效的鮮明導(dǎo)向。

中國式現(xiàn)代化這場接力跑，必須一棒接一棒、一步

接一步。今年，“十四五”規(guī)劃要收官，進(jìn)一步全面深

化改革要繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)繁重。

無論是深化改革，還是推動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在干。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人；抓好落實(shí)，重在基層。人的

時(shí)間和精力是有限的。如果冗余的文書工作、繁瑣的考

核指標(biāo)、低效的督導(dǎo)檢查，擠占了基層干部的大量時(shí)間

和精力，就必然會(huì)影響服務(wù)群眾和基層治理各項(xiàng)具體工

作的落實(shí)。同時(shí)，加班加點(diǎn)做無用功，不僅于事無補(bǔ)，

還會(huì)挫傷基層干部的精氣神、積極性。

當(dāng)前，形式主義仍一定程度、一定范圍存在，新問

題、新表現(xiàn)還在出現(xiàn)。面對(duì)頑瘴痼疾，整治工作必須得

把占時(shí)間無意義或不該基層承擔(dān)的事項(xiàng)減掉

■ 何 娟

其法，才能收其效。

“多頭報(bào)”“重復(fù)報(bào)”是基層工作者普遍的困擾。重

慶永川區(qū)啟動(dòng)“一表通”智能報(bào)表改革，推動(dòng)表格“瘦

身”、數(shù)據(jù)共享，中山路街道月均處理報(bào)表數(shù)由 110 多張減

至 15 張，需要承擔(dān)報(bào)表工作的干部由近 80 人減至 8 人。

整治違規(guī)借調(diào)，規(guī)范過度留痕，減輕“初稿壓

力”……減負(fù)，就是把那些占用時(shí)間同時(shí)毫無意義或不

該基層承擔(dān)的事項(xiàng)減掉。找準(zhǔn)了痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，才

能避免成為走過場或者增加新負(fù)擔(dān)。不必要的負(fù)擔(dān)，往

往根子在上面，多從源頭和上級(jí)找問題，多在制度機(jī)制

上下功夫，才能抓常抓長，避免雨過地皮濕。

同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，為基層減負(fù)，目的是提升工

作實(shí)效，必須同步“增能”。

前些年，政務(wù)新媒體一度“村村點(diǎn)火，戶戶冒煙”，

不僅增加干部“指尖上的負(fù)擔(dān)”，百姓也難得實(shí)惠。針

對(duì)問題，不少地方一方面停止沒有實(shí)際效用的賬號(hào)，一

方面做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，強(qiáng)化聯(lián)系、服務(wù)、凝聚群眾功能。

近幾年一些地方涌現(xiàn)了不少老百姓認(rèn)可的政務(wù)平臺(tái)，比

如辦事就上“浙里辦”成為當(dāng)?shù)厝罕娤乱庾R(shí)的反應(yīng)，“游

云南”讓數(shù)億人次“一機(jī)在手，全程無憂”。

事實(shí)證明，減負(fù)不僅不會(huì)減責(zé)，還會(huì)促進(jìn)干部更好

擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡之責(zé)。因此，評(píng)價(jià)減負(fù)成效，也要在實(shí)踐中

看效果，既看無謂負(fù)擔(dān)是不是真輕了，更看工作實(shí)績是

不是提升了。

會(huì)少了，往田間地頭跑得多了，一名村干部在談到

減負(fù)效果時(shí)，說現(xiàn)在忙得充實(shí)、忙得踏實(shí)。減負(fù)，減的

是無謂負(fù)擔(dān)，去的是思想包袱；增的是真抓實(shí)干的時(shí)間，

添的是敢想能干的勁頭。

一年春作首，萬事行為先。以減促干，把干事的熱

情、潛力、活力激發(fā)出來，把各方面的拼勁、干勁、闖

勁帶起來，就一定能干出好成績。

欄目編輯 / 康畢硯

2025 年 第 2 期 46

黨員論壇

日月不肯遲，四時(shí)相催迫。告別舊歲，有人在算

“年薪”，一年收入多少、開支幾何；有人在算“年新”，

盤點(diǎn)知識(shí)、事業(yè)、品德有何長進(jìn)。新春已至，我們既需

要算好“年薪”賬，期盼過上更好的生活，也需要做好

“年新”預(yù)算，在新的一年里各方面有新的進(jìn)步、新的

收獲。

“天以新為運(yùn)，人以新為生。”古代先賢有關(guān)“日

新日進(jìn)”的論述數(shù)不勝數(shù)。“湯以日新為三省，孔以日

新為盛德”。前者見于《禮記·大學(xué)》：“湯之《盤銘》

曰：‘茍日新，日日新，又日新。’”；后者見于《周

易·系辭上》：“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德，生生之

謂易”。其意都在告訴人們，“新”是天道，更是人道。

天道運(yùn)行不止，處在天地間的人怎能不循道而行，與新

偕行、日新又新呢？

深受中國青年敬仰的革命先驅(qū)惲代英，主張人生在

世“每日須辟一新境界”，并指出：“無新境界，則自信

力薄弱，氣魄日小，即固有境界亦不能保?！边@新的境

界，就是一種崇高的理想追求、一種求新求變的開拓精

神。作為新時(shí)代的黨員干部，更應(yīng)該具備日新日進(jìn)的境

界和追求，在長年齡的同時(shí)努力求“年新”，不虛度年

華、不空耗此生，以日拱一卒的積累，實(shí)現(xiàn)每年登高一

步的成長。

學(xué)習(xí)上求“年新”。古人常常將博學(xué)多識(shí)的人稱為

“博物君子”，認(rèn)為此類人因?yàn)橹R(shí)淵博，可以“見微而

知清濁”。為了更好地履行職責(zé)使命，新時(shí)代黨員干部

就應(yīng)該成為此類人。當(dāng)今時(shí)代，知識(shí)更新速度呈幾何級(jí)

數(shù)增長。過去讀幾年書可以用一輩子，如今只有終身學(xué)

習(xí)，才能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。要樹立努力學(xué)習(xí)、隨

處學(xué)習(xí)的理念，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)

習(xí)，堅(jiān)持用新的知識(shí)豐富頭腦、充實(shí)自我，不斷拓展

視野的寬度、積累學(xué)習(xí)的厚度、延伸人生的長度。這

樣才能在干事創(chuàng)業(yè)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢，用所掌握

的知識(shí)、涵養(yǎng)的素質(zhì)、過硬的本領(lǐng)，為黨和人民做更

多的事。

事業(yè)上求“年新”。我們所處的時(shí)代，到處充滿了

活躍的創(chuàng)造，到處繽紛著創(chuàng)新的魅力。那些與時(shí)代同行

的“弄潮兒”，總是以奮斗的姿態(tài)與“新”同行、奮力

創(chuàng)新。前不久被中宣部授予“時(shí)代楷?！睒s耀稱號(hào)的單

杏花，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)致力于我國鐵路客票系統(tǒng)研發(fā) 20 余載，

以鐵路“售票之變”引領(lǐng)億萬旅客出行之便，為我們樹

立了崗位創(chuàng)新的楷模。逆水行舟、不進(jìn)則退。只有像立

于時(shí)代潮頭的時(shí)代楷模那樣，立下創(chuàng)新之志、打牢創(chuàng)新

之基、激發(fā)創(chuàng)新之勇、匯聚創(chuàng)新之力，才能立足平凡崗

位，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，用創(chuàng)造性、創(chuàng)新性工作業(yè)績

造福于社會(huì)和人民。

道德上求“年新”?！耙蝗諢o過可改，則一日無步可

進(jìn)?！鄙钤诂F(xiàn)實(shí)中的人，難免不犯這樣那樣的過錯(cuò)和

失誤。黨員干部應(yīng)常與黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)表，常與先進(jìn)榜樣對(duì)

照，檢視自身，剪一剪“歪枝病葉”，清一清“靈魂污

垢”，以正心鑄信仰，以修身塑品格，使自己的內(nèi)心日

日強(qiáng)大、境界日日提升，實(shí)現(xiàn)從“獨(dú)善其身”到“修己

以安百姓”的人生跨越，以自己的良好形象帶動(dòng)社風(fēng)、

民風(fēng)的“年新”，讓我們的社會(huì)盡顯風(fēng)清氣正、海晏河

清的景象。

新年求“年新”

■ 向賢彪

47 2025 年 第 2 期

機(jī)關(guān)文苑

讀馮夢龍

馮夢龍是明代杰出的文學(xué)家、思想家、

戲曲家。我讀其人是從“三言”和《古今譚

概》開始的，其中的短篇小說《杜十娘怒沉

百寶箱》《硯眼》《唐解元一笑姻緣》《白

娘子永鎮(zhèn)雷峰塔》等或編入中小學(xué)教材或搬

上銀幕，讓我愛不釋手、百看不厭。還有

他的施政理念“一念為民之心”、警句“天

無絕人之路”以及通俗文學(xué)理論和文藝思想

“通俗演義，遂足以佐經(jīng)書，史傳之窮”等，

至今對(duì)我們?nèi)杂鞋F(xiàn)實(shí)意義。

后因睹物思人，讓我對(duì)馮夢龍有了進(jìn)一

步的了解。辛丑夏，我到壽寧下黨參加學(xué)習(xí)

調(diào)研，慕名參觀了馮夢龍紀(jì)念館和以他的名

字命名的公園、廣場，走訪了馮夢龍文學(xué)社

和書畫社。讓我感到驚訝的是，一個(gè)外地人

在壽寧當(dāng)了幾年縣令，官不大、位不高、權(quán)

不重，為何在四百多年后壽寧人還以祀典的

方式紀(jì)念他？我心存疑惑地向縣委宣傳部借

閱了有關(guān)馮夢龍的書籍和研究資料，利用調(diào)

研的一周時(shí)間，閱研了《壽寧待志》等書

籍，一個(gè)可敬可愛的馮夢龍逐漸在我腦海里

清晰了起來。

1634 年 5 月，61 歲的馮夢龍?jiān)趦鹤玉T

焴的陪同下從蘇州出發(fā)，經(jīng)過三個(gè)多月的艱

難跋涉，終于在八月十一日拖著疲憊的身體

來到窮鄉(xiāng)僻壤的山區(qū)小縣——壽寧。當(dāng)時(shí)

的壽寧是滿目瘡痍，百廢待興。1631 年因

“耿、曾之變”，閩東北成為主要戰(zhàn)場，“崇

禎四年，耿逆之變，壽寧被兵，殺傷擄掠，

無村不焚，無家不破，男婦死者幾千人，遺

骸遍野，臭聞數(shù)十里，山中草木皆赤。五

年，大疫，民死又幾千人。六年，大旱，民

死又幾千人。七年，余來視事，閭閻不見炊

煙，田野但聞鬼哭。”傍晚，馮夢龍獨(dú)自一

人站在房前，借著月光，面朝蘇州的方向，

心情復(fù)雜。為了一個(gè)小官，離家別妻數(shù)百

里，從物產(chǎn)豐富的蘇州吳縣來到這個(gè)嶺峻溪

深、一窮二白的偏遠(yuǎn)小縣，兩者不僅是地理

■陸永建

2025 年 第 2 期 48

機(jī)關(guān)文苑